在全市精神文明建设第十七次推进会暨全市建筑垃圾整治工作会议上的讲话

　　在全市精神文明建设第十七次推进会暨全市建筑垃圾整治工作会议上的讲话

　　今天召开这次会议，主要是深入学贯彻的二十届三中全会精神，贯通落实和历次来陕考察重要讲话重要指示，总结今年以来精神文明建设工作，对今后一个时期包括明年精神文明建设提出要求，并专题安排部署全市建筑垃圾整治工作。刚才，XX同志、XX同志分别就精神文明建设、建筑垃圾整治工作作了安排，请大家抓好落实。XX区、XX市、XX县、XX区、XX县和交通秩序、交通运营秩序、环境卫生、空中线网、建筑垃圾5个专项整治组的负责同志作了很好的发言，会上还颁发了流动红黑旗，希望各级各部门学先进、争先进、赶先进、当先进。

　　今年以来，全市精神文明战线坚决贯彻决策部署和、工作要求，围绕中心、服务大局，把精神文明建设作为综合性抓手，各项工作取得了新成效。下一步，要持续巩固工作成果，加快补齐短板弱项，不断开创全市精神文明建设新局面。下面，我再讲几点意见。

　　一、坚持富裕口袋与富足脑袋有机统一，统筹推动文明培育文明实践文明创建

　　中国式现代化始终坚持以人民为中心的发展思想，不仅要在物质上实现共同富裕，更要在精神上实现共同富裕。为此，我们要牢牢牵住“创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民”这个“牛鼻子”，尽力而为、量力而行，充分发挥文明城市创建的龙头带动作用，整体推进五大载体创建和文明风尚培育迈上新台阶。

　　文明城市创建方面：市一级和XX区、XX区要巩固文明城市创建成果，其他市、县要争取再创建一批国家级、省级文明县城。我们要以更高的标准、更严的要求，持续提升城市管理水平，打造宜居宜业的城市环境。通过加强城市规划、改善基础设施、提升公共服务，让市民在日常生活中感受到实实在在的变化，增强他们的幸福感和归属感。

　　文明村镇创建方面：持续用力推进移风易俗，加强农村人居环境整治，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和美乡村。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风，摒弃陈规陋。通过开展丰富多彩的文化活动，丰富农民的精神文化生活，促进乡村文明和谐发展。同时，要注重环境保护，大力推进美丽乡村建设，让农村成为人们向往的地方。

　　文明单位创建方面：持续促进各行各业加强道德建设、规范行业行为、提高服务水平、树立行业新风、塑造良好形象。各单位要结合自身特点，制定切实可行的文明创建方案，形成人人参与、人人有责的良好氛围。特别是窗口服务单位，要不断提升服务质量，增强群众满意度，树立良好的社会形象。

　　文明家庭创建方面：注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养。家庭是社会的基本细胞，家庭和睦则社会和谐。我们要通过开展家庭教育、评选文明家庭等活动，弘扬中华民族传统美德，营造良好的家庭氛围。同时，要加强对青少年的思想道德教育，培养他们正确的世界观、人生观、价值观。

　　文明校园创建方面：坚持用科学理论武装头脑，提高办学治校整体水平，更加关注孩子的全面发展和身心健康，培养担当民族复兴大任的时代新人。学校是育人的主阵地，要全面贯彻的教育方针，落实立德树人根本任务。通过开展丰富多彩的校园文化活动，激发学生的学兴趣和创新思维，培养他们的社会责任感和使命感。

　　二、坚持着眼长远与管住当前两手发力，深入开展建筑垃圾乱象整治和资源化利用

　　抓好这项工作既是省生态环境保护督察通报问题整改的需要，也是推进生态XX、美丽XX建设的需要，更是满足全市人民群众对美好生活环境向往的需要。我在之前的专题会上要求要把这项工作纳入精神文明月推进机制，刚才XX同志做了具体安排，会上也印发了《实施方案》，关键要抓好落实。

　　从当前来看，治标最紧要的是解决好垃圾倾倒问题。一方面要控增量：由城管、公安、生态环境、住建、交运、水务等部门组成协同监管与联合机制，盯住建筑垃圾的生产与收集、运输、贮存处置等关键环节，采取严肃核准备案、现场管理、监管检查、依法打击等方式，以雷霆手段遏制建筑垃圾“乱倾倒”问题。另一方面要减存量：各县（市、区）要坚决守住耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线，该清理的清理，该治理的治理，尽快完善各地垃圾填埋场审批手续，加快垃圾处理厂建设，解决好“去哪倒”的问题。但也不能一味地靠增加填埋来解决问题，填埋场建设到一定的规模，就要降低建筑垃圾填埋消纳比例，严控建筑垃圾填埋场的规划、审批，提升填埋场的管理标准及消纳成本。

　　从长远来看，治本还要靠资源化利用。建筑垃圾是放错地方的资源。有研究表明，每利用1亿吨建筑垃圾，可以生产标砖240亿块、混合料3500万吨，减少占地万余亩，节煤500万吨，减排二氧化碳130万吨，新增产值85亿。所以，要加快实现建筑垃圾无害化、资源化、产业化利用，开发一批再生产品，广泛应用于交通、水利工程、厂房建设等领域。同时，不管是对垃圾填埋场还是对资源化利用企业，都要将技术领先、运营稳定、产品优质的企业或项目纳入“白名单”，加大对重点企业以旧换新更新设备的政策倾斜力度，对采用的先进技术工艺、重点装备进行推广。

　　三、坚持全面推进与重点突破内在融合，不断提升群众获得感幸福感安全感

　　“十大专项”整治是精神文明建设的关键抓手，也是我们的特色做法，作用确实很大，也深受干部群众好评。在环境卫生专项整治上，要重点解决城乡公共区域卫生死角多、垃圾清运不及时、县镇村垃圾闭合清运处置机制不健全和垃圾分类不彻底等问题。要建立健全长效管理机制，加大资金投入，配齐环卫设施，提高保洁人员素质，确保城乡环境整洁有序。

　　在交通运营秩序专项整治上，要重点解决“黑车”违规运营，客运车辆特别是出租车强行拼座、不打表、拒载等多发问题，下功夫解决火车站、汽车站周边各类交通运营乱象。要加强力度，严厉打击非法营运行为，规范客运市场秩序。同时，要优化公共交通资源配置，提高公共交通服务水平，方便群众出行。

　　在交通秩序专项整治上，要重点解决城区停车位不足、管理措施不优导致的乱停乱放问题。特别是上下班和学生上学放学期间车辆乱停乱放导致的大面积、长时间道路拥堵等问题。要科学规划停车设施，合理设置停车泊位，推行智能化停车管理系统，提高停车资源利用率。同时，要加强交通疏导，引导市民文明出行，缓解交通压力。

　　在各类市场专项整治上，要重点解决各类市场基础建设、管理服务滞后导致的消防通道堵塞、环境“脏、乱、差”、乱堆乱放乱摆等问题。要加强对市场的规范化管理，完善市场基础设施，提升市场环境质量。同时，要强化市场监管，维护市场秩序，保障消费者权益。

　　在小区专项整治上，要重点解决开发商挪用代收大修基金、契税，以及拖欠土地出让金导致不动产证无法办理的问题，这是民生问题，也是经济问题，更是问题。要依法依规督促开发商履行责任，保障业主合法权益。同时，要加强物业管理，提升服务水平，打造和谐宜居的社区环境。

　　四、坚持完善机制与狠抓落实相互贯通，确保精神文明建设各项任务落地见效

　　精神文明建设是一项系统工程，必须要有完善的机制作保障，同时要狠抓落实，确保各项工作取得实效。

　　一要加强组织领导：各级要高度重视精神文明建设工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二要用好工作机制：要建立健全目标责任制、考核评价制、督查问责制等工作机制，确保各项工作有章可循、有序推进。要充分发挥精神文明建设领导小组的作用，加强部门协作，形成工作合力。同时，要创新工作方法，探索建立激励约束机制，激发基层的积极性和创造性。

　　三要配齐工作力量：要加强精神文明建设队伍建设，选优配强各级精神文明办工作人员，确保有人干事、能干成事。要加大对精神文明建设工作的投入，保障必要的经费和物资支持。同时，要加强业务培训，提高工作人员的专业素质和服务水平。

　　四要发挥群众作用：要坚持依靠群众、发动群众，充分调动社会各界的积极性、主动性和创造性。要广泛开展宣传教育活动，提高群众的思想觉悟和文明素养。要建立健全群众参与机制，畅通民意表达渠道，让群众成为精神文明建设的主体力量。

　　全市上下要以为指导，深入贯彻落实的二十届三中全会精神，紧紧围绕、的决策部署，扎实推进精神文明建设各项工作，为加快建设更高水平的文明城市作出新的更大贡献。

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