高技能人才培养的国际经验及其借鉴意义

　　高技能人才培养的国际经验及其借鉴意义

　　高技能人才是一个国家核心竞争力的重要体现，也是我国人才队伍的重要组成部分。高技能人才作为当前经济社会发展所需人才的一种标准类型，是指发挥其主体性、能动性和创新性，在某一特定行业领域或多个领域掌握高水平、高级别、高素养职业知识和能力的人才。随着高技能人才被纳入国家战略人才力量范畴，培养高技能人才已经成为当前人才队伍建设的一项重要任务。培养高技能人才不仅是学校教育的责任，还是行业企业的责任，究其根本是全社会的责任，这是由高技能人才培养的跨界性、长周期性、正外部性等属性特征所决定的。特别是当前高技能人才已成为国家战略人才力量，如何在全社会共同聚力培养高技能人才是一项值得深究的问题。高技能人才培养需要借鉴国际先进经验，特别是自工业革命以来，发达国家培养高技能人才的理念、模式、规律、策略等，对当前我国高技能人才培养具有重要的借鉴意义。

　　高技能人才培养的国际经验

　　第一，建立系统化的高技能人才培养体系。

　　高技能人才培养需要依靠“举国体制”，这种“举国体制”不是简单地把国家发展重心都转移到高技能人才培养中来，而是需要从国家到地方再到学校和企业，建立系统化的高技能人才培养体系。这种系统化的高技能人才培养体系主要包括三个层面。一是国家层面系统化的高技能人才培养政策和规划。国家应制定明确的战略目标和发展规划，确保高技能人才培养与国家整体发展战略相契合。例如，德国通过《职业教育法》等一系列法律法规，为高技能人才培养提供了坚实的法律保障；日本则通过《技术者育成促进法》等法规，推动企业和社会各界积极参与高技能人才培养。二是地方层面系统化的高技能人才培养机制。地方应根据本地经济发展需求和产业特点，制定具体的实施方案，确保高技能人才培养工作能够因地制宜、有的放矢。三是学校和企业层面系统化的高技能人才培养平台。学校应加强与企业的合作，构建“产教融合”的人才培养模式，形成校企协同育人机制，提升高技能人才的实践能力和创新能力。

　　第二，强化职业教育与培训体系。

　　职业教育与培训是高技能人才培养的重要途径。发达国家普遍重视职业教育与培训体系建设，通过立法保障职业教育的地位，建立健全的职业资格认证体系，提高职业教育的社会认可度。一是完善职业教育法律法规。如德国的双元制职业教育体系，不仅有完善的法律法规支撑，还有一套严格的职业资格认证制度，确保职业教育的质量和效果。二是优化职业教育课程设置。职业教育课程应紧贴市场需求，注重理论与实践相结合，培养学生的实际操作能力和解决复杂问题的能力。例如，瑞士的职业教育课程设计非常灵活，学生可以根据自己的兴趣和特长选择不同的专业方向，并且在学过程中能够接触到最新的技术和设备。三是加强职业教育师资队伍建设。高素质的教师队伍是职业教育质量的关键保障，必须加大对职业教育教师的培训力度，提升他们的专业水平和教学能力。

　　第三，推动校企深度合作。

　　校企合作是高技能人才培养的有效方式。发达国家通过多种方式促进校企合作，实现资源共享、优势互补，共同培养适应市场需求的高技能人才。一是建立校企合作长效机制。应出台相关政策，鼓励和支持学校与企业开展长期稳定的合作关系，形成良性互动的局面。例如，澳大利亚通过设立“职业教育与培训委员会”，协调各方资源，推动校企合作深入开展。二是搭建校企合作平台。学校和企业应共同建设实训基地、研发中心等平台，为学生提供真实的实践环境和技术支持。例如，新加坡的理工学院与企业合作建立了多个实训中心，学生可以在这些中心进行实和项目开发，积累丰富的实践经验。三是探索多元化的校企合作模式。除了传统的订单式培养、顶岗实等方式外，还可以尝试企业导师制、产学研联合攻关等新型合作模式，进一步提升高技能人才的培养质量。

　　第四，营造良好的社会氛围。

　　高技能人才培养离不开良好的社会氛围。发达国家通过多种措施，营造尊重技能、崇尚工匠精神的社会氛围，激发更多人投身高技能人才行列。一是弘扬工匠精神。工匠精神是高技能人才的核心素质之一，要通过宣传教育、文化活动等多种形式，广泛传播工匠精神的价值理念，树立一批典型人物和先进事迹，激励广大劳动者追求卓越、精益求精。例如，德国每年都会举办全国性的职业技能大赛，表彰优秀技工，展示高技能人才风采。二是改善高技能人才待遇。提高高技能人才的薪酬水平和社会地位，使其在经济上得到实惠，在社会上受到尊重。例如，日本的企业普遍实行技能等级工资制度，根据员工的技术水平确定工资待遇，极大地调动了员工的积极性。三是加强舆论引导。媒体应加大对高技能人才的宣传报道力度，讲述他们的成长故事和奋斗历程，传递正能量，营造尊重劳动、尊重技能的良好社会风尚。

　　我国高技能人才培养的现状与挑战

　　尽管我国在高技能人才培养方面取得了一定的成绩，但仍然面临着诸多挑战。一是高技能人才总量不足。我国高技能人才占技能劳动者比例仅为26%，远低于发达国家平均水平。二是高技能人才培养体系不健全。目前我国尚未形成完整的高技能人才培养体系，存在政策衔接不紧密、资源配置不合理等问题。三是职业教育与普通教育之间存在较大差距。职业教育的社会认可度较低，导致部分学生和家长对职业教育缺乏信心，影响了高技能人才的选拔和培养。四是企业参与积极性不高。由于缺乏有效的激励机制，企业在高技能人才培养中的作用未能充分发挥，校企合作还不够深入。

　　借鉴国际经验，推进我国高技能人才培养

　　针对上述问题，我们可以借鉴国际先进经验，结合我国国情，采取以下措施推进高技能人才培养工作。

　　第一，完善高技能人才培养政策体系。

　　一是制定和完善相关法律法规，为高技能人才培养提供坚实的法律保障。例如，可以借鉴德国的经验，出台《高技能人才培养促进法》，明确各级、学校、企业在高技能人才培养中的职责和义务。二是加强顶层设计，制定科学合理的高技能人才培养规划，确保各项政策措施的有效落实。三是建立健全职业资格认证体系，规范职业资格认定标准和程序，提高职业资格证书的权威性和公信力。

　　第二，深化职业教育改革。

　　一是调整职业教育结构，扩大职业教育规模，满足不同层次、不同类型高技能人才的需求。二是优化职业教育课程设置，突出实践教学环节，增强职业教育的针对性和实用性。三是加强职业教育师资队伍建设，提高教师的专业素质和教学水平，打造一支高素质的职业教育教师队伍。四是推动职业教育国际化，引进国外优质教育资源，拓宽学生的国际视野，提升职业教育的国际化水平。

　　第三，加强校企合作。

　　一是建立健全校企合作机制，鼓励和支持学校与企业开展多种形式的合作，实现资源共享、优势互补。二是加大对企业参与高技能人才培养的支持力度，通过税收优惠、财政补贴等政策措施，激发企业参与的积极性。三是搭建校企合作平台，建设一批高水平的实训基地和研发中心，为高技能人才培养提供有力支撑。四是探索多元化的校企合作模式，不断创新合作形式，提升合作效果。

　　第四，营造良好的社会氛围。

　　一是大力弘扬工匠精神，通过各种形式的宣传活动，树立高技能人才的典型形象，激发广大劳动者的进取心和创造力。二是改善高技能人才待遇，建立健全技能等级工资制度，提高高技能人才的收入水平和社会地位。三是加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，宣传高技能人才的先进事迹和成功经验，营造尊重劳动、尊重技能的社会氛围。

　　高技能人才培养是一项系统工程，需要、学校、企业和社会各界共同努力。我们应当充分借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，不断完善高技能人才培养体系，深化职业教育改革，加强校企合作，营造良好的社会氛围，为实现指引下的高质量发展提供强有力的人才支撑。

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