党课:坚持用法治方式优化提升营商环境
课:坚持用法治方式优化提升营商环境

同志们,根据会议计划安排,我以“坚持用法治方式优化提升营商环境”为题,给大家上一次辅导讲座。随着我国经济进入高质量发展阶段,营商环境的重要性日益凸显,作为市场主体成长的土壤,营商环境的优劣,很大程度上影响着市场主体积极性的发挥和市场活力释放的力度。明确指出,“法治是最好的营商环境”,并强调“谁拥有法治化营商环境,谁就拥有竞争优势”。优化法治化营商环境要从“政策、、服务、创新”四个维度精准发力。各级要勇于下大力气、啃硬骨头,瞄准企业投资生产经营中的堵点痛点,出台更多制度机制;司法机关要立足工作职能、创新服务举措,依法依规保障各类市场主体的合法权益,主动帮助民营经济解决实际发展中的困难;对于企业而言,则需要找准自身定位,积极主动地与各级及相关部门多沟通、多交流,讲真话、说实情、建诤言,满腔热情地支持和推动当地经济社会的高质量发展。只有各方积极参与、同频共振,才能真正让营商环境像空气一样任市场主体自由呼吸。
一、学会用法治思维解决营商环境中的难题
法治化是衡量当地营商环境水平高低的重要标准之一。只有坚持不懈地为打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境付诸努力,才能在新一轮创新驱动战略下地方经济竞争中占据一席之地。无论是政法机关员干部还是民营企业家都需要学会运用法治思维方式和行为惯思考和解决营商环境中的各种问题,确保营商环境建设在法治轨道上行稳致远。
首先,要运用法治思维方式强化政企服务。和谐稳定离不开法治保障,繁荣进步离不开法治支撑,巧用法治思维和法治方式推动工作、加强和改进社会治理,是实现政企关系和谐的关键。各级应进一步完善相关法律法规,确保政策的连续性和稳定性,为企业提供稳定的预期和发展环境。同时,要建立和完善公开制度,提高政策透明度,增强企业对政策的理解和信任,减少不必要的行政干预,真正做到依法行政、依法治企。
,司法机关要严格依法办事,维护市场秩序。司法机关作为法治化的关键环节,必须严格依照法律程序处理各类涉企案件,确保企业的合法权益不受侵害。特别是在处理涉及民营企业的问题时,要坚决杜绝选择性、随意性,做到公平公正、一视同仁。,还要积极探索建立多元化纠纷解决机制,鼓励和支持企业通过调解、仲裁等非诉讼方式解决争议,降低企业维权成本,提高纠纷解决效率。
企业自身也要树立法治意识,规范经营行为。企业是市场经济的主体,也是法治化营商环境的受益者。民营企业家要增强法治观念,自觉遵守法律法规,依法依规开展经营活动。在遇到问题时,要学会运用法律手段维护自身权益,而不是依赖关系或走后门。同时,企业之间要加强合作,共同营造良好的市场环境,促进整个行业的健康发展。
二、构建科学合理的政策体系,助力营商环境优化
政策是营商环境建设的重要组成部分,科学合理的政策体系能够为企业提供更加宽松、便捷的发展空间。各级要结合本地实际情况,制定和完善一系列有利于企业发展的政策措施,确保政策的针对性和有效性。
一是要简化行政审批流程,提高办事效率。当前,行政审批繁琐、耗时长等问题仍然困扰着许多企业,成为制约其发展的瓶颈。为此,各地应大力推进“放管服”改革,精简审批事项,压缩审批时限,推行网上审批、并联审批等方式,最大限度地方便企业办事。同时,要建立健全审批服务标准化体系,明确各项审批的标准和流程,避免因人为因素导致的审批延误。
二是要加大金融支持力度,缓解企业融资难问题。资金短缺是企业发展过程中普遍面临的一大难题,特别是对于中小企业而言,融资渠道狭窄、成本高更是雪上加霜。各级要积极引导金融机构加大对实体经济的支持力度,创新金融产品和服务模式,拓宽企业融资渠道。例如,可以设立专项贷款、风险补偿基金等,帮助企业解决资金周转困难;还可以通过担保、贴息等方式,降低企业融资成本,增强其市场竞争力。
三是要落实减税降费政策,减轻企业负担。近年来,国家陆续出台了一系列减税降费措施,旨在为企业减负增效。各级要不折不扣地落实这些政策,确保企业能够充分享受到政策红利。具体来说,可以通过优化税收征管流程、简化申报手续等手段,提高政策执行效率;还可以结合本地实际,研究制定一些具有地方特色的税收优惠政策,进一步激发企业活力。
四是要加强知识产权保护,激励企业创新发展。创新是引领发展的第一动力,而知识产权则是创新成果的重要体现。各级要高度重视知识产权保护工作,建立健全知识产权保护体系,严厉打击侵权假冒行为,为企业创造一个公平竞争的市场环境。同时,要加强对企业的知识产权培训和指导,帮助其提高知识产权管理水平,促进科技成果的转化应用。
三、强化监督,营造公平公正的市场环境
监督是法治化营商环境建设的重要保障,只有通过严格的监督,才能确保各项政策措施落到实处,维护市场的公平正义。各级要切实履行好监督职责,加强对司法机关的监督管理,确保其依法履职、公正。
一是要建立健全监督机制,形成有效的监督合力。要整合现有监督资源,构建起包括监督、政协监督、舆论监督在内的多层次、全方位的监督网络,确保行为始终在阳光下运行。特别是要充分发挥纪检监察机关的作用,严肃查处过程中的违纪违法行为,维护公信力。同时,还要建立健全群众举报投诉机制,畅通民意表达渠道,及时回应社会关切,让人民群众成为监督的重要力量。
二是要推进规范化建设,提升水平。要按照《》的要求,全面推进规范化建设,不断完善程序,细化标准,确保行为有章可循、有据可依。要加强对人员的教育培训,提高其业务素质和职业道德水平,增强其依法的能力。同时,要推广使用现代信息技术手段,如记录仪、电子签章等,实现全过程留痕,便于事后追溯和责任追究。
三是要深化司法体制改革,提高司法公信力。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,只有不断提高司法公信力,才能真正赢得人民群众的信任和支持。各级法院、检察院要深入推进司法体制改革,完善审判权、检察权运行机制,确保司法独立公正。要加快智慧法院、智慧检务建设,利用大数据、人工智能等新技术手段,提升司法效率和质量。,还要加强司法公开,主动接受社会各界监督,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
四、提供优质高效的服务,增强企业的获得感
优质高效的服务是法治化营商环境的重要体现,也是吸引企业投资兴业的关键所在。各级要牢固树立服务意识,不断创新服务方式,提高服务质量,让企业在发展中感受到更多的便利和实惠。
一是要搭建服务平台,提供一站式服务。要整合各部门资源,建立统一的企业服务平台,集中受理企业提出的各类诉求,实行“一门式”办理、“一站式”服务,避免企业多头跑、重复报。同时,要充分利用互联网技术,开发线上服务平台,实现线上线下服务无缝对接,方便企业随时随地查询政策信息、办理相关业务。
二是要加强人才队伍建设,为企业提供智力支持。人才是企业发展的核心竞争力,各级要高度重视人才工作,出台一系列优惠政策,吸引和留住优秀人才。要加大对企业员工的职业技能培训力度,提高其专业技能和综合素质,为企业培养一批高素质的实用型人才。同时,还要加强与高校、科研机构的合作,建立产学研一体化平台,促进科技成果转化,为企业创新发展提供强有力的智力支持。
三是要优化公共服务供给,改善企业发展环境。要加大对基础设施建设的投入,完善交通、通信、水电等配套设施,为企业提供良好的生产生活条件。要加快推进智慧城市、数字城市建设,提升城市管理和服务水平,为企业创造一个安全、舒适的发展环境。,还要关注企业员工的生活需求,改善居住条件,丰富文化生活,增强企业的凝聚力和吸引力。
优化法治化营商环境是一项系统工程,需要各级、司法机关和广大企业共同努力,形成合力。我们要坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻《》,坚定不移地走法治化道路,不断探索创新,努力营造一个更加公平、公正、透明、高效的营商环境,为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
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