在全区安全生产工作座谈会上的讲话

　　在全区安全生产工作座谈会上的讲话

　　刚才几个部门和街道的负责同志汇报了安全生产监管责任落实情况，区会向大家通报反馈了今年以来对全区安全生产工作督导检查的情况，相关部门就下一步如何抓好安全生产工作提出了很好的思路和举措，我觉得讲得都很好，很务实。下面我结合前期督导检查情况和当前全区安全生产工作形势，围绕“三个到位”与大家做一交流。

　　一、把安全意识融入日常，在居安思危中确保思想认识到位

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是和对人民利益高度负责的要求，也是当前各级高度关注、下大力推进的重点工作。今年以来，全区扎实开展“安全生产治本攻坚三年行动”，持续深化重点行业领域安全整治，发现并整改了一批安全隐患，全区没有发生重特大安全事故，安全生产形势持续稳定向好。但是，安全生产形势总体稳定，并不意味着没有问题和隐患。我们都知道，安全生产工作只有进行时，没有完成时，容不得片刻懈怠和丝毫侥幸。

　　从刚才通报反馈情况来看，我们还有很多问题和不足：一是思想认识不到位。部分单位和企业对安全生产的重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，未能深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。二是责任落实不到位。一些单位在落实安全生产责任制方面不够严格，存在责任不清、职责不明的问题，导致安全管理工作流于形式。三是监管不到位。个别监管部门存在力度不够、监督检查不力的情况，对违规行为未能及时纠正和处理。四是宣传教育不到位。安全宣传覆盖面不广，深度不够，群众的安全意识和自我保护能力有待进一步提高。

　　这些问题如果得不到及时彻底解决，势必影响全区的安全生产形势，一旦发生事故，我们的一切努力、一切付出、一切成绩都将化为乌有。所以，希望我们今天参会的各部门、各街道负责同志，要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性和突发性，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，绷紧安全生产弦，坚持长期抓、反复抓，持之以恒，永不懈怠，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全，以安全生产新常态，适应经济发展新常态。

　　二、把安全检查抓在平常，在常抓不懈中确保工作措施到位

　　当前，全区经济正处在稳中复苏的大形势下，企业主体考虑的更多的是搞发展、降成本，在安全生产工作方面就不自觉地有所放松，给我们下一步保持全区安全生产工作形势带来挑战。我们必须牢固树立安全发展观念，着力强化红线意识，时刻坚守底线思维，突出重点，超前谋划，主动防范，推动全区经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。

　　一要着力构建安全防范体系

　　安全生产，重在预防和治理。要进一步健全完善安全监管网络，紧盯重点领域、关键部位，明确责任单位、划清责任范围、强化安全措施落实，确保不留死角、不留盲区、不留空白，构筑起覆盖全区、务实管用的监管网络体系。各行业主管部门特别是应急管理部门要强化经常性监督检查，督促各企业和生产经营建设单位加强制度建设，完善监管体系，明确安全责任，设立宣传标语，设置警示标志，切实做到制度健全、责任明确、流程规范、警示醒目，用完善的硬件设施，严格的管理制度和规范的操作流程确保安全措施制度落实。各企业和生产经营建设单位要切实落实安全生产主体责任，严格执行各类安全生产规章制度，加大对安全生产的投入，抓好安全生产保护设施的购置配备，提高安全事故预防能力。

　　二要认真排查整治安全隐患

　　要从讲、讲稳定的大局出发，按照“全覆盖、零容忍、严、重实效”的要求，坚持问题导向，盯紧安全事故易发高发领域，扎实开展安全生产大检查，深化重点领域专项整治、强化安全生产监管，全方位排查和整改安全隐患。要根据安全生产工作实际，对建筑工地、危化运营、老旧小区、商业综合体、娱乐场所等重点地区、重要领域和关键环节，开展拉网式、全覆盖的检查，深入查找安全设施配备、安全措施落实、安全制度执行、安全培训开展等方面存在的问题和不足，做到不缺一项、不漏一处、不留死角。对检查中发现的管理漏洞、安全隐患，要逐一建立整改档案，督促相关单位企业限期整改，对一时难以整改并威胁到生产安全的，要立即责令企业停产整顿；对存在严重安全隐患、整改不了的涉危企业，该处理的要严肃处理，该关停的要坚决关停。通过严肃认真的工作，确保风险隐患排查治理到位，切实防止和遏制各类事故发生。

　　三要切实加强安全法治建设

　　依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。各部门、各街道要按照依法治区要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到生产经营活动的全行业、全领域、全过程。要加强源头管控，严格执行企业安全生产国家强制标准，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，切实从源头上堵住各类安全风险。要坚持依法行政，严格执行行政程序，始终保持打击非法违法行为的高压态势，通过严格、严厉处罚，将安全生产责任和压力传导给企业主体，督促企业严格按照规范要求生产经营。要强化法治宣传，充分利用“八五普法”“安全生产月”等活动载体，加大对安全生产法的宣传力度，推动安全常识进企业、进学校、进社区、进家庭，在全社会营造重安全、抓安全、保安全和依法经营、安全生产、和谐发展的浓厚氛围。

　　三、把安全履职严在经常，在齐抓共管中确保责任落实到位

　　一要严格靠实组织领导责任

　　各级领导要切实担负起安全生产的第一责任人职责，把安全生产工作摆在更加突出的位置，亲自研究部署、亲自检查落实。要建立健全安全生产工作领导机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局。要定期召开安全生产工作会议，分析形势、研究对策、解决问题，确保安全生产工作始终处于有效掌控之中。要严格落实安全生产目标责任制，层层签订责任书，明确目标任务，细化工作措施，确保责任到人、任务到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　二要切实形成齐抓共管合力

　　安全生产是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，形成工作合力。要建立健全安全生产联席会议制度，定期会商研判，互通信息，共享资源，共同解决安全生产中的重大问题。要充分发挥行业主管部门的作用，加强对本行业的安全监管，督促企业落实主体责任。要动员全社会力量参与安全生产工作，形成主导、企业主责、社会参与、全民监督的良好局面。

　　三要不断健全督查考核机制

　　要建立健全安全生产督查考核机制，加强对安全生产工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处。要制定科学合理的考核指标体系，注重过程考核与结果考核相结合，既看工作成效，又看工作过程，全面客观评价各单位安全生产工作。要加大问责力度，对因工作不力、责任不落实而导致安全事故的，要严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就。要通过督查考核，倒逼各级各部门切实履行安全生产职责，确保各项工作措施落地见效。

　　安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全区经济社会的健康发展，是我们必须牢牢把握的重大任务。我们要以为指导，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强忧患意识和底线思维，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力推进安全生产各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。希望大家以此次座谈会为契机，进一步统一思想、提高认识，坚定信心、真抓实干，为全区安全生产形势持续稳定向好作出新的更大贡献。

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