在县委农村工作会议上的讲话

　　在县委农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　农为邦本，本固邦宁。始终把解决好“三农”问题作为全工作重中之重。去年12月19日至20日，农村工作会议学了关于“三农”工作的重要指示，分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，安排部署了202x年“三农”工作。今年初，、下发了新时代以来第12个聚焦“三农”的一号文件。2月2日，农村工作会议对深学笃行关于“三农”工作的重要论述、加快推进全省农业农村现代化作出了部署安排。2月19日，农村工作会议对全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化作出了全面部署。我们要深入学、深刻领会，全力推动和、会议文件精神在XX贯彻落实。

　　这次县委农村工作会议的主要任务是贯彻落实一号文件和、省、农村工作会议精神，全面总结和部署202x年我县农业农村工作。刚才，XX常务宣读了表扬通报，XX乡等4个乡镇作了会议发言，XX镇等4个乡镇作了书面发言。等会，XX还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩、坚定信心，全面汇聚三农工作合力

　　202x年，全县上下紧紧围绕县委、工作部署，加大重农力度，强化兴农举措，汇聚支农合力，全面扎实做好新时代“三农”工作，加快农业强县建设步伐，农业农村工作稳中有进、稳中向好。主要体现为以下5个方面：

　　（一）粮食生产稳中有升

　　坚持耕地保护和粮食安全政同责，坚决落实粮食油菜生产奖补政策，全县完成粮食播种面积23.18万亩、总产量8.7万吨，同比增长0.08%；实现了持续稳定增收。脱贫户人均纯收入为16565元，较202x年增长15.4%；监测户人均纯收入为12929元，较202x年增长17.6%；易地搬迁脱贫户人均纯收入为16328元，较202x年增长16.5%。三是强化劳动力稳岗就业。坚持劳务协作输出就业、帮扶车间就近吸纳就业、自主创业带动就业、公益性岗位安置就业等多种就业途径，全力做好脱贫劳动力稳岗就业工作，确保脱贫人口务工规模持续增加，202x年度脱贫劳动力转移就业人数21213人，完成率102.48%，公益岗位解决贫困群众就业3592人。加强乡村人才队伍建设，扎实开展乡村致富带头人培训，培训乡村振兴致富带头人90人。精准落实“雨露计划”职业学历教育补助，对符合的3216人次做到应补尽补，共发放补助482.4万元。

　　（二）脱贫成果巩固拓展

　　全县实现农林牧渔业总产值26.92亿元、农产品加工业产值142.68亿元，增速63.3%。一是现代农业提质增效。大力实施奶业扩能、以竹代塑、果蔬补链、茶叶复兴、油茶提质等工程。启动国家级产业强镇二期项目建设，完成奶业扩能投资5180万元，新建“红美人”柑橘、秋月梨等基地3个，打造了2个标准茶园基地和1个种苗繁育基地，完成新造油茶6500亩，油茶低改8000亩，创建笋材两用高产高效示范竹林1万亩。全县“二品一标”绿色有机地标产品认证31个。举办以“发展高山农业，赋能乡村振兴”为主题的XX（XX）高山农业博览会，完成产销对接成交金额超436万元，达成贸易投资合作金额2.1亿元；组织了9家企业参展了第24届中国中部（XX）农业博览会。积极推介“苗特品”，申报XX中蜂产品纳入名特优新全国农产品目录，申报3家企业共5个产品成功加入“邵阳红”优质农产品公共品牌。白云湖生态茶业股份有限公司被授予国家级生态农场称号。

　　（三）农业产业长足发展

　　二是生态林业绿色转型。“县、乡、村三级”林长制工作纵深推进，实际完成营造林19129亩,完成省定任务的102％。石漠化地区综合治理湘西南水土流失综合治理项目进度全市第一，造林绿化3.18万余亩。栽植苗木株数42万株，全县义务植树尽责率达90.7%。全力争创国家森林城市，202x年2月获得省级森林城市荣誉称号，《XX省XX苗族自治县国家森林城市建设总体规划（202x-2032年）》通过国家专家评审。被认定的国家森林乡村3个，省级绿色村庄137个。森林资源保护日臻完善，对全县2060棵古树名木进行挂牌保护、交纳保险，纠编坐标数据等，XX镇古杉树被评为“中国最美十大古杉木”。加大森林防灭火工作，5个国有林场新建半专业化消防队伍，县林业局被评为全省森林防火工作优秀单位。生物多样性本底调查顺利通过市级验收，被评为全省野生动植物保护工作表现突出单位、全省物种多样性保护先进集体。

　　（四）乡村建设持续提质

　　深入学浙江“千万工程”经验，扎实落实“五千工程”，推进乡村振兴“七大专项行动”，乡村建设有了新变化。一是接续推进和美乡村建设。落实202x年农村人居环境整治专项经费4961万元，建设12个垃圾压缩中转和1个垃圾分拣中心；采购塑料垃圾桶11万个、运输车辆42辆、压缩设备13套等设备，聘用村级保洁员893名、院落环境管护员409名。持续开展村庄清洁行动，投入行动资金2840万元，共清理村内水塘61口，农村生活垃圾3.43万吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物195余吨。全面落实“三联创”工作，创建和美庭院125个、和美屋场12个、和美乡村办点示范村12个；创建省级美丽乡村2个。大力推进乡村建设行动与农村厕所革命，新（改）建任务数为882户，完成率100%。摸排出问题厕所1662户，已完成整改1542户,整改完成率92.78%。

　　（五）深化农业农村改革创新

　　二是纵深推进美丽河湖建设。实行县乡村三级“河长+警长+检察长”组织体系，累计巡河2985次；全速推进一级医疗机构污水处理设施建设8处，打造建设“一乡一亮点”样板河12条，“一县一示范”示范河1条；精准开展河湖健康评价河流6条；核查水利部推送问题图斑781处，并全部通过省级审核。《XX河长制绘就绿水清流新画卷》被人民网专题推介。三是扎实推进农村基础建设。巩固提升人安饮水工程，202x年度乡村振兴指挥部下达项目6处，总投资123万元，受益人口1646人。健全县级农村供水工程运行管理办法，将县级农村供水工程维修养护基金纳入财政预算。实施最严水资源管理，全县农村人安饮水普及率达到了97.5%。完成农村公路提质改造37.896公里。投入库区移民扶持资金3697.48万元，移民村基础设施环境得到明显改观。

　　这些成绩的取得，是大家辛勤付出的结果。在此，我谨代表县委、，向长期奋斗在“三农”工作一线的广大干部职工表示衷心感谢，并致以崇高敬意！全县各级各部门要深学细悟关于“三农”工作的重要论述，切实把思想和行动统一到决策部署和、工作要求上来，坚定信心决心，顺势而为、乘势而上，以更足干劲、更实举措、更强责任，推动XX向农业强县迈进。

　　二、正视问题、查摆不足，全力补齐短板弱项

　　对照农业农村现代化要求，对标“千万工程”经验，我县“三农”工作仍然存在不少短板和弱项。具体来说，有以下四点：

　　（一）最现实的挑战

　　一是农业产业化水平不高。虽然我们在农业产业方面取得了一定成绩，但产业链条不完整，农产品附加值低，市场竞争力不强。特别是在加工、销售环节，缺乏龙头企业引领，难以形成规模效应。二是农业科技支撑不足。农业科技推广体系不够健全，基层农技人员短缺，农民接受新技术的能力有限，导致农业科技创新能力不足，制约了农业现代化进程。三是农村基础设施仍需改善。部分偏远地区交通不便，农田水利设施老化，农村信息化水平较低，影响了农业生产和农民生活品质的提升。

　　（二）最关键的制约

　　一是土地流转困难。由于土地确权不到位、流转机制不健全等原因，土地流转效率低，制约了农业规模化经营的发展。二是资金投入不足。农业投入大、回报周期长，社会资本参与度不高，金融支持乏力，导致农业发展资金短缺，限制了农业项目的推进。三是人才匮乏。农村青年劳动力大量外流，新型职业农民培养滞后，农业科技人才短缺，使得农业发展后劲不足。

　　（三）最突出的短板

　　一是农村公共服务供给不足。农村教育、医疗、文化等公共服务设施薄弱，服务水平低下，难以满足农民日益增长的需求。二是农村生态环境治理压力大。农村面源污染严重，垃圾处理、污水排放等问题亟待解决，生态环境保护任务艰巨。三是农村社会治理难度大。随着农村人口结构变化和社会矛盾增多，基层治理能力面临挑战，需要进一步提高农村社会治理的科学化、精细化水平。

　　（四）最明显的弱项

　　一是农民增收渠道单一。除了传统的种植、养殖业外，农民增收途径较少，缺乏稳定的收入来源。二是农村集体经济薄弱。多数村集体经济收入低，缺乏可持续发展的产业支撑，难以发挥应有的作用。三是农村文化建设滞后。农村文化活动少，文化设施简陋，农民精神文化生活匮乏，不利于农村文明风尚的形成。

　　面对这些问题，我们必须保持清醒认识，增强忧患意识，采取有力措施，补齐短板弱项，为实现农业农村现代化奠定坚实基础。

　　三、聚焦重点、学用经验，全速推进农业农村发展

　　为了更好地推进农业农村发展，我们要聚焦重点，借鉴先进经验，全面提升农业特色产业质效，打造宜居宜业和美湘村。具体来说，要做到以下几点：

　　（一）扛牢粮食安全责任，有力保障重要农产品稳产保供

　　一是严格落实耕地保护制度。严格控制耕地用途，确保耕地数量不减少、质量不下降。加大对非法占用耕地行为的打击力度，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。二是优化粮食生产布局。根据各地自然条件和资源禀赋，合理调整粮食作物种植结构，推广优良品种和先进技术，提高单产水平。三是完善农业补贴政策。继续落实好各项惠农政策，加大对粮食生产的财政支持力度，调动农民种粮积极性。四是加强仓储物流设施建设。完善粮食储备体系，提升粮食流通效率，确保粮食供应稳定。

　　（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

　　一是健全防止返贫动态监测机制。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测预警，及时发现并解决返贫风险，确保脱贫成效持续巩固。二是发展壮大特色产业。围绕市场需求，培育一批具有地方特色的主导产业，延伸产业链条，提高产业附加值。三是促进城乡融合发展。推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，缩小城乡差距，实现共同富裕。四是激发农民内生动力。加强教育培训，提升农民素质，鼓励农民积极参与乡村振兴，形成共建共享的良好局面。

　　（三）加强乡村产业体系建设，提升农业特色产业质效

　　一是构建现代农业产业体系。大力发展高效农业、特色农业、生态农业，推动农业全产业链发展，培育一批龙头企业和知名品牌。二是推进农业绿色发展。推广绿色生产方式，减少农药化肥使用量，保护农业生态环境，实现可持续发展。三是加快农业科技创新。加强农业科技研发和推广应用，引进和培育一批农业科技人才，提升农业科技水平。四是拓展农业多种功能。挖掘农业的文化、旅游、康养等功能，发展休闲农业和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。

　　（四）提升乡村建设水平，打造宜居宜业和美湘村

　　一是持续推进农村人居环境整治。深入开展村庄清洁行动，加强农村垃圾、污水治理，改善农村卫生条件，建设美丽家园。二是加强农村基础设施建设。完善农村交通、水利、电力、通信等基础设施，提升农村生产生活便利性。三是提升农村公共服务水平。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高服务质量，满足农民多样化需求。四是弘扬乡村传统文化。保护和传承农村非物质文化遗产，丰富农村文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　（五）深化农业农村改革创新，发展壮大村级集体经济

　　一是深化农村土地制度改革。稳妥推进农村土地流转，完善土地流转服务体系，促进土地适度规模经营。二是创新农村金融支持政策。引导金融机构加大对农业农村的支持力度，探索建立多元化的融资渠道，缓解农业发展资金瓶颈。三是培育新型农业经营主体。支持家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体发展，提高农业组织化程度。四是发展壮大村级集体经济。通过盘活闲置资产、发展特色产业、引入社会资本等方式，增强村级集体经济实力，提升农村自我发展能力。

　　同志们，做好“三农”工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，全面落实和、的决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的、更加有力的举措，奋力开创我县农业农村工作新局面，为实现乡村振兴和农业农村现代化作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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