2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

　　2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

　　2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以为指导，全面贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻视察x重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展，为纵深推进现代化新x建设提供坚实的安全基础。

　　一、深化安全责任体系，提升综合统筹能力

　　（一）强化政领导干部责任。落实安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查规范性和权威性。坚持“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入政领导干部培训内容。通过建立科学合理的考核评价机制，确保各级领导干部在安全生产工作中切实履行职责，增强责任感和使命感。同时，加强督导检查力度，对履职不力的领导干部进行严肃问责，形成层层传导压力、层层落实责任的工作格局。

　　（二）强化行业部门监管责任。将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。开展行业消防安全“四个一”活动，即：一次全面排查、一次专项治理、一次联合演练、一次集中宣传，确保各行业领域消防安全形势持续稳定。建立更新行业领域能力建设评估体系，明确各部门在应急管理中的具体职责和任务，形成横向到边、纵向到底的责任网络。，要建立健全跨部门协调联动机制，加强信息共享和资源整合，提高应对突发事件的整体效能。通过定期召开联席会议、组织联合等方式，解决跨部门、跨区域的复杂问题，确保各项措施落地见效。

　　（三）强化企业主体责任。严格落实企业法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，建立健全企业内部安全管理制度，加大安全投入，强化隐患排查治理，确保生产过程中的每个环节都符合安全标准。鼓励企业采用先进的安全管理技术和信息化手段，提高本质安全水平。加强对企业的监督检查，对存在重大安全隐患或发生安全事故的企业依法依规进行严厉处罚，倒逼企业自觉履行安全生产主体责任。同时，积极开展安全生产标准化建设，引导企业建立自我约束、持续改进的长效机制，不断提升企业安全管理水平。

　　二、完善应急预案体系，提升应急处置能力

　　（一）修订完善应急预案。根据新形势、新任务的要求，结合本地实际，修订完善各类应急预案，确保预案具有针对性、实用性和可操作性。重点针对自然灾害、事故灾难等突发事件，细化应急响应程序和处置措施，明确各部门、各单位的具体职责和任务分工。加强应急预案的动态管理，定期进行评估和修订，确保预案始终适应实际情况的变化。同时，要注重应急预案的实战演练，通过模拟演练、桌面推演等多种形式，检验预案的有效性，查找存在的问题和不足，及时进行改进和完善。

　　（二）加强应急队伍建设。按照专业化、规范化的要求，组建一支素质过硬、反应迅速、战斗力强的应急救援队伍。加大对应急救援队伍的培训力度，定期组织技能培训和实战演练，提高队伍的专业素养和实战能力。建立健全应急救援队伍的激励机制，落实优待政策，吸引更多优秀人才加入应急救援队伍。加强与驻地部队、武警、消防等部门的合作，形成军民融合、协同作战的良好局面。，要积极动员社会力量参与应急救援工作，充分发挥志愿者队伍的作用，构建多层次、多渠道的应急救援体系。

　　（三）提升应急物资保障能力。建立健全应急物资储备体系，合理布局储备仓库，优化物资储备结构，确保关键时刻能够调得出、用得上。加强对应急物资的日常管理和维护，定期进行清查盘点，及时补充和更新过期或损坏的物资。探索建立应急物资社会化储备机制，鼓励企业和社会组织参与应急物资储备，拓宽物资来源渠道。加强应急物资的运输和配送体系建设，确保物资能够快速、准确地送达灾区。同时，要充分利用现代信息技术，实现应急物资的信息化管理，提高物资调配的效率和精准度。

　　三、加强宣传教育培训，提升公众安全意识

　　（一）深入开展安全宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和防灾减灾知识，提高公众的安全意识和自救互救能力。组织开展形式多样的安全宣传活动，如“安全生产月”、“防灾减灾日”等主题活动，营造浓厚的社会氛围。通过社区、学校、企业等基层单位，开展安全知识进家庭、进校园、进企业等活动，使安全知识深入人心。同时，要注重创新宣传方式，利用新媒体、短视频等新兴传播手段，增强宣传效果。

　　（二）加强安全教育培训。将安全教育纳入国民教育体系，从小学到大学逐步普及安全知识，培养学生的安全意识和应急能力。加强对企业员工的安全教育培训，特别是高危行业从业人员，必须经过严格的岗前培训和定期复训，确保其具备必要的安全知识和技能。建立安全教育培训基地，提供专业的培训设施和师资力量，为企业和社会各界提供优质的培训服务。同时，要加强对农民工、外来务工人员等群体的安全培训，提高他们的自我保护能力。

　　（三）强化舆论引导和舆情监测。建立健全安全生产和防灾减灾工作的舆论引导机制，及时发布权威信息，回应社会关切，防止不实信息传播引发社会恐慌。加强与新闻媒体的沟通合作，共同做好正面宣传报道，树立良好的社会形象。同时，要密切关注网络舆情，及时发现并妥善处理负面信息，消除不良影响。通过建立舆情监测预警平台，实现对舆情的实时监控和分析研判，为决策提供参考依据。

　　四、推进科技创新应用，提升安全科技支撑能力

　　（一）加快安全科技创新。加大对安全科技研发的投入，支持高校、科研机构和企业在安全生产、防灾减灾等领域开展关键技术攻关，突破一批制约安全发展的核心技术瓶颈。鼓励企业推广应用先进的安全技术和装备，提高生产过程中的自动化、智能化水平，减少人为因素导致的安全风险。建立安全科技成果推广平台，促进科技成果的转化和应用，推动安全科技进步与发展。同时，要加强对新技术、新工艺、新材料的安全评估，确保其在应用过程中不会带来新的安全隐患。

　　（二）推进智慧城市建设。充分利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，建设智慧城市安全管理平台，实现对城市运行状态的实时监测和智能预警。通过对各类数据的采集、分析和挖掘，提前发现潜在的安全风险，采取针对性措施加以防范。推动城市公共安全视频监控系统联网应用，提高治安防控能力和应急响应速度。同时，要加快推进智慧交通、智慧消防、智慧社区等专项工程建设，全面提升城市的整体安全水平。

　　（三）加强国际合作交流。积极参与国际安全领域的交流与合作，借鉴国外先进经验和技术，提升我市安全管理水平。通过举办国际安全论坛、技术研讨会等活动，搭建交流合作平台，促进国内外安全专家和学者之间的互动与协作。引进国外优秀的安全技术和管理模式，结合本地实际进行消化吸收再创新，形成具有地方特色的安全管理体系。同时，要积极参与国际救援行动，展示我市在国际安全事务中的责任担当。

　　五、健全监督考核机制，确保各项工作落实到位

　　（一）强化监督检查。建立健全安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的监督检查机制，加强对重点领域、重点行业、重点企业的监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。采取明察暗访、突击检查等方式，确保监督检查的实效性和权威性。对发现的重大安全隐患，要责令限期整改，并跟踪督办，确保整改措施落实到位。同时，要加强对中介机构的监管，规范其执业行为，确保中介服务质量。

　　（二）严格考核奖惩。制定科学合理的考核评价指标体系，将安全生产、防灾减灾救灾和消防工作纳入绩效考核的重要内容，实行量化考核，确保各项工作任务落到实处。对成绩突出的地区和单位给予表彰奖励，对工作不力的地区和单位进行通报批评，并追究相关人员的责任。通过严格的考核奖惩机制，激发各级干部和广大职工的积极性和主动性，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。

　　（三）加强社会监督。充分发挥社会各界的监督作用，畅通群众举报渠道，鼓励广大群众积极参与安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的监督。建立健全举报奖励制度，对提供重要线索的举报人给予适当奖励，保护举报人的合法权益。同时，要加强对新闻媒体的监督，及时曝光违法违规行为，形成强大的舆论压力，促使相关责任主体自觉履行职责。通过全社会的共同努力，形成齐抓共管的强大合力，为全市经济社会发展创造更加安全稳定的环境。

　　2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作将紧紧围绕，全面落实的和二十届二中、三中全会精神，深入推进各项重点工作，确保人民群众生命财产安全，为现代化新x建设提供坚实的保障。

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