某市国资委2025年工作要点

　　2025年是贯彻落实的二十届三中全会精神的关键之年，也是推动XX市国资国企高质量发展的重要一年。XX市国资委将坚持以为指导，深入贯彻落实的二十届三中全会和经济工作会议精神，紧紧围绕、的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力推动国有经济布局优化和结构调整，持续深化国资国企改革，不断提升国资监管效能，为XX市经济社会高质量发展贡献国资力量。重点做好以下六个方面工作：

　　一、强化经济运行调度，全力推动稳增长提质效

　　（一）明确稳增长核心目标。

　　科学合理设定2025年XX市国有企业经济发展目标，确保营业收入、利润总额等关键指标实现稳步增长，资产负债率控制在合理区间，净资产收益率、全员劳动生产率等效益指标显著提升。推动国有企业在重点领域和关键环节发挥引领作用，为全市经济增长注入强劲动力。引导国有企业积极拓展市场空间，加大业务拓展力度，提高市场份额，增强盈利能力和抗风险能力。鼓励国有企业加强与上下游企业的合作，优化产业链布局，实现协同发展，提升产业整体竞争力。

　　（二）落实扩大内需政策。

　　充分把握国家扩大内需的政策机遇，引导国有企业积极参与基础设施建设、民生保障等领域的项目投资。加大对交通、能源、水利等重大基础设施项目的投入，推动新型城镇化建设。支持国有企业参与保障性住房建设、医疗卫生设施改善、教育资源提升等民生工程，满足人民群众对美好生活的向往。鼓励国有企业开展消费促进活动，创新消费场景，培育消费热点，推动消费升级。支持国有企业发展商贸流通、文化旅游等产业，促进消费市场繁荣。

　　（三）加强经济运行监测分析。

　　建立健全经济运行监测分析机制，加强对国有企业经济运行情况的动态监测和分析研判。定期召开经济运行分析会议，及时掌握国有企业生产经营状况，发现并解决存在的问题。通过大数据、云计算等现代信息技术手段，提升经济运行监测的精准性和时效性。建立预警机制，对可能出现的风险进行提前预判和防控，确保经济运行平稳有序。同时，加强与其他部门的信息共享和协同配合，形成合力，共同推动国有企业经济运行质量的提升。

　　二、优化国有资本布局，提升资源配置效率

　　（一）聚焦战略新兴产业。

　　围绕国家战略需求和XX市产业发展方向，加大国有资本在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等战略新兴产业的布局力度。通过并购重组、股权投资等方式，引进一批具有核心技术优势和市场前景广阔的企业，提升国有资本在新兴产业中的影响力和话语权。支持国有企业与高校、科研机构开展产学研合作，加快科技成果转化，推动技术创新和产业升级。鼓励国有企业设立研发机构或参与国家级、省级重点实验室建设，提升自主创新能力。

　　（二）推进传统产业转型升级。

　　对于传统制造业、能源资源等传统产业，要通过技术改造、智能化升级等手段，推动其向高端化、绿色化、智能化方向发展。加大对节能环保技术的研发和应用，降低能耗和污染物排放，提高资源利用效率。鼓励国有企业实施“互联网+”行动计划，探索智能制造、工业互联网等新模式新业态，提升传统产业的数字化水平。支持国有企业开展国际合作，引进先进技术和管理经验，提升国际竞争力。

　　（三）加强国有资本运营平台建设。

　　进一步完善国有资本运营公司和国有资本投资公司的功能定位，充分发挥其在国有资本布局优化中的重要作用。通过资本运作、资产整合等方式，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提高国有资本配置效率。建立健全国有资本运营平台的治理结构和激励约束机制，提升其市场化运作水平。加强对国有资本运营平台的监督管理，确保国有资产保值增值。

　　三、深化国资国企改革，激发企业活力和创造力

　　（一）完善现代企业制度。

　　加快推进国有企业法人治理结构改革，健全董事会、监事会和经理层的职责权限和工作机制，形成权责明确、运转高效、制衡有效的决策执行监督体系。完善企业内部管理制度，规范决策程序，提高管理水平。推动国有企业建立市场化选聘职业经理人制度，拓宽选人用人视野，吸引优秀人才加入。建立健全激励约束机制，激发员工的积极性和创造性。鼓励国有企业开展股权激励、员工持股等试点，探索多种形式的长效激励机制。

　　（二）推进混合所有制改革。

　　按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，稳步推进混合所有制改革。选择一批符合条件的国有企业作为试点，引入非公有资本，优化股权结构，增强企业活力。支持国有企业通过上市、发行债券等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。鼓励国有企业与民营企业开展合作，实现优势互补、共同发展。加强对混合所有制企业的监管，确保国有资产安全和保值增值。

　　（三）深化三项制度改革。

　　深入推进劳动、人事、分配三项制度改革，打破“铁饭碗”，实现人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减。完善绩效考核体系，将业绩考核与薪酬分配挂钩，做到奖优罚劣。推行管理人员竞争上岗、末位淘汰等制度，激发管理层的工作积极性和责任感。建立健全职工培训体系，提升员工素质和技能水平，为企业发展提供坚实的人才支撑。

　　四、加强国资监管，防范化解重大风险

　　（一）完善国资监管体制。

　　进一步健全以管资本为主的国资监管体制，明确国资监管部门的职能定位，理顺监管关系，形成统一高效的监管体系。加强对国有企业重大事项的审核把关，确保决策科学民主。建立健全出资人代表制度，加强对国有企业的日常监督和管理。推动国资监管信息化建设，提升监管效能。完善国资监管法律法规体系，为国资监管提供有力的法治保障。

　　（二）强化风险防控机制。

　　建立健全风险防控体系，加强对国有企业经营风险、财务风险、法律风险等各类风险的识别、评估和预警。制定应急预案，提高应对突发事件的能力。加强对国有企业债务规模和结构的监控，防止债务风险积累。严格规范国有企业投资行为，严禁盲目投资、违规担保等行为。加强对境外投资项目的管理，防范境外投资风险。推动国有企业建立健全内控机制，强化内部审计和监督，确保企业健康稳定发展。

　　（三）推进合规管理工作。

　　引导国有企业树立合规意识，建立健全合规管理体系，确保企业在经营过程中遵守法律法规和行业规范。加强对合规管理工作的组织领导，明确责任分工，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。定期开展合规培训，提高员工的法律意识和合规操作能力。建立合规考核评价机制，将合规管理纳入企业绩效考核体系，确保各项合规措施落实到位。

　　五、强化引领，筑牢国企发展根基

　　（一）加强的领导。

　　坚持对国有企业的全面领导，确保决策部署不折不扣贯彻落实。建立健全工作责任制，明确组织在企业治理结构中的法定地位，确保组织在企业重大决策中的主导作用。加强基层组织建设，提升组织力和战斗力。深入开展主题教育活动，增强员干部的意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强风政建设和反腐败斗争，营造风清气正的发展环境。

　　（二）强化人才队伍建设。

　　牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施人才强企战略。加大高层次人才引进力度，优化人才结构，打造一支高素质专业化的企业经营管理队伍。建立健全人才培养体系，注重年轻干部的培养选拔，为企业发展储备后备力量。完善人才评价激励机制，激发人才创新创业活力。加强企业文化建设，弘扬企业家精神和工匠精神，凝聚广大干部职工的智慧和力量。

　　（三）推进企业文化建设。

　　积极培育和践行社会主义核心价值观，塑造具有时代特征和企业特色的企业文化。通过举办丰富多彩的文化活动，丰富职工的精神文化生活，增强企业的凝聚力和向心力。加强企业品牌建设，提升品牌形象和知名度。注重传承和弘扬优秀传统文化，彰显企业社会责任感。倡导诚信经营、依法治企，树立良好的社会形象。

　　六、服务国家战略，助力区域协调发展

　　（一）对接国家重大战略。

　　积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，找准定位，发挥优势，寻求合作共赢的机会。支持国有企业参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升国际化经营水平。鼓励国有企业与沿线国家和地区开展贸易、投资、技术合作，推动共建共享共赢。积极参与国内外展会、论坛等活动，展示XX市国有企业的良好形象和实力。

　　（二）助力区域协调发展。

　　根据XX市区域发展战略规划，推动国有企业在不同区域间合理布局，促进区域均衡发展。支持欠发达地区国有企业加快发展，加大对贫困地区基础设施建设和产业扶持力度，助力脱贫攻坚和乡村振兴。鼓励国有企业跨区域合作，实现资源共享、优势互补。积极推动城乡融合发展，支持国有企业参与农村基础设施建设、农业现代化发展等项目，促进城乡一体化进程。

　　（三）深化对外交流合作。

　　加强与国际国内一流企业和研究机构的合作交流，借鉴先进经验和技术，提升企业管理水平和创新能力。积极参与国际标准制定，增强国际话语权。鼓励国有企业开展跨国并购、海外投资等业务，提升全球资源配置能力。支持国有企业参加国际展览、论坛等活动，展示XX市国有企业的实力和形象。加强与港澳台地区的交流合作，推动两岸四地经济融合发展。

　　2025年是XX市国资国企高质量发展的关键之年。XX市国资委将坚定不移地以为指导，全面落实的二十届三中全会和经济工作会议精神，紧紧围绕、的决策部署，牢牢把握发展机遇，勇于担当、敢于创新，奋力开创国资国企高质量发展的新局面，为XX市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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