调研报告：打造“五化”现代农业 争当土地托管示范样板

　　调研报告：打造“五化”现代农业 争当土地托管示范样板

　　指出：“没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的”。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，拓展现代化发展空间，农业农村是大有可为的广阔天地。今年以来，XX坚持引领强村富民，聚力在农田上“做文章”，持续坚持“街道主导、村委负责、XX管理、群众参与”的土地托管模式，坚定不移抓好整建制土地托管，实现28个村托管土地1万亩，各村平均增收7万元，打造出独属XX的“依山傍水万亩田”，成为全省两个整建制土地托管乡镇之一，有效强化了基层治理，保障了粮食安全，促进了集体和群众双增收。

　　一、背景动因

　　土地托管是实现农业适度规模经营、推动农户与现代农业有机衔接的新型实践，能够深化现代农业发展所必需的专业化分工，同时也保留了农户在土地上的剩余索取权。近年来，XX积极发挥自身农业发展比较优势，围绕整建制土地托管，在稳定粮食产能的基础上，聚焦全产业链、质量品牌等重点领域持续发力，以品种提品质、以品质创品牌，让XX小麦、XX玉米等特色农业更具发展优势，助力乡村振兴，打造现代农业“XX模式”。

　　二、主要做法

　　（一）规模化经营激发农业“活力源泉”

　　一是减垄增地，扩大有效种植面积。通过整合零散土地资源，减少田间垄沟，提升耕地利用率，使每亩土地的实际种植面积显著增加。上级农业部门对农田进行土地平整、土壤改良、灌溉排水设施建设等工程。合理规划农田布局，使农田地块大小适宜、形状规则、道路畅通，便于大型农机进出和作业。202x年，完成改造提升高标准农田1万亩，新建高标准农田0.3万亩，田间道路通达率达100%。

　　二是成立联社，促进农业合作发展。依托XX齐丰专业化优势，积极引进推广适宜本土的农机具，并扎实抓好小麦、玉米等作物的宜机化栽培模式探索和耕种收专业化社会化服务体系建设，着力提升粮食机械化生产水平。整合辖区各类农机的专业农机手，引导辖区零散的农机大户联合成立农机合作社，凝聚农作物耕、整、播、管、收全程机械化作业装备力量，提高农机管理服务水平与效率，推动区域农机化水平大幅提升。通过打造区域性农机社会化服务体系，整合资源、优化布局、提升服务，为农机新技术、新机具试验示范及推广应用、农机安全、农机作业服务等搭建信息共享平台，为农业机械化服务体系建设提供强有力支撑。

　　三是产品上市，实现规模化产销。通过建立农产品集中交易平台，将分散的小农户与大市场有效对接，形成稳定的销售渠道。同时，利用电商平台和现代物流体系，进一步扩大农产品销售范围，提升农产品附加值，确保农民增收。

　　（二）机械化作业挖掘农业“动力引擎”

　　一是全力推进高标准农田建设。通过实施一系列农田基础设施建设项目，包括土地平整、土壤改良、灌溉排水设施完善等，显著提升了农田的生产能力。202x年，完成改造提升高标准农田1万亩，新建高标准农田0.3万亩，田间道路通达率达100%，极大地改善了农业生产条件。

　　二是培育农机社会化服务组织。依托XX齐丰专业化优势，积极引进推广适宜本土的农机具，并扎实抓好小麦、玉米等作物的宜机化栽培模式探索和耕种收专业化社会化服务体系建设，着力提升粮食机械化生产水平。整合辖区各类农机的专业农机手，引导辖区零散的农机大户联合成立农机合作社，凝聚农作物耕、整、播、管、收全程机械化作业装备力量，提高农机管理服务水平与效率，推动区域农机化水平大幅提升。通过打造区域性农机社会化服务体系，整合资源、优化布局、提升服务，为农机新技术、新机具试验示范及推广应用、农机安全、农机作业服务等搭建信息共享平台，为农业机械化服务体系建设提供强有力支撑。

　　三是充分发挥本土机械化优势。近年来，XX积极促进农机产业高质量发展，涌现出一批技术先进、特色鲜明的农机装备制造企业，为万亩土地托管提供了良好的硬件支持。引导悍铃机械等老牌农机企业持续创新，进一步加强机械研发能力，拥有实用新型专利10余项，追肥机、精播机、玉米旋耕机等20余种中小型农业机械有效满足辖区特色农业生产所需农机装备个性化需求；积极招引民族品牌“上海”拖拉机项目落户XX，可自主研发生产50-260马力的各类型农用拖拉机，年生产能力可达5000余台，填补了辖区中大型农业机械研发制造的空白，极大提升辖区农业生产效率。

　　（三）智慧化管理打造农业“未来蓝图”

　　202x年12月，《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》中指出，智慧农业是发展现代农业的重要着力点，是建设农业强国的战略制高点。近年来，XX切实把智慧农业作为推进农业现代化的大事要事，积极利用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业。

　　一是强化硬件基础设施建设。加强与XX齐丰公司的合作力度，高标准打造XX齐丰智慧农业中心，搭建智慧农业平台，在农田中合理布局传感器、摄像头等物联网监测设备100余台，综合运用智能感知、智能监测、大数据、云计算等信息技术，动态实时监测土壤墒情、作物长势、病虫害、农机作业及服务面积等信息，收集、整合和分析农田数据，提升农业生产经营和管理服务数字化水平。

　　二是推动产学研深度融合。通过与省农科院合作，探索特色品种种植试验、智慧化灌溉技术典型示范，为品种选择和技术改进提供有力的数据支撑。邀请农科院专家深入田间地头，开展智慧化培训与现场指导，提升农技人员的科技素养和实操能力；依托XX齐丰智慧农业中心特色粮食种植试验基地，引进并试验国内优质粮食品种，筛选出最适合本地气候、土壤条件的小麦、玉米品种，逐步推广至全街道乃至周边区域。截至目前，已成功试验并推广种植“济南17”、“农大753”、“蓝麦1号”、“马兰1号”等优质小麦品种。

　　三是数智赋能生产全过程。依托虫情监测仪与土壤检测仪等智能化设备，加强精准测控，避免化肥、除草剂等过多投放，有效降低资源浪费和农田环境污染，保障农产品质量安全，实现农业绿色发展。借助二维码、射频标签等技术，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全从农田到餐桌的全过程监管体系，确保“舌尖上的安全”，全方位夯实粮食安全根基。

　　（四）标准化生产筑牢农业“发展基石”

　　标准化种植是实现粮食生产持久生命力的“必经之路”。目前，农业全产业链建设仍存在主体分散、链条不畅等薄弱环节，迫切需要发挥标准化在农业全产业链优化升级中的基础性和引领性作用。近年来，XX积极倡导标准化种植，切实保障粮食品质。

　　一是加强基础设施建设。依托高标准农田建设，以提高农业生产效率，保障粮食安全为目标，全力发展输水灌溉、田间道路修缮、土壤改良和水肥一体化等综合配套设施建设，不断提升农业基础设施装备和数字化水平，农田地力得到显著提升，灌溉和排水条件得到极大改善，为标准化生产奠定了坚实基础。

　　二是构建全产业链标准。根据不同农作物类别，参照有机、绿色、生态农产品的标准，结合辖区农业发展实际，制定完善与农业生产相适应的生产技术标准、产品质量标准等，以标准化方式对农产品生产过程进行统一管理，加速农业新技术推广应用，增强农业竞争力，促进现代农业发展。

　　三是发挥示范引领作用。实行“统一运作方式、统一农资供应、统一耕作标准、统一销售加工”的“四统一”管理模式，确保农业生产各环节严格按照标准化流程操作。通过示范带动，逐步推广标准化生产模式，提升农业生产效率和产品质量，推动农业产业化、规模化发展。

　　（五）品牌化建设擦亮农业“金字招牌”

　　一是打造特色品牌。依托XX丰富的自然资源和独特的农业文化，深入挖掘地方特色农产品的品牌价值，打造具有地方特色的农产品品牌。例如，XX小麦、XX玉米等特色农产品，经过严格的质量检测和认证，获得了国家地理标志保护产品称号，进一步提升了产品的知名度和美誉度。

　　二是提升品牌价值。通过加大品牌宣传力度，提升品牌的市场认知度和影响力。积极参与国内外各类农产品展销会、推介会等活动，展示XX特色农产品的独特魅力，吸引更多的消费者关注和支持。同时，加强品牌保护，严厉打击假冒伪劣行为，维护品牌声誉和消费者权益。

　　三是强化宣传推介。利用多种媒体渠道，广泛宣传XX特色农产品的品牌故事和文化内涵，提升品牌的传播力和感染力。通过线上线下相结合的方式，拓宽销售渠道，扩大市场份额，实现品牌价值的最大化。

　　三、经验启示

　　（一）推进整建制土地托管，必须坚持引领，把牢方向

　　在推进整建制土地托管过程中，始终坚持的领导，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员先锋模范作用。通过引领，凝聚各方力量，形成工作合力，确保土地托管工作有序推进。同时，注重政策宣传和思想引导，让广大农民群众充分认识到土地托管的好处，增强他们的参与意识和积极性。

　　（二）推进整建制土地托管，必须建强村级班子，筑牢战斗堡垒

　　村级班子是土地托管工作的直接组织者和推动者。要加强村级班子建设，选优配强村“两委”班子，提高村干部的工作能力和水平。通过定期培训、交流学等方式，提升村干部的业务素质和服务意识，使其更好地服务于土地托管工作。同时，建立健全考核激励机制，激发村干部的工作热情和创造力，确保土地托管工作取得实效。

　　（三）推进整建制土地托管，必须坚持科学发展，共享发展成果

　　在推进整建制土地托管过程中，要坚持科学发展的理念，注重生态保护和可持续发展。通过推广绿色生产技术和生态种植模式，减少化肥农药使用量，降低农业面源污染，实现农业绿色发展。同时，要注重利益分配，确保农民群众在土地托管中真正受益，实现共同富裕。通过建立合理的收益分配机制，保障农民的土地权益和经济利益，让农民群众共享土地托管带来的发展成果。

　　XX通过积极探索和实践，走出了一条符合自身特点的现代农业发展之路，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。未来，XX将继续坚持以为指导，深入推进农业现代化建设，努力打造“五化”现代农业示范样板，为实现乡村振兴作出更大贡献。

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