调研报告：打造农机装备制造基地 助力农机产业“加速跑”

　　调研报告：打造农机装备制造基地 助力农机产业“加速跑”

　　指出，“农业现代化，关键是农业科技现代化”。 我国是粮食大国，以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界约20%的人口，粮食供给总量充足，但中长期仍处于紧平衡态势。利用农业科技提高资源利用效率、实现增产增收是保障粮食安全的有效途径。近年来，XX以整建制土地托管为依托，以打造农机装备制造基地为目标，加强农机企业产品创新、人才培育、资源整合力度，推进农机装备产业全链条数字化转型和集群化发展，着力打造在全省乃至全国范围内有较高美誉度的农机装备制造品牌。

　　一、背景动因

　　《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，打造农机装备一流企业和知名品牌。近年来，国家着力发展农机装备产业，鼓励各地区结合农业产业发展需求，以优势农机装备企业为核心带动区域特色产业集群建设。随着国家政策的持续倾斜和科技的不断进步，农机产业迎来了前所未有的发展机遇。

　　一方面，农机装备作为农业生产的重要支撑，其技术水平和质量直接影响到农业生产效率和产品质量。另一方面，随着农村劳动力老龄化和短缺问题日益突出，智能农机的应用不仅能够缓解劳动力不足的问题，还能大幅提升农业生产效率。因此，加快农机装备产业的发展，既是农业现代化的必然要求，也是推动乡村振兴的重要举措。

　　二、主要做法

　　（一）筑巢引凤，打牢项目落地“硬根基”

　　一是全面清查资产资源。为了更好地吸引优质企业和项目落户，街道对辖区内闲置厂房、土地等资源进行了全面清查，建立了详细的资产资源台账。通过盘活存量资产，优化资源配置，为农机装备企业的入驻提供了良好的硬件条件。同时，积极协调相关部门，简化审批流程，缩短项目落地周期，确保企业在最短时间内投产达效。

　　二是吸引优质企业落户。针对农机装备产业的特点，街道制定了精准招商策略，重点引进了一批具有核心技术、市场前景广阔的企业。例如，XX集团作为高端装备制造领域的龙头企业，其在智能制造方面的丰富经验为辖区农机产业注入了新的活力。，还吸引了多家中小型农机生产企业，形成了较为完整的产业链条，为农机装备产业的集聚发展奠定了坚实基础。

　　三是厚植人才培育沃土。人才是产业发展的核心竞争力。街道高度重视人才培养和引进工作，与XX理工大学等高校合作，组建了20余名专兼职教师队伍，培训农机人员和操作能手，为辖区农机装备产业发展提供坚实的人才支撑和智力保障。同时，设立了专项奖励基金，鼓励企业加大研发投入，吸引高层次人才加盟，不断提升产业创新能力。

　　（二）强强联合，按下产业发展“快进键”

　　一是发挥龙头企业带动作用。充分发挥辖区XX集团高端装备制造企业龙头作用，将其在高端装备领域积淀多年的研发设计、智能制造等经验融入农机制造，推进农机装备产业提质增效。加速形成涵盖驱动桥、传动轴等农机零部件生产和智能农机整车制造的农机装备制造产业体系，支持深耕智能农机、智慧农业应用等领域，加快农机高端化、集成化升级，带动辖区农机整机生产企业和零部件配套企业集聚发展，促进辖区农机产业高质量发展。

　　二是依托专业企业发展优势。铂陆重工有限公司作为国内农业装备集成化专业供应商和制造商，拥有数十位具有丰富农业机械行业经验的资深管理者和技术工程师，研发能力强，管理经验丰富。截至目前，农用拖拉机已形成上海A、B、E三大系列，四驱动力9个机型、两驱动力7个机型，动力覆盖50—260马力的丰富产品矩阵。公司可根据不同客户的个性化使用需求进行深度产品定制。自202x年3月底投产以来，已生产并销售各型号拖拉机1000余台，产值达5000余万元，产品畅销内蒙古、黑龙江、吉林、甘肃、陕西、河北、云南等全国20余个省份。同时，公司努力抓住行业出口机遇期，积极推动海外市场业务拓展，远销约旦、秘鲁等国家，致力于打造国际一流的现代化农机企业。

　　三是促成优势企业联合发展。“上海”拖拉机自落户以来，街道积极促成XX集团与铂陆重工的合作发展，发挥各自比较优势，实现互利共赢。以铂陆重工“上海”拖拉机项目为依托，XX集团拟出资控股铂陆重工，纳入其北交所上市融资盘，规划设计入XX集团新建东厂区，计划新建厂房10000㎡，办公场所3000㎡，用于各类高端装备制造，激活农机发展新动能。

　　（三）创新驱动，点燃产业升级“新引擎”

　　一是打造农机装备新质生产力应用场景。与XX鲁供齐丰农业发展有限公司进行深度合作，依托其专业的农业生产管理经验，充分发挥农业龙头企业带头作用，在前李村打造95亩试验田，高标准建设鲁供齐丰智慧农业中心，探索“互联网+农机作业”“物联网+农机”等模式，推进智能农机与智慧农场融合发展，打造智慧农业新质生产力，为辖区各类农机企业提供广阔的产品试验基地，加快辖区农机生产企业科技成果转化应用。截至目前，辖区内铂陆重工大马力拖拉机、悍铃机械旋耕机、智能化除草机等农机产品已在此开展作业试验，为下一步设备改进定型、鉴定推广乃至批量化生产奠定了坚实基础。

　　二是扎实推进先进农机装备产业链发展。发挥辖区工程机械先进制造业集群优势，借力XX理工大学、市农机所等科研单位支持相关农机企业开展技术攻关及研发创新，持续加大农机装备研发投入，加速推动辖区从传统农业向现代农业转变。借助省市区政策红利，支持专精特新中小企业打造更多“独门绝技”，培育建设农机装备特色产业集群。

　　三是加力培育新型农机社会化服务组织。通过建设区域农机社会化服务中心，整合资源、优化布局、提升服务，为农机新技术、新机具试验示范及推广应用、农机安全、农机作业服务等搭建信息共享平台，为辖区农业机械化服务体系建设提供有力支撑，目前XX农机操作联盟正在策划成立中。

　　三、问题不足

　　尽管取得了一定的成绩，但在实际推进过程中也遇到了一些问题和挑战：

　　一是产品结构单一，同质竞争严重。当前，街道农机装备产业链不健全，仅有铂陆重工、悍铃机械等中小型农机生产企业，缺乏龙头企业的引领与带动，“抱团”发展意识不强。企业之间存在一定程度的同质化竞争，导致市场份额分散，难以形成规模效应。，部分企业技术研发能力薄弱，产品更新换代缓慢，难以满足市场需求的变化。

　　二是企业布局零散，影响集群发展。由于历史原因，辖区内农机企业分布较为分散，缺乏统一规划和协调管理，未能形成有效的产业集群效应。这不仅增加了企业的运营成本，也不利于资源共享和技术交流，制约了整个行业的健康发展。

　　三是规范化程度低，科研水平不高。部分企业管理制度不健全，生产工艺落后，产品质量参差不齐，难以达到行业标准。同时，科研投入不足，技术创新能力较弱，缺乏自主知识产权的核心技术，导致在市场竞争中处于劣势地位。

　　四、对策建议

　　（一）助力农机产业发展，要坚持统筹规划和产业集聚

　　要按照“高起点规划、高标准建设”的原则，科学编制农机装备产业发展规划，明确发展目标、重点领域和发展路径。加快推进产业园区建设，引导企业集中布局、集聚发展，形成上下游紧密衔接、协同发展的产业格局。建立健全园区管理体制，完善基础设施和服务功能，为企业提供全方位的支持和服务。同时，积极争取上级政策支持，加大财政投入力度，设立专项扶持资金，对符合条件的企业给予奖励和补贴，激发企业创新创业的积极性。

　　（二）助力农机产业发展，要加强人才培养和技能培训

　　人才是产业发展的关键因素。要加大对农机装备产业人才的培养和引进力度，建立多层次、多渠道的人才培养体系。加强与高等院校、职业院校的合作，开设相关专业课程，定向培养一批高素质的专业技术人才。鼓励企业与科研院所开展产学研合作，建立实实训基地，为学生提供实践机会。设立人才引进专项资金，吸引国内外优秀人才来此创业就业。同时，定期举办职业技能培训班，提升现有从业人员的技术水平和综合素质，为产业发展提供坚实的智力支持。

　　（三）助力农机产业发展，要完善政策支持和市场监管

　　应出台一系列优惠政策，如税收减免、贷款贴息等，降低企业运营成本，增强市场竞争力。建立健全农机装备产业标准体系，规范企业生产行为，提高产品质量。加强对市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣产品，维护公平竞争的市场环境。积极推进知识产权保护工作，鼓励企业自主创新，形成一批具有自主知识产权的核心技术和品牌产品。同时，搭建交流合作平台，组织企业参加国内外展会、论坛等活动，拓宽市场渠道，提升品牌知名度和影响力。

　　打造农机装备制造基地，助力农机产业“加速跑”，是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。我们要以为指导，深入贯彻、关于推进农业农村现代化的决策部署，牢牢把握发展机遇，积极应对挑战，奋力开创农机装备产业高质量发展的新局面。

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