专题党课：健全发展新质生产力的体制机制奋力推进中国式现代化

　　专题课：健全发展新质生产力的体制机制奋力推进中国式现代化

　　在的二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，明确将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”作为“健全推动经济高质量发展体制机制”的主要任务，并且在“构建高水平社会主义市场经济体制”“构建支持全面创新体制机制”“健全宏观经济治理体系”“完善高水平对外开放体制机制”“深化生态文明体制改革”等主要任务中都有相关的内容，形成了在新的发展阶段，因地制宜发展新质生产力、推动经济高质量发展、推进中国式现代化的清晰发展谱系。

　　篇一：深刻认识新时代发展新质生产力必然要求深化全面改革

　　生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展要求相适应。加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，必须进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系。

　　（一）进一步全面深化改革，有利于优化科技创新生态、推动技术革命性突破

　　新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，人工智能、新能源、新材料、生命科学、量子科技等重大技术突破能够带来生产方式的全方位变革。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，各国都在积极抢占未来产业发展制高点。我国要在这场激烈的国际竞争中占据有利地位，必须通过全面深化改革，进一步优化科技创新生态，激发各类创新主体的积极性和创造性。

　　具体而言，一是要深化科技体制改革，破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，建立健全符合科技创新规律的管理体制和运行机制；二是要加大基础研究投入，提升原始创新能力，加强关键核心技术攻关，努力实现更多从0到1的原创性突破；三是要优化科技资源配置，促进产学研深度融合，形成协同创新的良好局面；四是要完善科技评价体系，建立以创新能力、质量、贡献为导向的评价机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　（二）进一步全面深化改革，有利于构建高效能的市场体系、激发市场主体活力

　　市场是配置资源最有效的手段，而高效的市场体系则是激发市场主体活力的重要保障。随着新质生产力的发展，传统产业结构不断调整升级，新兴产业蓬勃发展，这对市场的灵活性和适应性提出了更高要求。因此，必须通过全面深化改革，构建更加完善的社会主义市场经济体制，为新质生产力的发展提供良好的市场环境。

　　首先，要加快要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动，提高资源配置效率；，要深化国有企业改革，增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，同时鼓励和支持民营企业创新发展，形成多种所有制经济共同发展的良好格局；，要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业创新动力；最后，要完善市场监管机制，规范市场秩序，维护消费者权益，确保市场健康有序运行。

　　（三）进一步全面深化改革，有利于健全宏观调控体系、保持经济稳定增长

　　在新质生产力快速发展的背景下，宏观经济形势更加复杂多变，传统的宏观调控手段难以完全适应新形势下的经济发展需求。为此，必须通过全面深化改革，健全宏观调控体系，提升宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，确保经济持续稳定增长。

　　一方面，要强化财政政策和货币政策的协调配合，根据经济形势变化灵活调整政策力度和方向，保持经济运行在合理区间；另一方面，要创新和完善宏观调控方式，综合运用多种工具，如税收、补贴、信贷等，引导社会资源向新质生产力领域集聚；，还要加强预期管理，及时发布权威信息，稳定市场预期，增强市场主体信心；最后，要深化行政体制改革，转变职能，提高行政效能，为新质生产力的发展创造良好的环境。

　　（四）进一步全面深化改革，有利于扩大高水平开放、拓展发展空间

　　在全球化深入发展的今天，开放已经成为我国现代化建设的必由之路。新质生产力具有高度的国际化特征，其发展离不开国际交流合作。因此，必须通过全面深化改革，进一步扩大高水平开放，积极参与全球经济治理，拓展新质生产力的发展空间。

　　一是要稳步推进贸易投资自由化便利化，降低制度性交易成本，吸引更多外资进入新质生产力领域；二是要积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区在新质生产力领域的合作，共建共享创新平台；三是要主动参与国际规则制定，推动形成更加公正合理的国际经济新秩序；四是要深化金融改革开放，推进人民币国际化进程，为新质生产力的跨境发展提供有力支撑；五是要加强国际合作交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国新质生产力的整体水平。

　　篇二：构建支持全面创新体制机制，培育新质生产力新动能

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在指导下，构建支持全面创新体制机制，对于培育新质生产力新动能至关重要。

　　（一）强化国家战略科技力量，提升自主创新能力

　　国家战略科技力量是国家创新体系的核心组成部分，在新质生产力发展中发挥着关键作用。要强化国家战略科技力量，一是要加快建设国家实验室，集中优势资源开展前沿技术研发；二是要优化布局国家重点实验室、工程研究中心等科研机构，形成协同创新网络；三是要加大对高校和科研院所的支持力度，培养和吸引高层次人才，提升基础研究和应用研究水平；四是要建立健全科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”，使科技成果尽快转化为现实生产力。

　　（二）深化科技体制改革，激发创新主体活力

　　科技体制改革是释放创新潜力的重要途径。要深化科技体制改革，一是要打破部门壁垒和利益藩篱，建立跨部门、跨区域的协同创新机制；二是要改革科技项目评审制度，简化审批流程，提高评审效率；三是要完善科技奖励制度，激励广大科技工作者勇攀高峰；四是要探索建立多元化的科技投入机制，引导社会资本参与科技创新；五是要加强科技伦理建设和监管，确保科技创新活动依法依规进行。

　　（三）优化创新创业环境，厚植创新土壤

　　良好的创新创业环境是激发全社会创新活力的重要保障。要优化创新创业环境，一是要完善创业扶持政策，降低创业门槛，提供资金支持和场地保障；二是要加强知识产权保护，打击侵权行为，维护创新者合法权益；三是要搭建创新创业服务平台，提供技术支持、市场对接等一站式服务；四是要弘扬企业家精神和工匠精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；五是要加强国际科技合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国科技创新能力和水平。

　　篇三：健全宏观经济治理体系，保障新质生产力健康发展

　　宏观经济治理是确保经济平稳运行的重要手段，对于新质生产力的健康发展具有重要意义。在指导下，健全宏观经济治理体系，为新质生产力的发展提供坚实的制度保障。

　　（一）加强经济监测预警，防范化解重大风险

　　在新质生产力快速发展过程中，可能会面临各种不确定性和风险挑战。要加强经济监测预警，一是要建立健全经济监测指标体系，及时准确掌握经济运行态势；二是要加强对国内外经济形势的分析研判，提前做好应对预案；三是要完善风险防控机制，建立健全风险评估、预警和处置机制，防止系统性风险的发生；四是要加强金融监管，防范金融风险传导至实体经济；五是要强化应急管理和危机处理能力，确保经济安全稳定运行。

　　（二）优化财政政策，支持新质生产力发展

　　财政政策是宏观经济治理的重要工具之一。要优化财政政策，一是要加大对新质生产力领域的财政支持力度，设立专项基金，支持关键技术攻关和重大项目建设；二是要实施结构性减税降费政策，减轻企业负担，增强企业发展后劲；三是要完善采购制度，优先采购自主创新产品和服务，促进新质生产力的应用推广；四是要优化财政支出结构，重点投向教育、医疗、社会保障等领域，提高人力资本素质和社会保障水平，为新质生产力的发展提供坚实的人才和民生保障。

　　（三）稳健货币政策，营造适宜的货币金融环境

　　货币政策是宏观经济治理的重要手段之一。要稳健货币政策，一是要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，满足新质生产力发展的资金需求；二是要优化信贷结构，引导金融机构加大对新质生产力领域的信贷投放；三是要深化利率市场化改革，降低企业融资成本；四是要加强外汇管理，保持人民币汇率基本稳定，促进国际贸易和投资便利化；五是要防范化解金融风险，维护金融体系安全稳定运行，为新质生产力的发展提供良好的金融环境。

　　篇四：完善高水平对外开放体制机制，助力新质生产力走向世界

　　高水平对外开放是新质生产力发展的必由之路。在指导下，完善高水平对外开放体制机制，助力新质生产力走向世界。

　　（一）深化对外贸易体制改革，拓展国际市场空间

　　对外贸易是连接国内国际两个市场的重要桥梁。要深化对外贸易体制改革，一是要推进贸易自由化便利化，降低关税和非关税壁垒，提升贸易便利化水平；二是要优化出口商品结构，提高高附加值产品的比重，增强出口竞争力；三是要积极参与国际经贸规则制定，争取更多话语权；四是要加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，开拓新兴市场；五是要支持企业“走出去”，开展跨国经营，提升国际化经营能力。

　　（二）扩大双向投资开放，吸引优质资源集聚

　　双向投资开放是深化对外开放的重要内容。要扩大双向投资开放，一是要放宽外资准入限制，吸引更多外资进入新质生产力领域；二是要优化外商投资环境，保护外商合法权益；三是要鼓励中国企业赴境外投资，获取先进技术、品牌和市场渠道；四是要加强国际产能合作，推动优势产能输出；五是要加强对外投资监管，防范对外投资风险。

　　（三）深化金融改革开放，提升金融服务水平

　　金融改革开放是高水平对外开放的重要支撑。要深化金融改革开放，一是要稳步推进资本项目可兑换，扩大金融市场双向开放；二是要深化人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性；三是要推动人民币国际化进程，提升人民币在国际支付结算中的地位；四是要加强金融基础设施建设，提升金融服务效率；五是要防范化解金融风险，维护金融体系安全稳定运行。

　　结语

　　在指导下，健全发展新质生产力的体制机制，奋力推进中国式现代化，是一项艰巨而光荣的任务。我们要坚定不移地深化改革，不断完善各项制度安排，为新质生产力的发展创造良好的环境和条件。只有这样，我们才能在新的历史起点上，抓住机遇，迎接挑战，推动经济高质量发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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