乡村治理存在问题及对策建议

　　乡村治理存在问题及对策建议

　　“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治理体系的“神经末梢”，也是在农村基层一切工作的出发点和落脚点。近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：一是乡村治理主体的战斗力有待提升。部分村员干部对自身参与基层治理的作用认识不到位，积极谋创新促发展的主动性不强，被动等待上级安排部署工作的多，对乡村治理的认识还停留在“老办法”“老黄历”上，面对基层治理的新形势新方向没有深入思考和转变观念，创新举措和办法不多。二是村民自治意识薄弱，没有形成良好的乡村治理体系。当下农村，大多数村民对于涉及自身利益的事务较为关心，一般都比较注重眼前利益，很难发挥出村民的自主理事作用。三是乡村法治建设体系有待完善。一方面，乡村法律公共服务质量不高。虽然我县已全面推行“一村一法律顾问”等政策，但由于司法资源紧缺，提供农村公共法律服务的人员不足，导致乡村法律服务质量不高，各项法律制度实施效果不佳。农村“法律明白人”和“法治示范带头人”等也未能有效推动，农村法治文化场所缺失。另一方面，推进乡村法治的责任落实不到位。制度机制不健全，未形成合力。部分乡村干部“重发展，轻法治”的思想依然存在。

　　一、强化乡村治理主体战斗力

　　为全面提升乡村治理主体的战斗力，必须从思想教育入手，增强村员干部的责任感和使命感。首先，应加强思想教育，深入学，使广大村干部深刻理解并践行的宗旨和使命，切实提高站位，增强服务意识。，要开展多种形式的培训活动，如专题讲座、现场观摩、经验交流等，帮助村干部掌握现代治理理念和方法，提升其解决实际问题的能力。，建立科学合理的考核评价体系，将工作实绩与个人晋升挂钩，激励村干部主动作为，敢于担当。同时，鼓励和支持年轻干部到乡村挂职锻炼，为基层注入新鲜血液，激发创新活力。

　　二、培育村民自治意识，构建良好乡村治理体系

　　针对村民自治意识薄弱的问题，需要采取多种措施加以引导和培育。一方面，要加大宣传力度，利用广播、电视、网络等多种媒体渠道，广泛宣传村民自治的重要性和必要性，提高村民对自身权利义务的认识。另一方面，建立健全村民议事会、理事会等群众组织，完善民主决策、民主管理和民主监督机制，确保村民能够充分参与村级事务管理。，还可以通过设立奖励基金等方式，表彰那些积极参与村庄建设和治理的先进个人和集体，树立典型榜样，营造浓厚的自治氛围。更重要的是，要加强对村民的教育培训，普及法律法规知识，提高其法律素养和道德水平，促进村民依法依规行使权利、履行义务，共同维护和谐稳定的农村社会环境。

　　三、完善乡村法治建设体系

　　为弥补乡村法治建设体系中的短板，需从以下几个方面着手：一是充实乡村法律服务力量。增加财政投入，改善办公条件，吸引优秀法律人才投身农村法治事业；同时，优化配置现有资源，合理分配工作任务，提高工作效率和服务质量。二是加强农村法治文化建设。结合地方特色，打造一批具有代表性的法治文化阵地，如法治广场、法治长廊等，让村民在潜移默化中接受法治熏陶；积极开展丰富多彩的法治宣传活动，如送法下乡、法治文艺演出等，增强村民学法守法用法的积极性。三是压实乡村法治建设责任。明确各级各部门职责分工，建立健全协同联动的工作机制，形成齐抓共管的良好局面；定期对乡村法治建设情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改，确保各项工作落到实处。四是推动农村“法律明白人”和“法治示范带头人”队伍建设。通过选拔培养、培训考核等环节，打造一支懂法守法、热心公益的基层法治队伍，在调解矛盾纠纷、宣传法律法规等方面发挥积极作用，带动更多村民尊法学法守法用法。

　　四、加强乡村治理信息化建设

　　随着信息技术的快速发展，信息化手段已成为提升乡村治理效能的重要工具。为此，我们应积极探索“互联网+乡村治理”新模式，充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术，搭建智能化综合服务平台，实现信息共享、业务协同。例如，可以开发手机APP或微信小程序，方便村民随时查询政策法规、办事指南等信息，提交意见诉求，跟踪处理进度；建立电子档案管理系统，规范各类文件资料的存储和管理，提高工作效率；借助视频监控系统，加强对重点区域的安全防范，保障人民群众生命财产安全。，还要注重数据安全和个人隐私保护，防止泄露敏感信息造成不良影响。通过上述措施，不仅能够简化办事流程，降低行政成本，还能增强公信力，密切干群关系，真正实现便民利民的目标。

　　五、深化乡村治理体制改革

　　为进一步完善乡村治理体系，还需不断深化改革，破除制约发展的体制机制障碍。具体来说，就是要按照关于深化农村改革的总体部署，加快推进农村土地制度改革、集体产权制度改革等一系列关键领域改革任务，释放农村发展潜力。在此基础上，探索建立城乡融合发展新机制，打破城乡二元结构壁垒，促进要素自由流动和平等交换，缩小城乡差距。与此同时，积极推进乡镇机构改革，优化职能配置，精简冗余环节，构建简约高效的基层管理体制，为乡村治理提供有力支撑。最后，要充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与乡村振兴战略实施，拓宽资金来源渠道，形成多元化投入格局，为乡村治理注入强大动力。

　　解决当前乡村治理中存在的问题，关键在于坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻执行的路线方针政策，不断创新治理方式方法，努力构建共建共治共享的社会治理新格局。相信只要我们团结一心，真抓实干，就一定能够开创乡村治理新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。

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