关于当前农村社会矛盾纠纷的调研报告

　　关于当前农村社会矛盾纠纷的调研报告

　　农村社会矛盾纠纷是影响社会稳定的主要方面之一，积极预防和有效化解农村社会矛盾纠纷，关系到改革、发展、稳定的大局，也是确保农村稳定发展、维护农民切身利益的迫切需要。近日，结合自己在张格庄镇这一年的包村包片工作经历，认真调研梳理了所包过的2个片9个村的主要矛盾纠纷，以及通过到镇司法所、调解中心调查学，对辖区当前农村社会矛盾纠纷的现状、成因进行了分析思考，提出了几点预防、化解农村社会矛盾的对策建议。

　　一、当前农村社会矛盾纠纷的主要现状

　　通过对全镇辖区近两年来的常见矛盾纠纷进行统计分析，发现主要表现在以下几个方面：

　　●　家庭关系引发的矛盾纠纷：围绕家庭关系发生的财产分割、子女抚养、继承赡养等矛盾纠纷较为突出。随着农村经济的发展，家庭内部的财产分配问题愈发复杂，尤其是涉及到老人赡养和遗产继承时，容易引发激烈的家庭矛盾。这类矛盾不仅影响家庭和睦，还可能波及邻里和社会关系，给基层治理带来挑战。

　　●　邻里关系产生的矛盾纠纷：相邻关系、宅基界限等矛盾纠纷也较为常见。由于农村土地资源有限，邻里之间对于宅基地、耕地边界的争议频繁发生。特别是在新农村建设过程中，一些基础设施的修建和改造，进一步加剧了这些矛盾。，邻里之间的日常生活摩擦，如噪音、排水等问题，也可能演变成严重的冲突。

　　●　土地流转引发的矛盾纠纷：土地承包、出租、转让、入股等土地流转过程中的矛盾纠纷是当前农村最为普遍的问题之一。随着农业现代化进程的加快，土地流转成为提高农业生产效率的重要手段，但同时也带来了许多新的矛盾。例如，部分村民对土地流转政策理解不足，担心失去土地权益；还有一些经营者在流转土地后未能履行合同约定，导致农民利益受损。

　　●　新农村建设带来的矛盾纠纷：拆迁补偿、私搭乱建、环境污染等矛盾纠纷在新农村建设中尤为突出。为改善农村居住环境，实施了一系列基础设施建设项目，但在推进过程中，部分村民对拆迁补偿标准不满，或者私自搭建违章建筑，导致项目难以顺利推进。同时，一些企业或个人在建设过程中忽视环境保护，造成污染问题，引发了村民的强烈不满。

　　●　劳动雇用活动引发的矛盾纠纷：劳务合同、劳动争议等矛盾纠纷也时有发生。随着农村劳动力的转移，越来越多的农民选择外出务工或在本地从事非农产业，这使得劳务合同签订不规范、工资拖欠等问题逐渐显现。，一些雇主与雇员之间缺乏有效的沟通机制，导致劳动争议频发，影响了农村劳动力市场的健康发展。

　　●　村官换届选举引发的矛盾纠纷：干群关系、村务公开等矛盾纠纷在村官换届选举期间表现得尤为明显。选举过程中，候选人之间的竞争往往异常激烈，容易引发选民之间的对立情绪。同时，一些村干部在任期内未能做到村务公开透明，导致村民对其产生信任危机，从而影响了村级组织的凝聚力和战斗力。

　　当前农村社会矛盾纠纷呈现出多样性、复杂性和频发性的特点。各类矛盾交织在一起，相互影响，给农村社会治理带来了较大的难度。因此，必须采取有效措施，积极预防和化解这些矛盾，确保农村社会的和谐稳定。

　　二、农村社会矛盾纠纷的成因分析

　　农村社会矛盾纠纷的形成并非偶然，而是多种因素共同作用的结果。通过对调研数据的深入分析，可以将这些成因归纳为以下几个方面：

　　●　经济结构转型带来的冲击：随着我国经济结构的不断调整，农村地区也面临着深刻的变革。一方面，传统农业向现代农业转变的过程中，土地流转、规模化经营等新举措虽然提高了生产效率，但也带来了诸多不确定因素；另一方面，大量农村劳动力向城市转移，导致农村空心化现象严重，加剧了留守人员的生活压力和心理负担。这些变化使得农村社会结构发生了深刻的变化，增加了矛盾纠纷的发生几率。

　　●　法律法规宣传普及不到位：尽管近年来国家高度重视法治宣传教育工作，但在广大农村地区，法律意识仍然较为薄弱。许多村民对相关法律法规了解甚少，在处理矛盾纠纷时往往依赖传统俗或个人情感，而非理性合法的方式。，部分基层干部也存在不严、程序不规范等问题，进一步削弱了法律的权威性和公信力。

　　●　社会保障体系不够完善：农村社会保障体系相对滞后，无法满足日益增长的社会需求。例如，养老保险、医疗保险等覆盖范围有限，保障水平较低；农村教育、医疗资源匮乏，公共服务供给不足。这些问题不仅影响了农民的生活质量，也在一定程度上激化了社会矛盾。特别是当遇到重大疾病、自然灾害等情况时，缺乏有效救助渠道，容易引发群众不满。

　　●　基层治理能力有待提升：农村基层组织是维护社会稳定的第一道防线，但在实际工作中，部分村干部的能力和素质参差不齐，难以胜任复杂的社会治理任务。一些村庄缺乏科学合理的决策机制，民主管理流于形式，村务公开不及时、不透明，导致村民参与度不高，监督乏力。，基层调解力量薄弱，专业人才匮乏，难以有效应对各类矛盾纠纷。

　　●　传统文化观念的影响：传统文化观念在农村社会根深蒂固，一些陈规陋依然存在。例如，重男轻女思想、家族宗族势力等，在某些情况下会干扰正常的社会治理秩序。特别是在涉及婚姻家庭、财产继承等方面，传统观念与现代法律制度之间的冲突更为明显，增加了矛盾纠纷的复杂性。

　　三、预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策建议

　　针对上述现状和成因，提出以下几点预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策建议：

　　●　加强法律法规宣传教育：广泛开展法治宣传教育活动，增强农民的法律意识和法治观念。利用广播、电视、网络等多种媒体平台，普及与农村生产生活密切相关的法律法规知识，引导村民依法办事、依法维权。同时，加强对基层干部的培训，提高其依法行政能力和水平，确保各项政策法规落到实处。

　　●　完善社会保障体系：加大对农村社会保障事业的投入力度，逐步扩大养老、医疗、失业等保险的覆盖面，提高保障标准，切实解决农民的后顾之忧。优化农村教育资源配置，改善医疗卫生条件，提升公共服务水平，让农民享受到更多的发展成果。建立健全应急救助机制，及时帮助困难群众渡过难关，减少因生活困境引发的矛盾纠纷。

　　●　强化基层治理能力建设：着力培养一支高素质的农村基层干部队伍，提高其综合素质和服务能力。建立健全民主决策、民主管理和民主监督机制，充分调动村民参与村级事务的积极性和主动性。加强基层调解组织建设，充实专业调解力量，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，构建多元化解矛盾纠纷的工作格局。探索建立“互联网+社会治理”新模式，利用信息技术手段提高工作效率和服务质量。

　　●　推动乡村文化振兴：弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极开展移风易俗活动，破除陈规陋，树立新时代文明风尚。加强农村精神文明建设，丰富农民精神文化生活，促进社会和谐稳定。鼓励和支持民间组织开展公益活动，发挥社会组织在社会治理中的积极作用。

　　●　深化农村改革：加快推进农村土地制度改革，完善土地流转制度，保障农民土地权益。积极探索新型农村集体经济实现形式，发展壮大村级集体经济，增加农民收入来源。深入推进农村集体产权制度改革，明晰产权归属，激发农村经济发展活力。健全农村金融服务体系，解决农民融资难问题，促进农村经济持续健康发展。

　　预防和化解农村社会矛盾纠纷是一项系统工程，需要各级和社会各界共同努力。我们要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实，不断创新社会治理方式方法，努力构建共建共治共享的社会治理新格局，为实现乡村振兴战略目标提供坚强保障。

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