矛盾警民联调纠纷多元化解

　　矛盾警民联调纠纷多元化解

　　近年来，××区坚持和发展新时代“枫桥经验”，横向打通、纵向联动，高标准、高质量推进矛调中心体系建设。截至目前，区依托局成立区矛盾纠纷多元化解联席会议中心，××乡办依托综治中心设立矛盾纠纷多元化解联合调处分中心已实体化运作，村（社区）级矛调中心建设逐步推开，全区建立社区警务工作室53个，村（居）调委会全覆盖。初步实现解纷资源整合、调处功能融合、治理力量聚合的基层社会治理格局。

　　一、整合部门联动、集成“一站式”解纷平台

　　一是合理划分功能区。区矛调中心公共服务区，分设来访接待、纠纷调解、诉调对接、法律服务四个功能区。矛调中心办公区，综治中心、群众来访接待中心、公共法律服务中心等12个工作平台。通过科学合理的功能分区，确保来访群众能够在一个窗口内完成咨询、登记、受理、转办等全流程服务，极大提高了办事效率和服务质量。同时，各功能区之间相互协作，形成有机整体，避免了群众多头跑、反复跑的问题。

　　二是强化部门协调联动。公安、司法、等5家单位常驻矛调中心办公。同时，根据各类矛盾多发节点，教育、城管民政等31家单位轮驻接待。各部门通过定期召开联席会议，互通信息，共享资源，形成了高效协同的工作机制。在处理复杂纠纷时，各部门能够迅速响应，共同商议解决方案，确保问题得到及时有效解决。这种跨部门的联动机制不仅提升了工作效率，也增强了公信力和群众满意度。

　　三是整合社会解纷资源。适时组织区人民调解委员会和医疗、校园、园区等5家专业性、行业性调委会入驻，定期安排法律等领域专家“坐诊”，为来访群众提供调解、援助、仲裁、等22项服务事项。通过引入第三方调解力量和社会资源，拓宽了解纷渠道，丰富了解纷手段，使矛盾纠纷能够在第一时间得到有效化解。，还建立了志愿者服务队，广泛动员社会力量参与，形成了多方共治的良好局面。

　　区矛调中心通过12个工作平台、36个职能部门参与配合，形成“前店＋后厂”的工作模式，即前台受理、后台办理，实现了矛盾纠纷的一站式解决。这一创新模式不仅提高了工作效率，也大大减少了群众的奔波之苦，真正做到了让群众少跑腿、数据多跑路。

　　二、完善制度保障、构建长效工作机制

　　一是健全规章制度。区矛调中心制定了《矛盾纠纷多元化解工作管理办法》等一系列规章制度，明确了各部门职责分工、工作流程、考核标准等内容，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，建立了矛盾纠纷排查预警机制，通过定期走访、调研等方式，及时发现潜在风险点，做到早预防、早介入、早化解。对于重大疑难案件，实行领导包案制度，由区领导亲自督办，确保问题不积压、不拖延。

　　二是加强队伍建设。区矛调中心注重调解员队伍的专业化建设，通过定期培训、业务交流等形式，提升调解员的业务水平和服务能力。同时，建立了调解员绩效考核机制，对表现优秀的调解员给予表彰奖励，激发其工作积极性和主动性。，还积极引进外部人才，充实调解力量，如聘请退休法官、律师等专业人士担任特邀调解员，充分发挥其丰富的法律知识和实践经验优势。

　　三是强化信息化支撑。区矛调中心充分利用现代信息技术手段，搭建了矛盾纠纷多元化解综合管理平台，实现了矛盾纠纷受理、流转、办理、反馈等环节的全程信息化管理。通过大数据分析，可以精准掌握矛盾纠纷的特点和趋势，为决策提供科学依据。同时，开发了手机APP和微信小程序，方便群众随时随地反映问题、查询进度，真正做到了便民利民。

　　三、深化源头治理、推动矛盾纠纷前端化解

　　一是加强宣传教育。区矛调中心积极开展法治宣传和政策解读活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放公益广告等多种形式，增强群众的法治意识和维权意识，引导其依法理性表达诉求。同时，针对常见矛盾纠纷类型，编印了《矛盾纠纷化解指南》，免费向群众发放，帮助其了解相关法律法规和处理程序。，还设立了法律咨询服务热线，为群众提供免费法律咨询，解答其遇到的法律问题。

　　二是优化网格管理。区矛调中心依托社区网格化管理模式，将矛盾纠纷排查化解工作延伸到基层末梢。每个网格配备专职网格员，负责日常巡查、信息收集、矛盾调解等工作。网格员与群众保持密切联系，及时掌握社情民意，发现问题苗头及时上报并协助解决。通过网格化管理，实现了矛盾纠纷的动态监测和快速反应，确保问题在萌芽状态得到妥善处理。

　　三是促进多元共治。区矛调中心积极推动多元主体参与社会治理，形成了主导、社会协同、公众参与的共治格局。鼓励和支持社会组织、行业协会、志愿者团队等参与矛盾纠纷化解工作，发挥其桥梁纽带作用。同时，建立健全协商对话机制，搭建沟通平台，促进各方利益主体之间的对话交流，达成共识，共同维护社会稳定和谐。

　　四、突出重点难点、集中攻坚化解复杂矛盾

　　一是聚焦重点领域。区矛调中心重点关注征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等易引发群体性事件的重点领域，制定专项工作方案，采取针对性措施加以防范和化解。对于涉及面广、影响较大的矛盾纠纷，成立专门工作组，集中力量进行攻坚，确保问题得到彻底解决。同时，加强对重点人员的稳控工作，落实一对一帮扶措施，防止其采取过激行为。

　　二是破解历史遗留问题。针对一些长期积累的历史遗留问题，区矛调中心成立了专门的清理小组，进行全面梳理和分类处置。对于可以通过政策调整或补偿解决的问题，及时研究出台相应政策措施；对于需要通过法律途径解决的问题，积极引导当事人通过诉讼或仲裁等方式依法维权。通过多种方式相结合，逐步消化历史存量，减轻社会负担。

　　三是提升应急处置能力。区矛调中心建立了应急指挥体系，制定了应急预案，组建了应急处置队伍，配备了必要的应急装备。一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应机制，调动各方力量进行处置，确保事件得到快速有效控制。同时，加强应急演练，提高应对突发事件的能力和水平，最大限度减少损失和影响。

　　××区通过不断探索和创新，逐步形成了具有本地特色的矛盾纠纷多元化解机制，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了重要作用。未来，将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化解体系，努力开创基层社会治理新局面，为实现指引下的社会长治久安作出更大贡献。

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