国资委2024年民主生活会存在问题和意见建议
国资委202x年民主生活会存在问题和意见建议
一、带头严守纪律和规矩，维护的团结统一方面
○ 在传达贯彻上级关于国资监管的重大决策部署时，仅停留在文件表面传达，未深入剖析政策出台的背景、目标及深远意义。解读方式单一，缺乏结合本市国资国企实际情况的深度阐释，导致部分国企在政策执行过程中，由于理解偏差而出现落实不到位的情况，一些改革举措推进缓慢，无法达到预期效果，阻碍了全市国资国企整体发展步伐。
为解决这一问题，建议在今后的工作中，进一步加强政策解读的深度和广度。一是要组织专题学会议，邀请专家学者或相关部门负责人进行详细讲解，确保每位干部都能深刻理解政策的核心内容和具体要求；二是要结合本地实际，制定具体的实施细则，确保政策在本地能够落地生根、开花结果；三是要加强培训和指导，通过举办培训班、座谈会等形式，提升各级干部的政策水平和执行力，确保政策在基层得到有效贯彻。同时，建立反馈机制，及时收集政策执行过程中的问题和建议，不断优化和完善政策实施路径，确保政策目标的实现。
○ 在研究国资国企重大事项的讨论会议中，讨论氛围不够活跃，部分领导主导发言时间过长，留给其他成员充分表达意见的机会有限。对于一些基于不同视角提出的建设性意见，未能进行深入探讨和分析，简单地以多数意见为主导做出决策，忽略了少数意见中可能蕴含的创新思路和潜在价值，使得决策缺乏全面性和科学性，增加了决策在后续执行过程中的风险和不确定性。
针对这一问题，建议在今后的讨论会议中，采取更加民主、开放的方式，营造积极健康的讨论氛围。一是要明确会议规则，确保每位参会人员都有平等的发言机会，避免个别领导长时间占用会议时间；二是要鼓励不同观点的碰撞，激发思维火花，通过充分讨论，挖掘出更多有价值的思路和建议；三是要建立多元化的决策机制，除了听取多数意见外，还要重视少数意见中的创新点，综合考虑各种因素，确保决策的科学性和合理性；四是要加强后续跟踪评估，定期对决策执行情况进行检查和总结，及时发现并解决问题，确保决策的有效实施。同时，可以引入第三方评估机构，对重要决策进行独立评估，提供客观公正的意见，增强决策的透明度和公信力。
○ 对市属国企在纪律执行方面的监督检查工作浮于表面，检查流程和标准不够细化，缺乏系统性和针对性。检查方式多依赖于企业自查报告和简单的文件审查，很少深入企业内部进行实地调研和随机抽查，导致一些国企存在的纪律贯彻落实不到位问题，如组织会议记录不规范、员干部素养不足等现象时有发生。
为了提高监督检查工作的实效性，建议从以下几个方面入手：一是要建立健全监督检查制度，明确检查的标准和流程，确保每一项检查都有章可循；二是要丰富检查手段，除传统的自查报告和文件审查外，增加实地调研、随机抽查等方式，深入了解企业的实际情况；三是要加强信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高监督检查的效率和精准度；四是要强化责任追究机制，对于检查中发现的问题，要及时整改，并对相关责任人进行严肃处理，形成有效的震慑作用；五是要注重教育培训，通过开展专题培训、警示教育等活动，提升员干部的素养和纪律意识，确保纪律得到严格执行。同时，要建立长效监督机制，定期对企业进行“回头看”，确保问题不再反弹，推动企业持续健康发展。
二、加强的领导，全面推进的建设
○ 部分国企工作存在形式主义倾向，活动流于表面，缺乏实质性的内容和成效。一些支部组织生活会质量不高，员参与积极性不高，课教育内容单一，难以满足员多样化的需求，影响了组织的凝聚力和战斗力。
为解决这一问题，必须坚持把的建设放在首位，切实增强组织的凝聚力和战斗力。一是要创新工作方式方法，结合企业实际，设计丰富多彩的活动，如主题日、红色教育基地参观等，让员在活动中受教育、得启发；二是要提高组织生活会的质量，通过开展批评与自我批评，查找问题、剖析原因、提出整改措施，确保组织生活会真正起到促进员思想进步的作用；三是要丰富课教育内容，根据员的不同需求，设置多样化的课程，如理论学、业务技能提升、职业道德教育等，确保课既有吸引力又有实效性；四是要建立健全激励机制，表彰先进典型，树立榜样示范，激发广大员的积极性和创造力；五是要加强员队伍建设，通过严格入程序、加强教育培训等方式，提高员队伍的整体素质，确保组织始终保持旺盛的生命力和战斗力。
○ 工作与生产经营融合不够紧密，存在“两张皮”现象，工作未能有效服务企业发展大局。一些企业在抓时，忽视了与生产经营的有机结合，导致工作难以发挥应有的作用，影响了企业的整体效益和发展后劲。
为了解决这一问题，必须牢固树立“围绕中心抓，抓好促发展”的理念，实现工作与生产经营的深度融合。一是要找准与生产经营的结合点，将工作融入到企业战略规划、生产经营管理、企业文化建设等各个环节，确保工作始终服务于企业发展大局；二是要建立联动机制，通过设立员先锋岗、员突击队等形式，充分发挥员的模范带头作用，带动全体员工共同为企业的发展贡献力量；三是要完善考核评价体系，将工作纳入企业绩效考核的重要内容，确保工作与生产经营同部署、同检查、同考核，形成齐抓共管的良好局面；四是要加强沟通协调，定期召开政联席会议，研究解决工作与生产经营中的突出问题，确保两者相互促进、协调发展；五是要创新工作载体，通过开展项目化管理、品牌创建等活动，不断提升工作水平，为企业高质量发展提供坚强保障。
三、深化改革创新，推动国资国企高质量发展
○ 国资国企改革进展不平衡，部分企业改革动力不足，存在“等靠要”思想，改革措施落实不到位，影响了改革的整体效果。一些企业在推进混合所有制改革、三项制度改革等方面存在畏难情绪，改革进度滞后，制约了企业的活力和竞争力。
为加快推进国资国企改革，必须进一步激发企业的内生动力，确保各项改革措施落到实处。一是要加大宣传力度，通过多种渠道宣传改革的重要性和紧迫性，提高企业干部职工的思想认识，增强改革的信心和决心；二是要完善激励机制，对在改革中表现突出的企业和个人给予表彰奖励，调动广大干部职工的积极性和创造性；三是要强化责任落实，明确改革任务的责任主体和时间节点，确保每一项改革任务都有人负责、有人落实；四是要加强监督检查，定期对改革进展情况进行跟踪评估，及时发现问题并督促整改，确保改革顺利推进；五是要营造良好环境，通过简政放权、优化服务等措施，为企业改革创造有利条件，减轻企业负担，增强企业活力。同时，要鼓励企业大胆探索、勇于创新，支持有条件的企业先行先试，为其他企业提供可借鉴的经验和模式。
○ 国资国企创新能力不足，研发投入相对较少，科技创新成果不多，难以适应下高质量发展的要求。一些企业在技术创新方面缺乏长远规划，科技成果转化率低，制约了企业的核心竞争力和市场占有率。
为提升国资国企的创新能力，必须加大科技创新投入，推动企业向创新驱动型转变。一是要制定科技创新发展规划，明确企业的创新方向和重点，确保科技创新工作有计划、有步骤地推进；二是要加大研发投入，通过设立专项资金、争取支持等方式，确保有足够的资金用于技术研发和创新；三是要完善创新激励机制，对在科技创新中作出突出贡献的团队和个人给予重奖，激发广大科技人员的创新热情；四是要加强产学研合作，通过与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，引进先进的技术和人才，提升企业的自主创新能力；五是要加快科技成果转化，建立科技成果转移转化平台，打通从实验室到市场的“最后一公里”，使更多的科技成果能够转化为现实生产力；六是要培养和引进高层次人才，通过优厚的待遇和良好的工作环境，吸引一批高端科技人才加入企业，为企业创新发展提供智力支持。同时，要加强对知识产权的保护，营造尊重知识、尊重创新的良好氛围，为企业可持续发展奠定坚实基础。
四、强化建设，提升干部队伍素质
○ 干部队伍有待改进，部分干部存在官僚主义、形式主义等问题，工作效率不高，服务意识不强，影响了企业和群众的满意度。一些干部在工作中推诿扯皮、敷衍塞责，遇到问题不敢担当，缺乏主动作为的精神，导致一些工作进展缓慢，甚至出现失误。
为改进干部队伍，必须大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，打造一支高素质的专业化干部队伍。一是要加强思想教育，通过开展主题教育、专题培训等活动，引导广大干部坚定理想信念，增强宗旨意识和服务意识；二是要建立健全干部考核评价体系，将表现纳入考核重要内容，对优良、业绩突出的干部予以提拔重用，对不实、工作不力的干部进行严肃处理；三是要强化监督管理，通过明察暗访、群众评议等方式，及时发现和纠正干部方面存在的问题，确保各项工作高效推进；四是要加强能力建设，通过举办各类培训班、研讨会等形式，提升干部的专业能力和综合素质，确保他们能够胜任本职工作；五是要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的好干部，营造风清气正的生态。同时，要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，让他们放心放手干事业。
○ 干部队伍能力素质参差不齐，部分干部缺乏专业技能和实践经验，难以应对复杂多变的市场环境和艰巨繁重的改革发展任务。一些干部在面对新情况、新问题时，往往感到束手无策，缺乏解决实际问题的能力和办法。
为提升干部队伍的能力素质，必须加大培训力度，全面提升干部的专业化水平。一是要制定科学合理的培训计划，根据不同岗位、不同层次干部的需求，有针对性地安排培训内容，确保培训具有针对性和实效性；二是要丰富培训形式，通过集中授课、在线学、实地考察等多种方式，拓宽干部的学渠道，提高培训的效果；三是要注重实践锻炼，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，让干部在实践中增长才干，积累经验；四是要加强与外部机构的合作，邀请专家学者、企业家等到企业讲学授课，开阔干部的视野，提升他们的战略思维和创新能力；五是要建立学激励机制，对学表现优秀、成绩突出的干部给予表彰奖励，激发广大干部的学热情和进取精神。同时，要注重培养年轻干部，通过导师带徒、结对帮扶等方式，帮助年轻干部快速成长，为企业发展储备后备力量。
通过以上措施，国资委将进一步加强的领导，深化改革创新，强化建设，全面提升国资国企的发展质量和效益，为推动全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
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