在2025年市委城乡规划委员会第一次会议上的讲话

　　在2025年城乡规划委员会第一次会议上的讲话

　　同志们：

　　2025年是“十四五”规划实施的收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，意义非凡、责任重大。此次城乡规划委员会第一次会议，对于我市未来发展起着关键的引领和推动作用。下面，我讲几点意见。

　　一、强化战略引领，锚定发展方向

　　（一）立足时代方位，精准把握发展机遇

　　一是深度洞察政策导向。深入学贯彻国家关于经济社会发展的各项政策方针，特别是与城乡规划建设相关的政策文件，把握政策红利，为我市城乡规划项目的争取和实施创造有利条件。紧密关注国家在基础设施建设、产业升级、生态保护等方面的投资重点，结合我市实际，找准政策与本地发展的契合点，积极谋划储备一批重大项目，争取更多的政策支持和资金投入，推动我市城乡建设迈上新台阶。二是全面对接国家战略。当前，我国正处在高质量发展阶段，提出的“”为我们提供了根本遵循。我们要深刻理解这一思想的内涵，主动融入国家区域协调发展战略，积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略，充分利用区位优势，加强与周边城市的协同合作，共同打造区域发展新格局。三是深化改革开放创新。面对复杂多变的国际国内形势，我们要坚定不移地推进改革开放，进一步优化营商环境，吸引更多优质企业和人才落户我市。同时，要大力推动科技创新，加快构建现代化产业体系，提升城市核心竞争力，为城乡建设注入强大动力。

　　（二）明确发展目标，科学制定规划路径

　　一是坚持人民至上，以人民为中心的发展思想。城乡规划的根本目的是为了满足人民群众对美好生活的向往。我们要把改善民生作为首要任务，注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如住房、教育、医疗、交通等。通过科学合理的规划布局，优化公共服务设施配置，提高城市宜居性和居民幸福感。二是突出生态优先，走绿色发展之路。生态环境是城市可持续发展的基础，我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格保护自然生态资源，大力推进生态文明建设。在城乡规划中，要充分考虑生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，确保城市建设与自然环境和谐共生。三是强化创新驱动，推动高质量发展。创新是引领发展的第一动力，我们要以科技创新为核心，推动传统产业转型升级，培育新兴产业集群，打造具有全球影响力的创新高地。特别是在数字经济、智能制造等领域，要加大研发投入，引进高端人才，营造良好的创新创业生态，为城乡建设提供强有力的科技支撑。

　　二、聚焦重点领域，提升规划质量

　　（一）完善基础设施，夯实发展基础

　　一是加快推进交通基础设施建设。交通是城市的血脉，完善的交通网络是促进区域协调发展的重要保障。我们要加大对公路、铁路、机场、港口等交通基础设施的投入力度，加快推进一批重大交通项目建设，形成内外联通、高效便捷的综合交通运输体系。特别是在城市群内部，要加强互联互通，构建快速便捷的城市轨道交通网络，提高通勤效率，降低物流成本。二是提升公用设施水平。公用设施直接关系到城市运行效率和服务质量，我们要加快推进供水、供电、供气、供热、排水等公用设施建设，提升设施智能化管理水平，确保城市安全稳定运行。同时，要积极推进海绵城市建设，增强城市防洪排涝能力，提升应对极端天气的能力。三是优化信息基础设施布局。随着信息技术的快速发展，信息基础设施已成为城市发展的重要支撑。我们要加快5G基站、数据中心、物联网等新型基础设施建设，推动数字经济发展，打造智慧城市，提升城市管理精细化水平。

　　（二）优化空间布局，促进协调发展

　　一是统筹城乡发展空间。城乡融合发展是实现共同富裕的重要途径，我们要打破城乡二元结构，建立健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素自由流动和平等交换。在空间布局上，要科学合理划分城市功能分区，优化中心城区与郊区的空间关系，促进城乡一体化发展。特别是要加强对农村地区的规划引导，推动乡村振兴战略落地见效，打造美丽宜居乡村。二是推进产城融合发展。产业发展是城市发展的核心动力，我们要坚持以产兴城、以城促产，推动产业园区与城市功能区有机融合。在规划过程中，要注重产业布局与城市功能的协同配合，避免出现“空心化”现象，形成产城互动、职住平衡的良好格局。三是强化区域协同发展。区域协调发展是实现更大范围资源配置优化的有效途径，我们要积极参与区域合作，加强与周边城市的联动发展。特别是在城市群建设中，要充分发挥各自比较优势，推动资源共享、产业互补、市场互通，共同打造区域经济增长极。

　　三、健全工作机制，确保规划落实

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　一是建立高效的决策机制。城乡规划涉及面广、影响深远，必须要有强有力的组织领导。我们要建立健全城乡规划委员会的工作机制，定期召开会议，研究解决重大问题，确保规划工作有序推进。各相关部门要密切配合，形成上下联动、左右协同的工作格局，共同推动城乡规划各项任务落实到位。二是完善专家咨询制度。城乡规划是一项专业性很强的工作，需要广泛听取各方意见。我们要建立健全专家咨询委员会，邀请国内外知名专家学者参与规划评审，提供专业指导和技术支持。同时，要注重发挥社会力量的作用，广泛征求社会各界的意见建议，确保规划方案科学合理、符合实际。三是强化监督检查机制。规划的生命力在于执行，我们要加强对规划实施情况的监督检查，建立健全评估考核体系，及时发现和纠正存在的问题，确保规划目标如期实现。

　　（二）深化制度改革，激发市场活力

　　一是推进审批制度改革。行政审批是制约项目落地的重要因素，我们要进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。特别是在工程建设项目审批方面，要推行“并联审批”、“容缺受理”等改革措施，为企业提供更加便捷高效的服务。二是优化土地供给政策。土地是城乡建设的基础资源，我们要深化土地管理制度改革，完善土地供应机制，保障重大项目用地需求。同时，要积极探索土地出让方式创新，鼓励社会资本参与城乡建设，提高土地利用效率。三是加强金融支持。城乡建设需要大量资金投入，我们要积极拓宽融资渠道，创新金融产品和服务模式，吸引各类金融机构和社会资本参与城乡建设。特别是要加大对中小微企业的支持力度，帮助其解决融资难、融资贵的问题，为城乡建设提供坚实的金融保障。

　　四、弘扬文化传承，彰显城市特色

　　（一）挖掘历史文化资源，塑造城市灵魂

　　一是保护历史文化遗产。历史文化是城市的根脉，我们要高度重视历史文化遗产的保护工作，建立健全保护名录，划定保护范围，落实保护责任。对于具有重要历史价值的文物古迹、传统村落等，要采取有效措施进行修缮和维护，确保其真实性和完整性。二是传承优秀传统文化。传统文化是城市的灵魂，我们要深入挖掘地方特色文化资源，整理出版相关文献资料，举办丰富多彩的文化活动，弘扬中华优秀传统文化。特别是在城乡规划中，要注重将传统文化元素融入现代建筑风貌，打造独具魅力的城市景观。三是创新发展文化产业。文化产业是提升城市软实力的重要手段，我们要积极推动文化创意产业发展，培育一批具有影响力的文化企业，打造一批知名文化品牌。特别是在文旅融合方面，要开发一批精品旅游线路，提升旅游服务质量，带动文化旅游产业发展。

　　（二）提升城市品质，打造宜居家园

　　一是优化城市设计，提升城市形象。城市设计是塑造城市特色的重要手段，我们要加强城市设计工作，注重整体风貌塑造和细节把控，打造富有层次感和韵律感的城市空间。特别是在城市核心区、重要节点和公共空间的设计上，要体现高标准、高品质的要求，提升城市整体形象和品位。二是完善社区服务，增进民生福祉。社区是城市的细胞，我们要深入推进社区建设，完善社区服务设施，提升社区服务水平，打造15分钟生活圈，让居民享受到更加便捷舒适的生活环境。三是倡导绿色生活方式，共建美丽家园。绿色低碳是未来城市发展的方向，我们要大力倡导绿色出行、垃圾分类、节能减排等绿色生活方式，引导市民树立环保意识，共同建设美丽家园。

　　同志们，2025年是充满机遇和挑战的一年，我们肩负着重要的历史使命。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入贯彻，坚定信心、锐意进取，以更加饱满的热情和更加务实的，全面推进我市城乡规划工作，为实现高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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