市委副书记、市长在2025年市委城乡规划委员会第一次会议上的讲话

　　副、市长在2025年城乡规划委员会第一次会议上的讲话

　　同志们：

　　2025年是“十四五”规划实施的收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，在这个关键节点，我们召开城乡规划委员会第一次会议，意义重大。本次会议旨在总结过往经验，分析当前形势，科学谋划未来发展，为我市城乡建设和经济社会发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

　　一、锚定目标，把稳城乡发展航向

　　（一）把握时代脉搏，科学谋划发展蓝图

　　一是强化战略思维，明晰发展定位。在“十四五”收官和“十五五”开局的关键时期，我们要立足国家和区域发展战略大局，精准把握我市在全国、全省发展格局中的地位和作用，深入分析我市的资源禀赋、产业基础、区位优势等，明确城市的发展方向和功能定位。通过广泛调研、专家论证等方式，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的城乡发展规划。我们要以为指导，坚定不移地走高质量发展之路，确保每一项决策都符合国家战略要求，顺应时代发展趋势，满足人民对美好生活的向往。

　　二是坚持问题导向，破解发展瓶颈。近年来，我市在城乡建设中取得了一定成绩，但也面临一些亟待解决的问题。例如，部分区域基础设施不完善，公共服务供给不足，生态环境保护压力较大等。这些问题不仅制约了城市的可持续发展，也影响了人民群众的生活质量。因此，我们要突出问题导向，聚焦短板弱项，集中力量攻克难题。要加大基础设施投入，优化公共服务布局，加强生态环境治理，推动城乡融合发展，全面提升城市综合承载能力和竞争力。

　　三是注重长远规划，增强发展韧性。面对复杂多变的国内外环境，我们必须具备长远眼光，做好应对各种风险挑战的准备。要在规划中充分考虑经济波动、自然灾害等因素的影响，构建弹性城市体系。同时，要加快科技创新步伐，推动产业升级转型，培育新的经济增长点，提高城市经济的韧性和抗风险能力。通过科学合理的规划引领，使我们的城市发展更加稳健、更具活力。

　　二、统筹兼顾，推进城乡协调发展

　　（一）优化空间布局，促进区域均衡发展

　　一是合理划分功能分区，提升城市品质。根据我市的地理特征和发展需求，科学划分中心城区、郊区新城、乡镇等不同功能区域，形成各具特色、优势互补的空间格局。中心城区要突出、经济、文化中心的功能，打造高品质的城市核心区；郊区新城要注重产城融合，建设宜居宜业的新城区；乡镇则要发挥生态屏障和农业基地的作用，构建美丽田园综合体。通过差异化发展，实现全市域的协调发展，提升整体城市品质。

　　二是加强交通设施建设，改善互联互通条件。交通是连接城乡的重要纽带，直接影响着区域间的联系与合作。我们要进一步完善综合交通运输网络，加快推进高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施建设，打通断头路，畅通微循环，提高城乡之间的通达性和便捷性。同时，要加强公共交通服务体系建设，推广绿色出行方式，减少碳排放，提升城市形象和居民幸福感。

　　三是推动公共资源均等化，缩小城乡差距。教育、医疗、文化等公共资源的配置直接关系到城乡居民的生活质量和幸福指数。我们要加大对农村地区的支持力度，推动优质资源向基层倾斜，确保每个市民都能享受到公平而有质量的公共服务。要建立健全城乡一体化的社会保障体系，完善养老、就业、住房等政策，让广大农民群众共享改革发展成果，增强他们的获得感和安全感。

　　三、以人为本，打造宜居宜业家园

　　（一）提升城市管理水平，营造优良人居环境

　　一是创新城市管理机制，提高精细化水平。随着城市规模的不断扩大，传统的粗放式管理模式已难以适应现代城市发展需要。我们要积极探索智慧城市管理新模式，运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段，建立智能化、信息化的城市管理平台，实现对城市运行状态的实时监测和精准调控。要深化城市管理体制改革，理顺部门职责分工，形成协同高效的工作机制，提升城市管理效能和服务水平。

　　二是加强市容环境卫生整治，打造整洁美观的城市形象。良好的市容环境是展示城市形象的重要窗口，也是提升市民生活品质的关键因素。我们要持续开展市容环境卫生综合整治行动，重点整治乱搭乱建、占道经营、垃圾乱倒等问题，保持街道干净整洁、秩序井然。要加强绿化美化工作，增加城市绿地面积，提升公园广场、街头绿地的景观效果，打造更多市民休闲娱乐的好去处。

　　三是推进社区治理现代化，构建和谐稳定社会。社区是社会治理的基本单元，也是服务群众的前沿阵地。我们要坚持以为引领，充分发挥基层组织的核心作用，调动各方力量参与社区治理。要健全社区服务体系，完善便民利民设施，丰富文化体育活动，增进邻里感情，促进社区和谐。要探索建立多元共治的社区治理模式，鼓励居民自治组织、社会组织、志愿者队伍等积极参与，共同维护社区安全稳定，提升居民满意度和归属感。

　　四、创新驱动，激发城市发展活力

　　（一）培育新兴产业，推动经济转型升级

　　一是大力发展数字经济，抢占未来制高点。数字经济是当今世界最具潜力和发展前景的新兴产业之一。我们要抓住机遇，加快发展新一代信息技术、人工智能、区块链等数字技术，推动传统产业数字化转型，培育一批具有国际竞争力的数字企业。要规划建设数字经济产业园区，集聚创新资源，吸引高端人才，打造数字经济产业集群，形成新的经济增长极。要支持中小企业数字化改造，降低企业数字化成本，提升市场竞争力。

　　二是推动绿色发展，建设生态文明示范城市。绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，推动产业结构调整和能源消费革命，构建绿色低碳循环发展的经济体系。要加强生态环境保护，严格控制污染排放，推进山水林田湖草综合治理，打造天蓝水清地绿的美丽家园。要发展绿色产业，推广循环经济模式，鼓励企业采用清洁生产技术和节能环保设备，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　三是深化改革开放，增强城市吸引力。改革是发展的动力源泉，开放是繁荣的必由之路。我们要继续深化改革，破除体制机制障碍，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要深入推进“放管服”改革，简化审批流程，降低准入门槛，为企业提供更加便捷高效的服务。要扩大对外开放，积极参与国际国内双循环新发展格局，加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，引进更多外资企业和先进技术，提升城市国际化水平。要打造高水平开放平台，建设自由贸易试验区、跨境电商综试区等开放载体，吸引更多优质资源汇聚，为城市发展注入强劲动力。

　　结语

　　同志们，城乡规划是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以为指导，紧紧围绕的决策部署，坚定信心、迎难而上，扎实推进各项工作落实落地。让我们携手并肩，共同努力，为实现我市城乡建设和经济社会发展的宏伟目标而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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