关于进一步强化某市大数据赋能经济社会高质量发展的建议

　　全面推进大数据建设，助力经济社会高质量发展

　　数字化转型正席卷全球，和国家高度重视大数据发展变革对经济社会高质量发展的助力作用。近年来，XX市抢抓国省大数据战略布局重大机遇，大力度持续推进大数据建设，不断夯实大数据发展基础，印发《XX市数据产业发展三年行动计划（202x年-2026年）》，通过实施“数基提质”行动、“数标扩容”行动、“数通全域”行动、“数企繁荣”行动、“数智赋能”行动，进一步壮大XX市数据产业，高水平建设国家级数据标注基地，系统培育数据要素市场，加快发展新质生产力，有力引领数字经济、数字社会、数字XX发展。虽然我市大数据工作取得一定成效，但距离助推经济社会高质量发展还有一定差距，存在的诸多发展瓶颈和短板亟待解决。为此经过认真调研，特提出以下建议：

　　一、提升思想认识，强化大数据宣传推介

　　提升全市各级部门员领导干部对大数据建设的认识至关重要。要精准把握“数据是国家基础性战略资源与重要生产要素”的特质，尽快制定实施“战略性基础研究计划”。为全面加强基础研究，夯实原始创新能力，瞄准前瞻性、战略性、前沿性基础研究和“卡脖子”关键核心技术，对人工智能、量子信息、集成电路、新能源、“双碳”、生命健康等前沿领域，按照重大科学项目、重点科学项目和重点科学工程三个层次布局。加强顶层设计、领域布局、要素配置与共建共享，立足全局性、前瞻性、引领性。确保科研经费投入，保证基础研究领域重大科技攻关项目的持续进行，同时，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，引导国有企业加强数字技术创新应用，助力构建自主可控的产业生态，真正把大数据发展作为赋能经济社会高质量发展的“助推器”，用数据提质增效。

　　二、深化体制改革，优化大数据管理机制

　　参照国家、省相关机构改革模式，坚持以“大数据”为改革关键，结合XX市实际，在原有基础上进一步深化改革。首先，成立专门的大数据管理局，负责统筹协调全市大数据发展工作，明确各部门职责分工，形成上下联动、协同推进的工作机制。，推动大数据立法进程，建立健全大数据相关法律法规，规范数据采集、存储、使用和流通等环节，保障数据安全和个人隐私。，优化大数据资源配置，整合各类数据资源，建立统一的数据共享平台，打破信息孤岛，实现跨部门、跨行业的数据互联互通。最后，创新大数据人才培养机制，加大高层次人才引进力度，培养一批既懂技术又懂管理的复合型人才，为大数据产业发展提供智力支持。

　　三、加快基础设施建设，夯实大数据发展基础

　　加快新型基础设施建设是大数据发展的前提条件。一是加快推进5G网络覆盖，提升网络传输速度和稳定性，为大数据应用提供坚实的网络支撑。二是加大对数据中心的投资建设力度，提高数据处理能力和存储容量，满足日益增长的数据需求。三是推动工业互联网平台建设，促进制造业数字化转型，实现生产设备互联互通和智能化管理。四是加强网络安全防护体系建设，防范数据泄露、黑客攻击等风险，确保数据安全可靠。五是推广云计算、边缘计算等新兴技术，降低企业和个人使用大数据的成本和技术门槛，推动大数据在更多领域的广泛应用。

　　四、培育数据要素市场，激发市场主体活力

　　培育和发展数据要素市场是大数据产业发展的关键环节。一是建立数据交易平台，规范数据交易行为，保障数据交易公平公正透明。二是完善数据定价机制，根据数据的质量、数量、时效等因素合理确定价格，促进数据资源的高效配置。三是鼓励企业开展数据增值服务，开发数据产品和服务，拓展数据应用场景，形成新的经济增长点。四是加强对数据市场的监管，打击非法数据交易活动，维护市场秩序。五是推动数据跨境流动试点，探索建立国际数据合作机制，吸引全球优质数据资源汇聚XX市，提升本地数据产业的国际化水平。

　　五、推动应用场景创新，提升大数据服务能力

　　推动大数据应用场景创新是提升服务能力和用户体验的重要途径。一是深化大数据应用，建设智慧，提高决策科学化、社会治理精细化水平。二是推动医疗大数据应用，构建全民健康信息平台，提升医疗服务质量和效率。三是拓展教育大数据应用，打造个性化学环境，实现教育资源均衡配置。四是促进交通大数据应用，优化城市交通规划，缓解交通拥堵问题。五是发展金融大数据应用，防范金融风险，提升金融服务实体经济的能力。六是探索农业大数据应用，实现农业生产智能化、农产品流通信息化，助力乡村振兴战略实施。七是推动文旅大数据应用，提升旅游服务质量，打造智慧旅游城市品牌。

　　六、加强国际合作交流，提升大数据开放水平

　　加强国际合作交流是提升大数据开放水平的有效手段。一是积极参与国际大数据标准制定，争取更多话语权，提升XX市在全球大数据领域的话语权和影响力。二是引进国外先进技术和管理经验，推动本地大数据产业与国际接轨。三是举办国际大数据论坛和展会，搭建交流合作平台，促进国内外企业、科研机构之间的深度合作。四是支持本地企业走出去，参与国际市场竞争，拓展海外市场。五是建立跨国数据合作机制，探索数据跨境流动的新模式，促进全球数据资源共享与利用。

　　七、强化政策支持保障，营造良好发展环境

　　强化政策支持保障是营造大数据良好发展环境的重要举措。一是出台一系列支持大数据产业发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴、融资担保等，降低企业运营成本，激发企业创新活力。二是设立大数据产业发展专项资金，用于支持关键技术攻关、重点项目落地和创新创业孵化。三是完善大数据产业统计监测体系，及时掌握行业发展动态，为决策提供科学依据。四是加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造公平竞争的市场环境。五是建立大数据产业联盟，促进产业链上下游企业的协同发展，形成产业集群效应。

　　XX市应以为指导，牢牢把握大数据发展机遇，全面提升大数据建设水平，破解发展瓶颈，补齐短板弱项，努力将XX市打造成为全国重要的大数据产业基地和创新高地，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

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