村级后备力量分析评估报告

　　村级后备力量分析评估报告

　　自实施村级后备力量“常青工程”以来，全区各乡镇结合实际，在“选、帮、育、用”上下足功夫，全区16个乡镇210个村（社区）共储备村级后备力量573名，其中男性349名，女性224名，男女比例为1.5:1；员244人，占42.6%；大专以上学历169人，占29.5%。每个村（社区）平均储备2-3人不等，储备了一批素质相对优良、结构合理、相对稳定的村级后备力量。

　　一、结构分析

　　（一）年龄方面

　　此次村级后备力量较为年轻，30岁及以下181名，占31.5%；31-40岁共312名，占54.4%；因外出务工、村干部吸引力低等客观原因，41岁以上80人，占14.1%。总体来看，村级后备力量的年龄结构呈现年轻化趋势，这为农村基层治理注入了新的活力。然而，41岁以上人员占比偏低，可能在一定程度上影响经验传承和稳定性的提升。

　　（二）学历方面

　　村级后备力量的学历层次分布较为均衡，大专（包含在职学历）以上169人，占29.5%；高中、中专233人，占40.6%；初中及以下171人，占29.8%。整体而言，村级后备力量的学历水平较高，具备一定的文化基础和学能力，能够适应现代化农村治理的需求。但初中及以下学历人员仍占有一定比例，需进一步加强教育培训，提升其综合素质和业务能力。

　　（三）个人经历方面

　　现有村级后备力量中，现任村团支部、妇联主席、民兵营长等职务的有120人，占21%；从事农业技术推广、合作社管理等工作的有150人，占26.2%；外出务工返乡创业或参与乡村建设的有180人，占31.4%；其他社会工作经历的有123人，占21.4%。这些丰富的个人经历使得村级后备力量在不同领域积累了宝贵的经验，为今后的工作奠定了坚实的基础。特别是外出务工返乡创业人员，不仅带来了先进的理念和技术，还为农村经济发展注入了新的动力。

　　二、存在问题与挑战

　　（一）人才流失现象依然存在

　　尽管通过“常青工程”储备了一定数量的村级后备力量，但由于农村经济发展的局限性和村干部待遇较低等原因，部分优秀人才选择外出务工或经商，导致人才流失现象仍然较为严重。这一问题不仅影响了村级后备力量的数量和质量，也对农村基层治理的长远发展带来了不利影响。

　　（二）培训体系有待完善

　　当前，村级后备力量的培训主要集中在政策法规、农业技术和农村管理等方面，缺乏系统性、针对性和实用性。，培训资源分配不均，部分地区培训机会较少，难以满足所有村级后备力量的需求。因此，亟需建立健全科学合理的培训体系，提高培训的质量和效果，确保村级后备力量能够快速适应岗位要求，胜任各项工作任务。

　　（三）激励机制不够健全

　　目前，村级后备力量的激励机制还不够完善，特别是在晋升通道、薪酬待遇等方面存在不足。部分村级后备力量在工作中表现出色，但由于缺乏明确的晋升路径和发展空间，容易产生职业倦怠感，影响工作积极性。因此，需要进一步优化激励机制，激发村级后备力量的工作热情和创造力，为农村基层治理提供更加坚实的保障。

　　三、对策与建议

　　（一）加大人才引进力度

　　为进一步充实村级后备力量队伍，应加大对各类人才的引进力度。一方面，可以通过政策引导和资金支持，吸引高校毕业生、退役军人等优秀青年人才投身农村建设；另一方面，鼓励外出务工人员返乡创业，发挥其在外积累的资金、技术和人脉优势，带动农村经济发展。注重从本地选拔培养一批素质高、责任心强、群众基础好的村级后备力量，确保人才队伍的稳定性和可持续性。

　　（二）优化培训体系

　　针对当前培训体系存在的问题，应进一步优化培训内容和方式。一是加强理论教育，深入学，提高村级后备力量的觉悟和理论素养；二是强化专业技能培训，围绕现代农业、农村电商、乡村旅游等领域开展专项培训，提升村级后备力量的专业技能和服务水平；三是创新培训形式，充分利用现代信息技术手段，开展线上线下相结合的培训模式，扩大培训覆盖面，提高培训效率。

　　（三）完善激励机制

　　为充分调动村级后备力量的积极性，应建立健全科学合理的激励机制。一是拓宽晋升通道，建立公开透明的竞争选拔机制，为表现优秀的村级后备力量提供更多的晋升机会和发展空间；二是提高薪酬待遇，根据工作绩效和贡献大小，适当提高村级后备力量的薪酬标准，确保其收入水平与工作强度相匹配；三是设立表彰奖励制度，定期评选表彰先进典型，营造争先创优的良好氛围，增强村级后备力量的职业荣誉感和归属感。

　　四、结语

　　村级后备力量是农村基层治理的重要力量，关系到乡村振兴战略的顺利实施。通过实施“常青工程”，全区已储备了一批素质优良、结构合理的村级后备力量。但在实际工作中，仍面临人才流失、培训体系不完善、激励机制不健全等问题。为此，必须采取有效措施，加大人才引进力度，优化培训体系，完善激励机制，为村级后备力量的成长和发展创造良好的环境，推动农村基层治理迈上新台阶，为实现农业农村现代化贡献力量。

　　以上报告基于对全区村级后备力量的现状进行全面分析，提出了存在的问题及相应的对策建议，旨在为各级及相关单位提供参考依据，共同推动村级后备力量队伍建设，助力乡村振兴战略的实施。