国资委2024年民主生活会存在问题和意见建议

　　国资委202x年民主生活会存在问题和意见建议

　　一、带头严守纪律和规矩，维护的团结统一

　　（一）政策传达与解读的深度不足

　　在传达贯彻上级关于国资监管的重大决策部署时，部分单位仅停留在文件表面的传达，未能深入剖析政策出台的背景、目标及深远意义。这种做法导致了政策解读方式单一，缺乏结合本市国资国企实际情况的深度阐释。具体表现为，在政策执行过程中，由于理解偏差，部分国有企业出现了落实不到位的情况，一些改革举措推进缓慢，无法达到预期效果，从而阻碍了全市国资国企整体发展步伐。为确保政策的有效实施，必须加强政策解读的针对性和实效性，确保各级干部和员工能够准确理解政策内涵，进而提高执行力。

　　（二）决策过程中的民主集中制落实不力

　　在研究国资国企重大事项的讨论会议中，部分领导主导发言时间过长，留给其他成员充分表达意见的机会有限。对于一些基于不同视角提出的建设性意见，未能进行深入探讨和分析，简单地以多数意见为主导做出决策，忽略了少数意见中可能蕴含的创新思路和潜在价值。这种现象不仅影响了决策的质量，也削弱了团队的凝聚力和创造力。因此，必须进一步完善决策机制，确保每位成员的意见都能得到充分尊重和考虑，推动形成更加科学合理的决策体系。

　　（三）纪律和规矩意识有待强化

　　在日常工作中，个别单位对纪律和规矩的认识不够深刻，存在形式主义和官僚主义倾向。在落实上级指示精神时，存在“走过场”现象，未能真正做到将政策要求转化为实际行动。，个别领导干部在执行过程中存在推诿扯皮现象，影响了工作效能。为此，必须进一步强化纪律和规矩意识，坚决杜绝形式主义和官僚主义，确保各项工作落到实处。

　　（四）性修养和建设需持续提升

　　部分员干部在性修养和建设方面仍存在一定差距，表现在思想认识上不够到位，行动落实上不够坚决。个别领导干部在面对复杂问题时，缺乏担当精神，存在畏难情绪，影响了工作的推进。个别单位在建设方面还存在薄弱环节，如工作效率不高、服务意识不强等问题依然存在。为此，必须坚持不懈地加强性修养和建设，不断提高员干部的素质和服务水平，确保国资国企事业健康发展。

　　二、深化国资国企改革，推动高质量发展

　　（一）改革动力不足，创新能力有待提升

　　当前，部分国有企业在深化改革过程中，存在动力不足的问题，主要表现在对市场变化反应迟钝，创新意识不强，难以适应市场竞争的新形势。具体表现为，在技术研发、管理模式等方面缺乏前瞻性布局，导致企业在市场竞争中处于劣势地位。为此，必须进一步激发企业内生动力，鼓励和支持企业加大研发投入，积极探索新技术、新模式、新业态，提升核心竞争力，实现高质量发展。

　　（二）体制机制不健全，制约企业发展

　　部分国有企业在体制机制方面仍存在诸多问题，如产权关系不清晰、法人治理结构不完善等，这些问题严重影响了企业的经营效率和发展潜力。具体表现为，在决策过程中，由于权责不清，导致决策效率低下，甚至出现决策失误的情况；在管理过程中，由于制度不健全，导致管理混乱，影响了企业的正常运营。为此，必须进一步完善企业体制机制，明确产权关系，优化法人治理结构，建立健全现代企业制度，为企业发展提供有力保障。

　　（三）人才队伍建设滞后，制约长远发展

　　人才是企业发展的第一资源，但目前部分国有企业在人才队伍建设方面仍存在较大差距，主要表现在高层次人才匮乏、人才引进渠道单一、人才培养机制不完善等方面。具体表现为，在关键技术领域，缺乏领军人才和技术骨干，导致企业在技术创新方面面临瓶颈；在人才引进方面，由于缺乏吸引力，难以吸引到优秀人才加盟；在人才培养方面，由于缺乏系统性规划，导致人才培养效果不佳。为此，必须进一步加强人才队伍建设，制定科学合理的人才引进政策，建立健全人才培养机制，打造一支高素质、专业化的干部队伍，为企业发展提供坚强的人才支撑。

　　（四）风险防控意识不强，存在潜在隐患

　　部分国有企业在风险防控方面存在意识不强的问题，主要表现在对市场风险、财务风险、法律风险等方面的重视程度不够，缺乏有效的防控措施。具体表现为，在投资决策过程中，未充分评估项目风险，导致投资失败；在财务管理方面，存在资金使用不合理、债务负担过重等问题；在法律事务处理方面，存在合同管理不规范、法律纠纷频发等情况。为此，必须进一步增强风险防控意识，建立健全风险预警机制，加强对各类风险的监测和防范，确保企业稳健发展。

　　三、加强的领导，充分发挥组织作用

　　（一）工作与业务工作融合度不高

　　当前，部分国有企业在工作与业务工作的融合方面仍存在较大差距，主要表现在工作与生产经营活动脱节，未能真正发挥引领作用。具体表现为，在日常工作中，工作更多停留在形式层面，未能与企业发展战略紧密结合，导致工作成效不明显。为此，必须进一步加强工作与业务工作的深度融合，将工作贯穿于企业生产经营全过程，切实发挥组织的领导核心和核心作用，推动企业高质量发展。

　　（二）基层组织建设存在薄弱环节

　　部分国有企业在基层组织建设方面仍存在薄弱环节，主要表现在组织覆盖不全、员教育管理松散、内组织生活不规范等方面。具体表现为，在一些新成立的企业或分支机构中，组织建设滞后，未能及时建立组织；在员教育管理方面，存在学教育不经常、员先锋模范作用发挥不明显等问题；在内组织生活方面，存在形式主义、走过场现象，未能真正起到凝聚人心、促进发展的作用。为此，必须进一步加强基层组织建设，扩大组织覆盖，严格员教育管理，规范内组织生活，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）风政建设责任制落实不到位

　　部分国有企业在风政建设方面存在责任落实不到位的问题，主要表现在主体责任和监督责任履行不力，存在“两张皮”现象。具体表现为，在落实风政建设责任制过程中，存在责任分解不明确、考核评价不严格等问题，导致风政建设工作流于形式。为此，必须进一步压实风政建设责任，建立健全责任落实机制，确保风政建设各项任务落到实处，营造风清气正的良好环境。

　　（四）意识形态工作重视不够

　　部分国有企业在意识形态工作方面存在重视不够的问题，主要表现在思想引导不到位、舆论宣传不积极、阵地管理不严格等方面。具体表现为，在面对复杂多变的社会思潮时，未能及时做好思想引导工作，导致部分员工思想困惑；在舆论宣传方面，存在宣传力度不够、正面声音不响亮等问题；在阵地管理方面，存在管理松懈、阵地失守等情况。为此，必须进一步加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，弘扬主旋律，传播正能量，筑牢意识形态安全防线。

　　四、意见建议

　　（一）强化政策解读，确保落实到位

　　为进一步提高政策落实效果，建议各相关部门加强对政策的深度解读，确保各级干部和员工能够准确理解政策内涵。具体措施包括：一是组织专题培训，邀请专家进行政策解读，帮助干部和员工全面掌握政策精神；二是结合本市国资国企实际情况，制定具体的实施方案，确保政策落地生根；三是建立政策跟踪反馈机制，及时了解政策执行情况，解决实际问题，确保政策落实到位。

　　（二）完善决策机制，提升决策质量

　　为进一步提升决策质量，建议各相关部门进一步完善决策机制，确保每位成员的意见都能得到充分尊重和考虑。具体措施包括：一是优化会议议程安排，确保每位成员有足够时间发表意见；二是建立意见收集整理机制，对不同意见进行分类汇总，确保每条意见都能得到认真对待；三是引入第三方评估机制，对重要决策进行独立评估，确保决策科学合理。

　　（三）加强纪律和规矩教育

　　为进一步强化纪律和规矩意识，建议各相关部门加强对员干部的纪律和规矩教育。具体措施包括：一是开展专题学活动，通过学章规纪，增强员干部的意识；二是建立定期检查机制，对违反纪律和规矩的行为进行严肃处理；三是树立先进典型，发挥榜样的示范引领作用，营造良好的生态。

　　（四）深化改革创新，激发企业活力

　　为进一步激发企业内生动力，建议各相关部门支持企业加大改革创新力度。具体措施包括：一是鼓励企业加大研发投入，探索新技术、新模式、新业态，提升核心竞争力；二是优化企业体制机制，明确产权关系，优化法人治理结构，建立健全现代企业制度；三是加强人才队伍建设，制定科学合理的人才引进政策，建立健全人才培养机制，打造一支高素质、专业化的干部队伍。

　　（五）强化风险防控，确保稳健发展

　　为进一步增强风险防控意识，建议各相关部门建立健全风险预警机制，加强对各类风险的监测和防范。具体措施包括：一是加强市场调研，及时掌握市场动态，提前预判市场风险；二是优化财务管理制度，合理控制债务规模，确保资金使用合理；三是规范法律事务管理，加强合同审查，减少法律纠纷，确保企业稳健发展。

　　（六）加强工作，发挥引领作用

　　为进一步发挥组织的领导核心和核心作用，建议各相关部门加强工作与业务工作的深度融合。具体措施包括：一是将工作贯穿于企业生产经营全过程，确保工作与业务工作同部署、同推进；二是加强基层组织建设，扩大组织覆盖，严格员教育管理，规范内组织生活；三是压实风政建设责任，建立健全责任落实机制，确保风政建设各项任务落到实处，营造风清气正的良好环境。

　　（七）加强意识形态工作，筑牢安全防线

　　为进一步加强意识形态工作，建议各相关部门牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。具体措施包括：一是加强思想引导，及时回应社会关切，消除员工思想困惑；二是加大舆论宣传力度，弘扬主旋律，传播正能量；三是严格阵地管理，确保意识形态阵地不失守，筑牢意识形态安全防线。

　　针对国资委202x年民主生活会上存在的问题和意见建议，各相关部门应高度重视，采取有效措施加以改进，确保国资国企事业健康稳定发展。