政府行为越规范，市场作用就越有效

　　行为越规范，市场作用就越有效

　　处理好和市场之间的关系是经济体制改革的核心问题。在市场作用和作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。经济工作会议强调，“必须统筹好有效市场和有为的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。这一重要提法，揭示了市场和之间有机统一的辩证关系，深化了对经济工作的规律性认识。

　　市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济形式。价格机制、竞争机制和供求机制是市场经济的本质特征。为了获取利润，生产者通过改进生产、创新产品和服务等方式提高自身市场竞争力。价格作为信号，反映资源的稀缺性并引导资源配置到收益更高的经营主体。正是市场这只“看不见的手”协调着各经营主体之间的关系，激励各经营主体在追求自身利益的过程中促进社会物质财富的创造。因此，经济学理论认为，市场经济是实现社会发展和国家富强的重要手段。世界强国无不是市场繁荣的国家。

　　然而，市场机制的有效运行并非自然过程，而是暗含制度环境的前提。利益驱动下，部分经营主体可能漠视或破坏市场规则，使市场秩序受到挑战；其决策往往具有自发性、盲目性和滞后性，市场本身常面临失灵困境。作为治理主体，政策及其行为往往影响经营主体决策和市场预期，构成影响市场的重要因素。经济工作会议指出，“行为越规范，市场作用就越有效”。

　　规范行为，提升市场效率

　　规范行为是确保市场有效运行的关键。应当在法律法规框架内履行职责，依法行政，严格遵守法定程序，确保政策透明度和可预见性。行为的规范化不仅有助于维护市场秩序，还能增强市场主体的信心，激发市场活力。具体而言，应加强市场监管，打击违法违规行为，保护公平竞争，维护消费者权益。还应优化公共服务供给，完善基础设施建设，降低企业运营成本，为企业提供良好的营商环境。

　　应在宏观调控方面发挥积极作用，通过财政政策和货币政策等手段，保持经济稳定增长。在经济波动时期，应及时出台相应的政策措施，防止经济过热或陷入衰退。在经济下行压力较大时，可以实施积极的财政政策，增加公共投资，刺激消费需求，拉动经济增长。在通货膨胀压力较大时，则可以通过收紧货币政策，控制货币供应量，抑制物价上涨。这些措施有助于稳定市场预期，增强市场主体的投资信心。

　　强化法治保障，构建长效机制

　　法治是市场经济健康发展的根本保障。建立健全的法律体系，严格，公正司法，是规范行为、促进市场有效运行的重要途径。应加强对法律法规的制定和完善，确保其适应经济社会发展的需要。特别是在涉及市场准入、产权保护、反垄断等方面，应出台更为明确、具体的法律法规，为市场主体提供清晰的行为准则。

　　与此应强化力度，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。对于侵犯知识产权、制假售假、商业贿赂等违法行为，应坚决予以查处，依法追究责任。这不仅有助于保护守法企业的合法权益，还能营造公平竞争的市场环境，激发市场主体的创新活力。，还应加强司法保障，确保司法机关独立公正行使职权，及时解决市场主体之间的纠纷，维护市场秩序和社会稳定。

　　推动简政放权，激发市场活力

　　简政放权是深化行政体制改革的重要内容，也是激发市场活力的关键举措。应进一步简化行政审批程序，减少不必要的审批事项，降低制度性交易成本，为企业提供更加便捷高效的服务。近年来，各级积极推进“放管服”改革，取消和下放了一批行政审批事项，取得了显著成效。但与市场主体的需求相比，仍存在一定的差距。因此，应继续加大简政放权力度，推进“互联网+服务”，实现服务线上线下一体化，提高服务效率和质量。

　　应优化监管方式，创新监管手段，建立以信用为基础的新型监管机制。通过大数据、云计算等现代信息技术，实现对企业信用信息的全面归集和共享，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。这不仅有助于提高监管效能，还能促使企业自觉遵守市场规则，维护市场秩序。

　　加强协同合作，形成合力效应

　　与市场的关系不仅仅是简单的对立或互补，而是一个相互促进、协同发展的过程。应充分发挥桥梁纽带作用，加强与市场主体之间的沟通协作，形成工作合力。可以通过召开座谈会、调研走访等形式，广泛听取市场主体的意见建议，了解其实际困难和需求，及时调整完善相关政策。还可以搭建平台，促进企业之间的交流合作，推动产业链上下游协同发展，提升产业整体竞争力。

　　应注重发挥行业协会、商会等社会组织的作用，支持其开展行业自律、标准制定等工作，协助加强行业管理。通过建立健全多方参与、协同共治的机制，形成、市场、社会多元主体共同参与的良好格局，共同推动经济社会高质量发展。

　　规范行为，提升市场效率，是深化经济体制改革、推动高质量发展的必然要求。应在法治框架内履行职责，依法行政，严格遵守法定程序，确保政策透明度和可预见性。应加强市场监管，优化公共服务供给，推动简政放权，创新监管手段，加强协同合作，形成工作合力。只有这样，才能真正实现和市场的有机统一，促进经济社会持续健康发展。

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