在强化党建引领基层治理中“一核四驱六提升”的会议上的讲话

　　在强化引领基层治理中“一核四驱六提升”的会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次会议的主要任务是深入贯彻落实上级关于基层治理的决策部署，就强化引领基层治理“一核四驱六提升”工作进行安排。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，深刻认识强化引领基层治理的重要意义

　　基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是关系和国家事业发展的根本性问题。强化引领基层治理，不仅是巩固的执政基础、保障人民当家作主的必然要求，也是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。近年来，我们在引领基层治理方面取得了一定成绩，但在实际工作中仍然存在一些薄弱环节。部分基层组织战斗堡垒作用发挥不充分，员先锋模范作用不够突出；基层治理机制尚不健全，部门之间协调配合不够紧密；部分基层干部的能力素质难以适应新时代基层治理的要求等。这些问题必须引起高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

　　通过强化引领，可以有效提升基层组织的凝聚力和战斗力，确保的领导贯穿于基层治理的全过程和各方面，从而为实现基层治理体系和治理能力现代化提供坚强的保证。

　　二、明确目标，准确把握“一核四驱六提升”的具体内涵

　　（一）坚持的领导这一核心

　　的领导是推进基层治理的根本保证。各级组织要始终把的建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层治理工作的正确方向。要加强对员的教育，引导广大员始终保持上的清醒和坚定，自觉维护权威和集中统一领导。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，确保的各项方针政策在基层得到不折不扣的贯彻执行。

　　（二）驱动组织建设、队伍建设、制度建设、保障建设四个方面

　　1. 组织建设

　　组织建设是引领基层治理的基础。要不断优化基层组织设置，扩大的组织覆盖和工作覆盖，确保哪里有群众，哪里就有的工作；哪里有员，哪里就有的组织。要加强流动员管理，确保每一名员都能纳入组织的有效管理之中。，还要注重培养选拔优秀基层组织，打造一支过硬、优良、业务精湛的基层组织带头人队伍。

　　2. 队伍建设

　　队伍建设是引领基层治理的关键。要加强基层干部队伍建设，注重选拔培养优秀年轻干部，优化基层干部队伍结构。要吸引更多优秀人才投身基层治理事业，充实基层治理力量。要加强基层干部教育培训，提高其素质、业务能力和工作水平，确保他们能够胜任新时代基层治理的各项任务。

　　3. 制度建设

　　制度建设是引领基层治理的保障。要建立健全基层治理制度体系，完善基层民主制度、基层群众自治制度、基层管理制度等。要加强制度执行力度，确保各项制度在基层得到有效落实。要推动基层治理制度创新，探索符合时代要求、具有地方特色的基层治理新模式，不断提高基层治理的科学化、规范化水平。

　　4. 保障建设

　　保障建设是引领基层治理的支撑。要加强基层治理经费保障，确保基层治理工作有足够的人力、物力、财力支持。要加强基层治理基础设施建设，改善基层治理工作环境和条件。要加快推进基层治理信息化建设，提高基层治理智能化水平，为基层治理提供有力的技术支撑。

　　（三）提升基层组织的“六力”

　　1. 领导力

　　基层组织要坚定立场，把的建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强对员的教育，引导员始终保持上的清醒和坚定。要加强对群众的引领，把群众紧密团结在的周围，确保基层治理工作始终沿着正确的方向前进。

　　2. 组织覆盖力

　　基层组织要不断扩大组织覆盖和工作覆盖，确保哪里有群众，哪里就有的工作；哪里有员，哪里就有的组织。要加强流动员管理，确保每一名员都能纳入组织的有效管理之中，形成横向到边、纵向到底的组织网络。

　　3. 群众凝聚力

　　基层组织要密切联系群众，深入了解群众的需求和诉求，积极为群众排忧解难。要加强和改进群众工作，提高服务群众的能力和水平。要发挥群众的积极性、主动性和创造性，推动基层治理各项工作顺利开展，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　4. 社会号召力

　　基层组织要积极宣传的路线方针政策和决策部署，引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强对群众的思想引导和心理疏导，维护社会和谐稳定。要发挥基层组织在社会动员方面的优势，组织群众积极参与基层治理各项工作，形成强大的社会合力。

　　5. 发展推动力

　　基层组织要围绕经济社会发展大局，充分发挥战斗堡垒作用，推动各项政策措施在基层落地见效。要加强对经济发展的组织领导，推动基层经济持续健康发展。要加强生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。

　　6. 自我净化力

　　基层组织要加强自身建设，严明的纪律和规矩，加强内监督，防止和纠正内的各种错误思想和行为。要加强风政建设，坚决反对和惩治各种违纪违法行为。要保持的先进性和纯洁性，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　三、强化措施，确保“一核四驱六提升”工作取得实效

　　（一）加强组织领导

　　各级组织要高度重视引领基层治理工作，将其纳入重要议事日程，加强统筹协调，明确责任分工，确保各项工作落到实处。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立定期研究部署工作机制，及时解决工作中的困难和问题，确保引领基层治理工作有序推进。

　　（二）强化责任落实

　　要建立健全引领基层治理责任制，明确各级组织和员干部的职责和任务。要加强督促检查，对工作不力、成效不明显的，要严肃问责。要建立健全考核评价机制，将引领基层治理工作纳入年度考核内容，作为评价组织和员干部工作实绩的重要依据。通过严格的责任落实，确保各项工作任务落到实处。

　　（三）加强队伍建设

　　要注重选拔培养优秀基层干部，加强教育培训，提高其素质、业务能力和工作水平。要优化基层干部队伍结构，吸引更多优秀人才投身基层治理事业，充实基层治理力量。要关心关爱基层干部，建立健全激励机制，激发他们的工作积极性和创造性，为基层治理提供坚强的人才保障。

　　（四）加强制度建设

　　要建立健全基层治理制度体系，完善基层民主制度、基层群众自治制度、基层管理制度等。要加强制度执行力度，确保各项制度在基层得到有效落实。要推动基层治理制度创新，探索符合时代要求、具有地方特色的基层治理新模式，不断提高基层治理的科学化、规范化水平。

　　（五）加强保障建设

　　要加强基层治理经费保障，确保基层治理工作有足够的人力、物力、财力支持。要加强基层治理基础设施建设，改善基层治理工作环境和条件。要加快推进基层治理信息化建设，提高基层治理智能化水平，为基层治理提供有力的技术支撑。

　　（六）加强宣传引导

　　要充分利用各类媒体平台，广泛宣传引领基层治理的先进经验和典型做法，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广成功经验，推动基层治理工作不断创新和发展。要加强对基层干部和群众的宣传教育，提高他们的思想认识和参与意识，形成全社会共同参与基层治理的良好局面。

　　我们要以高度的责任感和历史使命感，深入推进引领基层治理“一核四驱六提升”工作，不断提升基层治理水平，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

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