2025年全市司法行政工作要点
2025年全市司法行政工作要点
一、把牢建设首要任务，不断增强自觉、思想自觉、行动自觉
持续加强机关建设。坚持和加强对司法行政工作的绝对领导，深入贯彻落实《中国政法工作条例》及《关于加强新时代政法工作的意见》，严格执行重大事项请示报告制度，认真做好巡察反馈问题整改等工作。推进组织规范化建设，强化换届选举、费管理和组织抓基层述职考核评议等工作，落实年度发展员计划，加强员干部教育管理和经常性监督，确保司法行政机关始终在的坚强领导下开展工作。
二、深化法治建设，提升立法质量与效能
（一）完善立法机制，优化营商环境
● 深入推进重点领域立法
围绕环境分区、市场准营承诺即入制、细胞和基因产业促进等重点项目，积极开展立法调研和草案起草工作。深入开展涉及优化营商环境、促进民营经济发展壮大、产权平等保护、市场公平竞争等方面的规章清理工作，确保现行法规政策符合经济社会发展需求。（责任单位：立法处）
● 发挥备案审查监督作用
加强备案审查制度和能力建设，积极稳妥处理规范性文件合法性、适当性问题，推动制定机关主动修改或废止不适应的文件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。依法向和市会报备规范性文件，推行备案审查情况通报和年度报告机制，确保政策措施衔接顺畅。（责任单位：备案处，各区司法局）
● 完善法制审核工作机制
落实政策性文件统一审查暂行办法，严格执行审查程序，充分发挥法律顾问和法律事务专家库的作用，健全办件奖惩机制，持续提升政策性文件和法律事项审查质效。依法办理重大行政处罚案件、规范性文件及合同法制审核工作，严格落实行政证件管理要求，组织聘用兼职法律顾问与法律顾问助理等工作。（责任单位：备案处、律师处、审批处，各区司法局）
（二）推动行政争议实质化解，提升协调监督效能
● 推进行政争议实质化解
深入贯彻实施行政复议法，畅通行政复议申请渠道，切实落实“两听”制度，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。持续深化府院良性互动，建立健全重大疑难复杂案件会商机制，梳理总结类案审理要点，实现“办理一案、治理一片、规范一行”，推动行政争议实质性化解。加强行政复议个案监督，聚焦与企业生产经营关系密切的行政处罚、行政许可、行政征收等行为，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题。推进行政复议队伍专业化、职业化，围绕新类型案件开展业务培训、岗位练兵等系列活动，着力打造高素质行政复议人才队伍。（责任单位：复议立案处、复议一处、复议二处，各区司法局）
● 提升协调监督效能
规范涉企工作，重点针对部门涉企行政检查乱作为问题、影响企业正常生产经营和营商环境改善问题，开展全面梳理和监督整改工作。梳理总结行政三年行动计划经验成效，组织开展重点任务落实情况监督检查。建立我市行政监督员制度，拓宽行政监督渠道。组建行政监督检查小组，实地开展监督检查评议工作，全面推进严格规范公正文明。持续抓好“闽”平台推广应用工作。（责任单位：监督处，各区司法局）
三、优化公共法律服务供给，全面提升人民群众和市场主体法治获得感
（一）服务民营经济发展
○ 助力民营企业健康发展
围绕《X市“一二三”战略规划》《X市2025年产业项目攻坚行动方案》等重要文件部署，推动八大产业法律服务团与产业链发展需求精准对接、深度融合，助力产业发展提质增效。深入开展“法律服务进千企惠万企”活动，深化“百所联百会”机制，持续推动民营企业公司律师试点工作，为民营经济提供更加优质的法律服务保障。（责任单位：律师处，各区司法局）
（二）健全公共法律服务体系
○ 提升公共法律服务水平
组建村（居）法律顾问服务团，编制业务指引，提升法律顾问履职能力。加大新时代X148品牌培塑力度，擦亮X律师“凤凰花”公益法律服务品牌，深入基层开展法治宣讲、法律咨询、纠纷调解和公益法律服务。指导市律师协会研究制定《X律师行业发展五年规划（2026－2030年）》，为律师行业长远发展提供科学指导。（责任单位：法律服务处、律师处，各区司法局）
（三）完善法律援助工作制度
○ 强化法律援助保障
建立全市统一的法律援助律师库，制订法律援助律师库管理办法，加快修订法律援助案件受理标准统一规范、法律援助经费使用管理办法，进一步完善法律援助受理、审查、指派、承办等环节业务标准规范。加大案件质量评查力度，探索建立案件补贴与案件办理质量相挂钩的补贴机制。持续开展“法援惠民生”系列活动。加强12348热线平台建设，优化值班座席设置，提高热线接听质效。探索创新医疗纠纷调解模式，深化援调对接机制，加强案件沟通和回访。（责任单位：市法援中心，各区司法局）
（四）抓严法律服务行业监管
○ 加强行业监督管理
加强对律师事务所、公证机构、司法鉴定机构日常监督管理，畅通群众诉求反映渠道，深入开展“双随机”检查，加大违规执业活动投诉查处力度，促进依法规范执业。深入开展全市律师行业警示教育，发布违法违规典型案例，持续开展律师职业道德和执业纪律宣导活动。深化法检司律“四方会商”机制，落实律师与司法人员不正当接触交往问题线索双向通报。会同市场监管部门开展法律咨询服务公司经营行为专项治理，维护法律服务市场秩序。（责任单位：律师处，各区司法局）
四、认真办理建议和政协提案，促进司法行政工作高质量发展
○ 积极回应社情民意
根据建议和政协提案分工办理，加强与代表、政协委员沟通交流，实地考察、深入了解社情民意，认真研究对策，并将办理建议、政协提案与履行司法行政职责相结合，促进相关措施落地落实。通过办理建议和政协提案，进一步提升司法行政工作水平，增强人民群众的法治获得感和满意度。（责任单位：局机关各处室、X司法强戒所、市法援中心、市公证处，各区司法局）
五、推进落实普法责任制，营造良好法治氛围
○ 加大普法工作力度
加大全面依法治员会守法普法协调小组统筹协调力度，编制市直单位普法责任清单，建立完善普法责任“三单一书”制度，制定出台《进一步推进国家机关普法责任制落实的意见》，推动落实“谁谁普法”普法责任制。认真做好迎接全国、省“八五”普法终期评估验收准备，组织开展市对区评估验收工作，梳理总结“八五”普法典型经验，科学谋划“九五”普法工作，为全市经济社会发展营造良好的法治环境。（责任单位：普法治理处，各区司法局）
2025年全市司法行政工作将以为指导，全面贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神，深入学贯彻法治思想，紧紧围绕、经济工作会议部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实开展“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动，坚持对司法行政工作的绝对领导，聚焦加快建设法治中国典范城市，扎实履行“一个统抓、五大职能”，锐意进取、奋勇争先，勇立潮头、勇毅前行，以“扭住目标不放松、一张蓝图绘到底”的决心和信心，加快推进全市司法行政工作高质量发展，切实以高水平法治服务保障X努力率先实现社会主义现代化。
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