在2025年优化营商环境工作会议上的讲话

　　在2025年优化营商环境工作会议上的讲话

　　同志们，各位企业家朋友，媒体朋友们：大家上午好！

　　今天，我们相聚于此，直奔主题，共同探讨优化营商环境这一至关重要的议题。营商环境是企业能否在我们这片土地上舒心经营、顺畅盈利的关键所在。近年来，我们见证了企业数量的稳步增长，就业人数也屡创新高，这些成绩的背后，是广大企业对我们的信任与支持。然而，我们也清醒地认识到，诸如企业办事繁琐、政策落实不到位等问题依旧存在。特别是去年第三方评估结果显示，在部分关键领域，企业所耗费的时间成本较周边地区偏高。这就好比请客吃饭，上菜速度迟缓，客人怎能不心急如焚？作为人社部门，我们深知自身肩负的责任，甘愿充当企业的“店小二”，全心全意提供优质服务。

　　2025年，我们立下目标：让开办公司如同网购般便捷，让人才来到此地如同回归家乡般亲切。今天，我着重阐述三个方面的工作：办事痛点的“三刀切”、人才服务的“三碗硬饭”、权益保障的“三道保险杠”。

　　一、办事痛点“三刀切”，让企业少跑冤枉路

　　（一）砍掉重复材料，数据多跑腿

　　当前，企业办理社保开户需提交8份材料，其中营业执照复印件竟要提交3次。这种重复提交材料的现象不仅增加了企业的时间和人力成本，还降低了行政效率。为解决这一问题，我们将推行电子证照共享机制，实现各类证照信息的互联互通。具体而言，通过建立统一的企业信息平台，各部门可以实时查询和调用企业已提交的资料，避免企业重复提供相同材料。我们将简化审批流程，减少不必要的审核环节，确保企业在最短时间内完成相关手续。此举不仅能提高办事效率，还能为企业节省大量时间和精力。

　　（二）精简审批流程，时限更明确

　　行政审批流程繁琐一直是困扰企业的难题之一。为改善这一状况，我们将进一步梳理现有审批事项，取消不必要的前置条件，简化审批程序。对于确需保留的审批事项，将制定详细的办事指南，明确每个环节的具体要求和办理时限，并通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公开。，我们还将引入“限时办结制”，即明确规定各项审批事项的办理时间，超过时限未办结的，将自动进入督办程序，确保企业和群众能够及时获得审批结果。通过以上措施，我们将努力构建高效透明的审批体系，切实减轻企业的负担。

　　（三）推进“一网通办”，服务更贴心

　　随着信息技术的发展，“互联网+服务”已成为提升服务水平的重要手段。为此，我们将大力推进“一网通办”平台建设，整合各类服务资源，实现线上线下一体化办理。企业只需登录一个网站或使用一个APP，即可完成多项业务申请，无需再奔波于各个部门之间。我们还将开通在线咨询服务，安排专人负责解答企业在办事过程中遇到的问题，确保其顺利办理各项事务。，针对部分特殊群体或偏远地区的用户，我们将提供上门服务或远程协助，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　二、人才服务“三碗硬饭”，打造创新创业高地

　　（一）完善人才引进政策，吸引高端人才

　　人才是推动经济社会发展的第一资源。为吸引更多优秀人才来本地创业就业，我们将不断完善人才引进政策，加大对高层次人才的支持力度。一方面，我们将出台更加灵活的人才落户政策，放宽学历、年龄等限制条件，鼓励更多年轻人扎根本地；另一方面，设立专项奖励基金，对引进的重点产业领域急需紧缺人才给予一次性安家补贴及长期工作奖励。，还将建立人才公寓、子女入学等配套服务体系，解决人才后顾之忧，使其能够安心工作、专心发展。

　　（二）强化技能培训，提升劳动者素质

　　高素质的劳动力队伍是支撑区域经济持续健康发展的坚实基础。为此，我们将加大职业技能培训投入，依托职业院校、技工学校和社会培训机构，广泛开展订单式、定向式和定岗式培训，满足不同行业、岗位的需求。重点围绕智能制造、数字经济等领域，开发一批具有前瞻性和实用性的课程项目，培养适应新时代产业发展需求的专业技能人才。鼓励企业自主开展职工培训，对符合条件的企业按规定给予培训补贴，激发企业参与培训的积极性。通过上述举措，全面提升劳动者的职业素养和技术水平，为企业发展提供强有力的人力支撑。

　　（三）搭建创业平台，激发创新创业活力

　　良好的创业环境是培育新兴产业和新增长点的关键因素。为营造有利于创新创业的良好氛围，我们将积极搭建各类创业孵化平台，为初创企业提供办公场地、设备设施、融资对接等一系列支持和服务。定期举办创新创业大赛、项目路演等活动，发现并扶持一批具有市场潜力和发展前景的好项目。，还将设立天使投资引导基金，吸引社会资本参与早期项目投资，降低创业风险。通过完善政策扶持体系、优化资源配置方式，不断激发全社会创新创业热情，助力本地经济高质量发展。

　　三、权益保障“三道保险杠”，维护市场主体合法权益

　　（一）加强法治建设，营造公平竞争环境

　　法治是最好的营商环境。为维护市场主体的合法权益，我们将深入推进依法治国方略，加快地方立法进程，建立健全涉及市场准入、产权保护等方面的法规制度。严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，维护市场竞争秩序。加强对行政行为的监督制约，规范自由裁量权行使，防止滥用职权现象发生。通过一系列法治化举措，构建稳定、透明、可预期的市场环境，增强投资者信心，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。

　　（二）健全信用体系，构建诚信社会

　　信用是市场经济的基石。为推动社会信用体系建设，我们将完善市场主体信用记录，建立健全守信激励和失信惩戒机制。对诚实守信的企业和个人，在行政审批、采购等方面给予优先考虑；而对于严重失信者，则依法依规实施联合惩戒，使其一处失信、处处受限。广泛开展诚信宣传教育活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导诚实守信的社会风尚。通过加强信用管理，提高全社会诚信意识，为优化营商环境提供坚实的道德支撑。

　　（三）优化法律服务，保障企业合法权益

　　优质的法律服务是维护企业合法权益的重要保障。为此，我们将整合律师、公证员、仲裁员等专业力量，组建专门的法律顾问团队，为企业提供全方位、多层次的法律咨询和援助服务。特别是在合同签订、劳动争议处理等方面，帮助企业规避风险、化解矛盾。，还将设立民营企业维权服务中心，集中受理企业投诉举报，及时协调解决涉企纠纷案件。通过建立健全法律服务体系，切实维护企业合法权益，为企业健康发展保驾护航。

　　优化营商环境是一项系统工程，需要各方共同努力。人社部门将坚定不移地贯彻落实、关于深化“放管服”改革、优化营商环境的各项决策部署，以更高的标准、更实的举措，扎实推进各项工作任务落地见效。相信在大家的齐心协力下，一定能够打造出更加优质高效的营商环境，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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