在全省乡镇（街道）职责事项清单工作全面动员部署会上的讲话

　　在全省乡镇（街道）职责事项清单工作全面动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，召开这次全省乡镇（街道）职责事项清单工作全面动员部署会，意义深远，主要目的在于深入贯彻关于强化基层治理体系和治理能力现代化建设的重要决策，全面推进乡镇（街道）职责事项清单工作，进一步梳理清晰县乡职责边界，切实提升基层治理效能。刚才，街道办事处副主任XX对清单工作方案进行了细致解读，内容详实、条理清晰，具备很强的实操性，希望大家务必认真领会、抓好落实。下面，我再着重强调以下方面。

　　一、筑牢思想根基，深刻领悟清单工作的时代价值

　　（一）这是对标国家战略的“必答题”

　　乡镇（街道）作为我国行政体系的基石，是和联系群众的前沿阵地，在基层治理中扮演着无可替代的角色。近年来，随着经济社会的全面发展，基层治理任务日益繁重，乡镇（街道）在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中肩负着重要使命。清单工作的推进不仅是贯彻落实和国家政策的具体行动，更是适应新时代发展要求的必然选择。通过清单化管理，可以有效破解基层治理中的难题，为实现高质量发展提供坚实保障。

　　（二）这是推动职能转变的“助推器”

　　清单工作不仅是对现有职责事项的梳理和规范，更是推动职能转变的关键环节。通过明确乡镇（街道）的权责范围，能够促使基层从传统管理模式向现代服务型转型。具体而言，清单化管理有助于优化资源配置，提高工作效率，减少不必要的行政干预，从而更好地服务于人民群众。，清单工作还能促进内部各部门之间的协同合作，形成合力，共同应对复杂多变的社会问题。

　　（三）这是提升治理效能的“金钥匙”

　　清单工作的实施将显著提升基层治理的科学性和精准度。一方面，通过明确职责分工，可以避免因职责不清导致的工作推诿和效率低下；另一方面，清单化管理能够确保各项政策措施得到有效落实，使基层群众在社会治理中收获更多实惠。清单工作还为基层干部提供了清晰的工作指引，帮助他们更好地履行职责，增强责任感和使命感，进而全面提升基层治理水平。

　　二、把握关键要点，稳步推进清单工作的实施进程

　　（一）遵循法治轨道，打造“合规清单”

　　清单编制必须以法律法规和规章为根本遵循，严格按照法定职责权限和程序开展，确保清单内容合法合规。对于缺乏法律法规和规章依据的职责事项，坚决不能列入清单。要注重与上级部门的职责事项有效衔接，防止出现上下脱节、职责交叉等情况，确保清单在法治的轨道上运行。通过严格依法依规编制清单，可以有效规避潜在的法律风险，维护社会和谐稳定。

　　（二）聚焦问题靶心，打造“对症清单”

　　要紧紧围绕基层治理中的热点难点问题，着力解决乡镇（街道）职责不清、权责不一致等突出矛盾。通过深入调研、广泛征求意见，全面梳理乡镇（街道）在职责履行过程中存在的问题，有针对性地制定解决措施，让清单精准对接基层需求，更具针对性和可操作性。在环境卫生整治、社区服务等方面，可以通过清单明确各相关部门的责任，确保各项工作有序开展，切实解决群众关心的实际问题。

　　（三）秉持为民初心，打造“便民清单”

　　乡镇（街道）直接面向广大人民群众，清单编制要以方便群众办事为出发点和落脚点。进一步简化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，让群众少跑腿、好办事。要加大对清单的宣传解读力度，让群众清楚了解清单内容，知道哪些事情找乡镇（街道）办、怎么办，切实增强群众的获得感和满意度。可以通过设立咨询服务窗口、发布办事指南等方式，确保群众能够便捷地获取相关信息，享受高效的服务。

　　（四）建立动态机制，打造“灵活清单”

　　随着经济社会的发展和法律法规的修订，乡镇（街道）的职责事项必然会发生变化。因此，清单不能一成不变，要建立动态调整机制，根据实际情况及时对清单进行调整完善。要加强对清单执行情况的监督检查，确保清单能够有效落实，适应不断变化的基层治理需求。可以通过定期评估、反馈机制等方式，及时发现并解决清单实施过程中的问题，确保其始终符合实际需要。

　　三、聚焦重点任务，全力确保清单工作的实际成效

　　（一）全方位梳理，绘制职责“全景图”

　　各地要组织专业力量，对乡镇（街道）现有的职责事项进行全面、细致的梳理，做到无一遗漏。梳理过程中，按照行政权力事项、公共服务事项、协助事项等类别进行科学分类，明确每一项职责事项的名称、依据、实施主体、承办机构等关键内容。结合本地实际，对一些具有地方特色的职责事项进行补充完善，使清单更加贴合基层工作实际，为基层治理提供清晰的工作指引。可以在梳理过程中充分听取基层干部和群众的意见建议，确保清单内容既符合法规要求，又贴近民生需求。

　　（二）精细化划分，明晰职责“边界线”

　　科学划分职责边界是清单工作的核心环节。要按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，合理界定县乡职责边界。对于容易出现职责交叉的事项，通过建立健全协调配合机制，明确主办、协办关系，杜绝推诿扯皮现象。特别是在市场监管、生态环境保护、安全生产等重点领域，要进一步细化县乡职责分工，确保监管责任无缝对接、落实到位。可以通过签订责任书、制定联合方案等方式，明确各方职责，确保各项工作顺利推进。

　　（三）高标准制定，完善清单“制度群”

　　全面梳理职责事项、科学划分职责边界的基础上，各地要制定统一规范的乡镇（街道）职责事项清单，并向社会公开，主动接受群众监督。要配套制定职责运行流程图、工作标准、监督考核办法等一系列工作制度，构建完善的清单制度体系，确保清单事项能够规范、高效运行。可以通过建立信息化平台，实现清单事项的动态管理和实时更新，提高工作效率和服务质量。

　　（四）常态化管理，提升清单“执行力”

　　清单公布后，关键在于抓好落实。各地要建立健全清单运行管理机制，加强对清单执行情况的跟踪评估和监督检查。建立投诉举报机制，及时处理群众反映的问题，确保清单事项得到有效执行。可以通过定期检查、不定期抽查等方式，加强对清单执行情况的监督，发现问题及时整改，确保各项工作落到实处。要加强对基层干部的培训，提高其业务能力和综合素质，确保清单工作顺利推进。

　　四、强化协同保障，凝聚清单工作的强大合力

　　（一）强化组织领导，构建“头雁引领”格局

　　各级、要高度重视清单工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有序推进。成立专门的工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。可以通过召开专题会议、现场办公等形式，及时研究解决清单工作中的重大问题，确保各项工作顺利开展。

　　（二）明确责任分工，织密“协同作战”网络

　　各部门要密切配合，形成工作合力。按照职责分工，各司其职、各负其责，确保各项工作无缝对接。特别是涉及多个部门的事项，要建立健全沟通协调机制，明确牵头部门和配合部门，确保各项工作有序衔接。可以通过建立联席会议制度、信息共享平台等方式，加强部门间的协作配合，形成强大的工作合力。

　　（三）加强宣传培训，营造“人人参与”氛围

　　要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传清单工作的意义和内容，提高社会各界的认知度和支持度。组织开展多种形式的培训活动，加强对基层干部的业务指导，提高其履职能力和水平。可以通过举办培训班、研讨会等形式，帮助基层干部掌握清单工作的相关政策和操作流程，确保各项工作顺利推进。要鼓励群众积极参与，广泛征求群众意见，确保清单工作更加贴近实际、符合民意。

　　（四）严格监督考核，树立“奖优罚劣”导向

　　要建立健全监督考核机制，加强对清单工作的监督检查。将清单工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，确保各项工作落实到位。对工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。可以通过设立专项督查组、第三方评估等方式，加强对清单工作的监督检查，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　同志们，乡镇（街道）职责事项清单工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以高度的责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保清单工作取得实实在在的成效，为推动基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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