某市交通运输局关于全市交通运输行业安全生产风险研判报告

　　一、目标意义

　　为深入贯彻关于安全生产的重要指示精神，全面落实、和有关安全生产的决策部署，以坚决遏制交通运输安全生产重特大事故为目标，不断提升防范化解风险的能力，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为经济社会发展营造安全稳定的环境。通过系统性地分析交通运输领域面临的风险隐患，并提出切实可行的防范措施，进一步强化交通运输系统的安全管理，提高行业整体安全水平。

　　二、交通领域安全生产近期重点工作开展情况

　　按照“政同责，一岗双责，三管三必须”的要求，交通运输系统作为行业监管部门，共涉及县乡村公路施工企业、客运企业（包括汽车站、公交公司、出租汽车公司）、物流企业、快递企业、驾培企业、汽修企业和源头企业等多类主体。为了确保各企业的安全生产工作落实到位，我局采取了一系列具体措施，现将近期重点工作开展情况汇报如下：

　　（一）突出强化制度建设

　　结合《xx省岁末年初安全生产大排查大整治工作方案》和市安委办印发的《xx市安全生产和自然灾害隐患排查百日攻坚行动工作方案》等文件要求，我局多次召开组（扩大）会议，对岁末年初交通领域安全生产工作进行安排部署。制定了《今冬明春交通运输安全生产和自然灾害风险隐患排查整治百日攻坚专项行动方案》《xx市交通运输局关于安全生产大排查大整治工作督导检查方案》及《全市道路运输领域“打非治违”专项整治行动实施方案》，进一步优化了企业包联台账，修订了安全生产职责清单，紧盯公共出行服务、交通物流保通保畅、安全生产应急保障等重要任务，实行安全隐患排查“日清周结月汇总”制度，每月召开安全生产相关专题会议，确保各项制度落实到位。

　　（二）全面加强监督检查

　　为进一步压实企业主体责任，我局组织开展了多轮次的专项检查和联合行动，重点检查了各类企业的安全生产责任制落实情况、应急预案制定与演练情况、从业人员培训情况以及设施设备维护保养情况。针对发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期改正，并跟踪复查，确保问题彻底解决。建立了问题清单和整改台账，做到闭环管理，防止问题反弹。

　　（三）深化宣传教育培训

　　为提升从业人员的安全意识和技能水平，我局积极组织开展形式多样的宣传教育活动，包括但不限于举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。特别注重对一线员工的安全教育培训，确保他们掌握必要的安全知识和操作技能。，还充分利用新媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策规定，营造良好的舆论氛围，推动全社会共同关注和支持交通运输领域的安全生产工作。

　　（四）强化应急处置能力

　　为有效应对突发事件，我局不断完善应急预案体系，定期组织应急演练，提高应急响应速度和处置效率。特别是在节假日、重大活动期间，提前制定专项应急预案，增加值班力量，确保一旦发生紧急情况能够迅速启动应急机制，最大限度减少损失。加强与其他部门的协调配合，建立健全信息共享和联动工作机制，形成齐抓共管的工作格局。

　　三、当前交通运输领域面临的主要风险隐患

　　尽管在安全生产方面取得了一定成效，但当前交通运输领域仍然存在一些不容忽视的风险隐患，需要引起高度重视并加以解决。具体表现为以下几个方面：

　　（一）基础设施老化与维护不足

　　部分县乡村公路由于建成时间较长，路面破损严重，桥梁涵洞存在结构性缺陷，给车辆通行带来较大安全隐患。一些老旧车站、码头等交通枢纽设施也出现了不同程度的老化现象，亟需进行全面检修和改造升级。，部分路段缺乏必要的交通安全标识和防护设施，增加了交通事故发生的概率。

　　（二）企业安全管理不到位

　　少数企业在落实安全生产责任制方面存在薄弱环节，主要体现在：一是安全生产管理制度不健全或执行不严格；二是从业人员安全培训不到位，缺乏基本的安全常识和操作技能；三是应急预案流于形式，未真正发挥应有的作用；四是隐患排查治理不彻底，存在侥幸心理和麻痹思想。

　　（三）非法营运行为屡禁不止

　　受利益驱动，个别地区仍存在非法营运现象，如无证经营的黑车、超载超限运输车辆等，不仅扰乱了正常的市场秩序，而且对乘客生命财产安全构成严重威胁。对此类违法行为必须始终保持高压态势，加大打击力度，净化市场环境。

　　（四）极端天气影响加剧

　　近年来，极端天气事件频发，如暴雨、暴雪、台风等，对交通运输造成严重影响。特别是山区公路易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，城市低洼地段容易积水内涝，给行车安全带来极大挑战。因此，需要进一步完善气象预警机制，加强防灾减灾能力建设，确保在恶劣天气条件下交通运输的安全畅通。

　　四、下一步工作计划与措施

　　针对上述风险隐患，我局将采取以下措施，进一步加强交通运输领域的安全生产工作，确保实现全年安全生产目标：

　　（一）加快基础设施更新改造

　　加大对县乡村公路、车站、码头等基础设施的投入力度，有序推进老旧设施的更新改造工程。严格按照国家和地方标准，加强新建项目的设计审查和质量监督，确保工程质量符合规范要求。完善交通安全标识和防护设施建设，提高道路通行安全性。

　　（二）严格落实企业主体责任

　　督促各企业建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员的责任分工，确保制度执行到位。加强对从业人员的安全培训教育，定期组织应急演练，提高全员安全素质。建立严格的隐患排查治理体系，实行闭环管理，杜绝隐患死角。对于责任落实不到位的企业，依法依规严肃处理，直至吊销经营许可证。

　　（三）严厉打击非法营运行为

　　继续深入开展“打非治违”专项行动，保持高压态势，严厉打击非法营运行为。加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成联合机制，提高效率。利用科技手段，如视频监控、GPS定位等，精准打击违法违规行为，维护良好市场秩序。

　　（四）提升应急处置能力

　　进一步完善应急预案体系，增强预案的针对性和可操作性。定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高应急响应速度和处置效率。加强与其他部门的信息共享和联动协作，形成合力，共同应对突发事件。特别是在节假日、重大活动期间，提前制定专项应急预案，增加值班力量，确保一旦发生紧急情况能够迅速启动应急机制，最大限度减少损失。

　　（五）强化极端天气应对措施

　　密切关注气象预报，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众做好防范准备。加强与气象、水利等部门的沟通协调，建立联防联控机制，提高灾害应对能力。在极端天气来临前，提前部署应急救援力量，确保人员、物资、设备到位，保障交通运输安全畅通。

　　我局将继续在及上级部门的领导下，认真贯彻落实安全生产各项工作部署，坚持问题导向，强化责任落实，扎实做好交通运输领域的安全生产工作，为全市经济社会发展提供坚实的安全保障。

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