市国资委2025年工作计划

　　市国资委2025年工作计划

　　2025年，市国资委将以深化改革为动力，以优化布局为导向，以强化监管为保障，以完善激励为支撑，以引领为核心，全面推动市属国有企业高质量发展。具体工作计划如下：

　　一、持续深化国企改革，全方位增强企业发展活力与竞争力

　　（一）稳步推进“一企一业、一业一企”改革

　　精准梳理与规划

　　依据国有企业改革深化提升行动的具体要求，组建专业调研团队，深入市属国有企业，通过实地考察、数据分析、访谈交流等方式，全面且精准地梳理各企业业务现状，明确核心主业。调研团队将对企业的经营状况、市场竞争力、资源配置等进行全面评估，确保每一项决策都有据可依，为后续改革提供坚实的基础。

　　试点先行与推广

　　选取具有代表性、行业影响力的企业开展“一企一业、一业一企”改革试点。搭建改革工作专班，定期召开推进会，及时解决试点中的难题。通过整合重组、资源优化配置等手段，推动资源向主业集中。建立改革成效评估机制，定期对试点企业进行评估。到2025年底，确保至少10家企业在核心业务上达到行业领先水平，并总结推广成功经验，形成可复制、可推广的模式。

　　政策支持与引导

　　制定出台专项扶持政策，在资金、税收、土地等方面给予试点企业倾斜，助力企业在核心业务上做优做强。具体措施包括设立专项资金、提供税收优惠、简化审批流程等，确保企业在改革过程中获得必要的支持和保障。

　　（二）着力完善公司治理结构

　　明确权责边界

　　组织法学、管理学等领域专家，结合企业实际，进一步厘清董事会与经理层的权责边界，制定详细且可操作的经理层权责清单，明确双方职责与权力范围，确保权力规范运行。通过建立健全的制度体系，确保企业在治理结构上更加科学合理，提高决策效率和管理水平。

　　加强外部董事队伍建设

　　面向全国公开选拔专职外部董事，提高选拔标准，注重专业素质与履职能力。建立外部董事培训基地，定期开展专业培训与交流活动，提升外部董事履职水平。完善外部董事考核评价机制，对履职不力的外部董事及时调整，确保外部董事队伍的专业性和独立性。

　　优化决策机制

　　建立董事会决策咨询专家库，为重大决策提供专业支持。引入信息化决策辅助系统，提高决策科学性与效率，确保董事会决策的科学性和独立性。通过引入先进的信息技术手段，实现决策过程的透明化和规范化，提升企业的治理水平。

　　（三）深入深化三项制度改革

　　竞争上岗常态化

　　持续推行管理人员竞争上岗，完善竞聘流程与标准，确保公平公正公开。建立人才储备库，为企业发展提供人才保障。加强对竞聘上岗人员的跟踪培养，提升其履职能力。通过竞争上岗机制，激发员工的积极性和创造力，促进企业内部人才的流动和优化。

　　市场化选人用人强化

　　加大职业经理人引进力度，与知名猎头机构合作，拓宽人才引进渠道。建立职业经理人薪酬与业绩挂钩机制，充分激发其积极性与创造力。通过市场化选人用人机制，吸引和留住优秀人才，提升企业的管理水平和市场竞争力。

　　绩效考核与薪酬体系完善

　　完善绩效考核体系，引入第三方专业机构参与考核指标设计，确保考核指标科学合理。建立健全与企业经济效益、个人业绩紧密挂钩的薪酬分配制度。严格落实末等调整和不胜任退出机制，2025年实现国有企业末等调整和不胜任退出全覆盖，通过内部培训、转岗等方式，帮助退出人员重新发展，激发员工的积极性和创造力。

　　二、聚焦主责主业，系统性优化国有资本布局与结构

　　（一）清晰明确投资布局重点

　　战略对接与规划

　　紧密围绕国家和地方发展战略，深入研究本市产业特点，组织专家团队开展产业发展趋势研究，明确国有资本投资布局重点方向为战略性新兴产业、基础设施建设、民生保障等领域。通过战略对接与规划，确保国有资本投向符合国家和地方的发展需求，发挥国有资本的战略引领作用。

　　投资计划制定与实施

　　制定年度投资计划，明确投资规模、方向与项目清单。建立投资项目跟踪机制，定期对投资项目进行调度与评估。引导市属国有企业加大对重点领域的投资力度，设立投资引导基金，对重点领域投资项目给予资金支持，确保国有资本在关键领域发挥主导作用。通过科学合理的投资计划，推动国有资本的有效配置和高效利用。

　　风险防控与管理

　　建立投资风险评估机制，对投资项目进行全面风险评估，制定风险防控措施。加强对投资项目的审计监督，确保投资合规、安全。通过健全的风险防控体系，有效防范和化解投资风险，保障国有资本的安全和增值。

　　（二）优化国有资本结构调整

　　推动国有资本向优势产业集聚

　　根据国家战略和市场需求，推动国有资本向战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等优势产业集聚。通过并购重组、资源整合等方式，优化国有资本布局，提升国有资本的整体效益。通过优化国有资本结构，提高国有资本的配置效率和运营效益，增强国有企业的市场竞争力。

　　加强国有资本退出机制建设

　　对于不符合国家战略和市场需求的低效无效资产，加快处置进度，确保国有资本的保值增值。通过建立科学合理的退出机制，实现国有资本的动态调整和优化配置。通过加强退出机制建设，提高国有资本的流动性，确保国有资本在不同产业间的灵活转移。

　　（三）提升国有资本运营质量

　　强化国有资本运营管理

　　建立健全国有资本运营管理制度，加强对国有资本的日常管理和监督。通过引入先进的管理理念和技术手段，提升国有资本运营的质量和效率。通过强化国有资本运营管理，确保国有资本的高效运作和安全可控。

　　推进混合所有制改革

　　鼓励和支持市属国有企业通过混合所有制改革，引入非公有资本，优化股权结构，提升企业治理水平。通过推进混合所有制改革，激发企业的内生动力和发展活力，实现国有资本和社会资本的共赢发展。

　　加强国有资本收益管理

　　完善国有资本收益管理制度，确保国有资本收益的合理分配和使用。通过加强国有资本收益管理，实现国有资本的保值增值，为地方经济社会发展提供有力支持。

　　三、强化监督管理，全面提升国资监管效能

　　（一）完善国资监管体制

　　构建多层次监管体系

　　建立健全市国资委、监事会、企业内部审计等多层次监管体系，形成上下联动、内外协同的监管格局。通过构建多层次监管体系，确保国资监管的全面覆盖和有效落实。

　　提升国资监管信息化水平

　　加快推进国资监管信息化建设，打造智能化监管平台，实现国资监管的数字化、智能化。通过提升国资监管信息化水平，提高监管效率和精准度，确保国资监管的科学性和有效性。

　　（二）加强国资监管制度建设

　　完善国资监管法规制度

　　修订和完善国资监管相关法规制度，确保国资监管有法可依、有章可循。通过完善国资监管法规制度，为国资监管提供坚实的法律保障。

　　规范国资监管行为

　　加强对国资监管人员的培训和教育，提高其依法履职的能力和水平。通过规范国资监管行为，确保国资监管的公正性和权威性，维护国有资本的安全和完整。

　　（三）强化国资监管责任落实

　　明确国资监管责任

　　明确市国资委、监事会、企业内部审计等部门的监管责任，确保责任落实到位。通过明确国资监管责任，形成层层负责、人人尽责的工作局面，确保国资监管的有效落实。

　　加强国资监管考核

　　建立科学合理的国资监管考核机制，对各部门的监管工作进行量化考核。通过加强国资监管考核，激励各部门积极履行监管职责，提升国资监管的整体效能。

　　四、加强的建设，为国资国企改革发展提供坚强保证

　　（一）强化的领导

　　全面加强的领导

　　坚持对国有企业的领导不动摇，确保的领导贯穿于国资国企改革发展的全过程。通过全面加强的领导，为国资国企改革发展提供坚强的保证。

　　发挥组织作用

　　充分发挥组织在国有企业中的领导核心和核心作用，确保的路线方针政策在国有企业得到贯彻执行。通过发挥组织作用，凝聚广大职工的力量，共同推动国有企业的高质量发展。

　　（二）加强风政建设

　　落实全面从严治

　　全面落实全面从严治的各项要求，坚决反对腐败，营造风清气正的良好环境。通过落实全面从严治，为国资国企改革发展提供良好的生态。

　　加强洁文化建设

　　深入开展洁文化宣传教育活动，增强员干部的洁自律意识。通过加强洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，营造洁从业的良好氛围。

　　（三）提升工作质量

　　创新工作方式

　　积极探索工作的新思路、新方法，创新工作方式。通过创新工作方式，提升工作的针对性和实效性，为国资国企改革发展注入新的活力。

　　加强基层组织建设

　　切实加强基层组织建设，提升基层组织的凝聚力和战斗力。通过加强基层组织建设，夯实工作的基础，为国资国企改革发展提供坚强的组织保障。

　　市国资委将在2025年继续深化改革，优化布局，强化监管，完善激励，以引领为核心，全面推动市属国有企业的高质量发展，为地方经济社会发展作出更大的贡献。

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