XX市规划和自然资源局XX区分局2024年工作总结和2025年工作计划

　　XX市规划和自然资源局XX区分局202x年工作总结和2025年工作计划

　　一、202x年工作情况

　　（一）聚焦科学谋划再发力再提升，着力增强规划设计统筹引领城区发展整体效能

　　在202x年，XX市规划和自然资源局XX区分局以科学谋划为核心，全面提升了规划设计对城区发展的统筹引领作用。一是注重发挥总体规划的统筹引导作用。根据国家赋予XX的“6+4”总体定位，优化完善了《XX区国土空间总体规划（202x-2035年）》，并顺利通过了市规委会审议。该规划进一步明确了XX区在未来15年内的发展方向和发展目标，为全区经济社会发展提供了有力支撑。，还深化了2049城市总体发展战略规划的研究，推动形成了“一轴两环三区”的发展布局，确保了城市空间结构的合理性和可持续性。

　　二是注重发挥详细规划的管控约束作用。针对重点区域、重点产业和重点项目，协助市局完成了新中轴线南段和琶洲东区的城市设计与控制性详细规划编制工作。通过这些规划，不仅提升了重点区域的城市品质，也为相关产业的发展提供了明确的空间指引。分局还加强了对各类建设项目的设计审查，确保其符合详细规划的要求，保障了城市建设的有序进行。

　　三是注重专项规划的系统集成作用。围绕生态保护、交通基础设施建设、公共服务设施配套等领域，分局牵头编制了多个专项规划。在生态保护方面，制定了《XX区生态修复专项规划》，明确了生态修复的目标任务和具体措施；在交通基础设施建设方面，编制了《XX区综合交通体系规划》，提出了构建多层次、多模式的交通网络体系的具体方案；在公共服务设施配套方面，制定了《XX区公共服务设施布局规划》，为教育、医疗、文化等公共服务设施的合理布局提供了依据。

　　四是注重公众参与和社会监督机制建设。为了提高规划编制的透明度和公众参与度，分局建立了多渠道的公众参与机制，包括组织专家论证会、召开听证会、开展网上征求意见等。通过这些方式，广泛听取社会各界的意见和建议，使规划更加贴近群众需求，增强了规划的科学性和可操作性。分局还加大了对规划实施过程的监督检查力度，确保各项规划得到有效落实。

　　（二）强化土地要素保障，助力经济社会高质量发展

　　土地资源是经济社会发展的基础要素之一。202x年，XX市规划和自然资源局XX区分局紧紧围绕、的工作部署，积极采取有效措施，切实加强土地要素保障，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的支撑。

　　一是优化土地供应结构，促进土地节约集约利用。分局根据产业发展需求和城市建设规划，科学编制年度土地供应计划，优先保障重大基础设施项目、战略性新兴产业项目以及民生工程的土地需求。严格执行国家有关土地使用标准，推行工业用地弹性出让制度，鼓励企业采用租赁、先租后让等方式取得土地使用权，提高了土地利用效率。全年共完成土地供应面积X公顷，同比增长X%。

　　二是盘活存量土地资源，挖掘土地潜力。针对区内闲置低效用地较多的情况，分局制定了《XX区闲置土地清理处置工作方案》，明确了清理范围、处置方式和时间节点，并成立了专门工作组负责组织实施。通过依法依规处置一批长期闲置的土地，重新激活了土地资源，促进了土地的有效利用。据统计，全年共清理处置闲置土地X宗，总面积达X公顷，为后续项目建设腾出了发展空间。

　　三是加强土地市场调控，维护土地市场秩序。为防止土地市场出现过热或冷清现象，影响区域经济发展稳定，分局密切关注土地市场动态，及时调整土地出让节奏和价格策略。一方面，适时增加优质地块的供应量，吸引优质企业投资落户；另一方面，严格限制高价地王的产生，避免推高地价房价，保持房地产市场的平稳健康发展。全年土地出让收入达到X亿元，同比增长X%，为地方财政增收作出了重要贡献。

　　四是推进农村土地制度改革，激发乡村振兴活力。按照和省、市关于深化农村土地制度改革的要求，分局积极探索宅基地“三权分置”改革试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，建立健全城乡统一的建设用地市场体系。此举不仅增加了农民财产性收入，也促进了城乡融合发展。截至目前，已成功入市农村集体经营性建设用地X宗，总面积X公顷，总成交金额X万元。

　　（三）加强自然资源管理，筑牢生态文明建设根基

　　自然资源是人类赖以生存的基础，保护好自然资源对于实现可持续发展至关重要。202x年，XX市规划和自然资源局XX区分局牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实最严格的耕地保护制度和生态环境保护制度，扎实推进各项自然资源管理工作。

　　一是严格耕地保护责任，确保粮食安全底线。分局始终把耕地保护作为一项重要任务来抓，层层压实各级的主体责任，建立健全耕地保护共同责任机制。通过划定永久基本农田保护区、实施高标准农田建设工程、开展耕地质量监测评价等一系列举措，有效遏制了耕地“非农化”“非粮化”倾向，确保了耕地数量不减少、质量不降低。全年新增高标准农田X万亩，耕地保有量稳定在X万亩以上。

　　二是强化森林资源管理，提升生态系统服务功能。分局认真落实林长制，加大森林资源保护力度，严厉打击非法占用林地、滥伐盗伐林木等违法行为。积极开展造林绿化行动，大力实施森林抚育、封山育林等生态修复工程，不断提高森林覆盖率和森林蓄积量。截至年底，全区森林覆盖率达到X%，较上年提高X个百分点；森林蓄积量达到X万立方米，同比增长X%。这些成果为改善区域生态环境、增强生态系统服务功能奠定了坚实基础。

　　三是推进矿产资源开发整治，促进矿业绿色发展。分局严格按照矿产资源规划要求，规范矿产资源勘查开发秩序，加强对矿山企业的监督管理，督促其履行生态环境保护义务。积极推进绿色矿山建设，推广先进适用技术装备，提高矿产资源开发利用水平。目前，全区已有X家矿山企业被评为国家级或省级绿色矿山，占总数的X%，走在全省前列。

　　四是加强海洋资源保护利用，打造蓝色经济新增长极。作为沿海地区，XX区拥有丰富的海洋资源。分局坚持陆海统筹原则，科学规划海洋功能区划，合理布局海洋产业，大力发展海洋渔业、海洋旅游等特色产业。加强海洋环境监测预警体系建设，防范化解海洋灾害风险，维护海洋生态安全。全年实现海洋生产总值X亿元，同比增长X%，成为拉动经济增长的新引擎。

　　（四）优化行政审批服务，营造一流营商环境

　　良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。202x年，XX市规划和自然资源局XX区分局深入推进“放管服”改革，不断优化行政审批流程，提升服务水平，努力为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

　　一是简化审批程序，压缩办理时限。分局梳理整合了涉及规划和自然资源领域的各类行政审批事项，取消不必要的前置条件，精简申报材料，推行并联审批、容缺受理等创新举措，最大限度减少企业和群众办事跑腿次数。如建设项目选址意见书、建设用地规划许可证等审批事项平均办结时间缩短至X个工作日以内，较以往大幅提速。

　　二是推行网上办理，实现“不见面审批”。充分利用信息技术手段，搭建了全流程网上审批服务平台，实现了从申请受理到结果反馈的全过程线上操作。申请人只需登录平台提交电子版材料即可完成全部手续，无需再到窗口排队等候。据统计，全年网上办件量达到X件次，占总办件量的X%，极大地方便了企业和群众。

　　三是建立帮办代办机制，提供个性化服务。针对重点项目和特殊群体，分局组建了专业化的帮办代办队伍，主动上门对接需求，全程跟踪指导办理相关手续，帮助企业解决实际困难。在某大型制造业项目落地过程中，分局安排专人负责协调各方关系，及时解决土地征收、规划许可等问题，确保项目按时开工投产，赢得了企业的高度赞誉。

　　四是加强事中事后监管，保障审批质量。分局建立了完善的监督检查制度，定期对已批准的项目进行现场核查，确保其严格按照批准内容实施。对于发现的问题，责令限期整改，情节严重的依法予以处罚，维护了正常的行政管理秩序。

　　二、2025年工作计划

　　（一）持续深化改革创新，推动治理体系现代化

　　面向未来，XX市规划和自然资源局XX区分局将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走改革创新之路，不断完善治理体制和机制，全面提升治理能力和水平。

　　一是深化机构改革，优化职能配置。根据上级部门的要求，结合自身实际情况，进一步理顺内部机构设置，明确各部门职责分工，消除职能交叉重叠现象，形成高效协同的工作格局。特别是要加强基层所站建设，充实一线力量，提高基层治理效能。

　　二是推进数字赋能，构建智慧管理体系。加快信息化建设步伐，打造一体化的规划和自然资源管理平台，整合各类数据资源，实现信息共享互通。借助大数据、云计算、物联网等新兴技术，探索智能化应用场景，如智能规划辅助决策、无人巡查监控等，提升管理精细化程度和服务精准度。

　　三是健全法治保障，营造公平正义环境。积极参与地方立法工作，配合市会制定和完善相关法律法规，确保各项工作于法有据。严格依法行政，规范权力运行，坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊行为。加强法治宣传教育，提高干部职工法律意识和业务素质，树立良好形象。

　　（二）强化规划引领作用，塑造高品质城市空间

　　规划是城市建设发展的蓝图。XX市规划和自然资源局XX区分局将始终坚持高起点规划、高标准建设，充分发挥规划的引领带动作用，打造宜居宜业宜游的现代化新城。

　　一是完善国土空间规划体系，统筹城乡协调发展。按照国家和省市的部署，加快推进《XX区国土空间总体规划（202x-2035年）》的编制实施工作，细化落实各专项规划内容，形成完整的规划体系。在此基础上，加强对镇村规划的指导和支持，促进城乡融合发展，缩小城乡差距。

　　二是突出重点区域开发建设，提升城市能级品质。聚焦珠江新城、天河智慧城等重点功能区，精心策划重大项目，打造标志性建筑群落，彰显城市特色风貌。注重老城区更新改造，保留历史文脉，改善居住环境，增强居民幸福感获得感。

　　三是加强历史文化名城保护，传承优秀传统文化。深入挖掘XX区的历史文化底蕴，划定历史文化街区和文物保护单位范围，制定保护名录，严禁破坏性开发。积极推动非物质文化遗产进校园、进社区活动，培养新一代传承人，让传统文化焕发新的生机活力。

　　（三）夯实土地要素支撑，助力产业转型升级

　　土地是最重要的生产要素之一。XX市规划和自然资源局XX区分局将紧紧围绕全区发展战略目标，科学合理配置土地资源，为重点产业项目提供强有力的支持。

　　一是优化土地资源配置，支持战略性新兴产业发展。根据产业发展导向，优先安排集成电路、人工智能、生物医药等高端制造领域项目的用地需求，预留充足的发展空间。对于符合条件的企业，实行差别化地价政策，降低初始成本，吸引更多优质企业入驻。

　　二是推动产业园区提档升级，打造产业集聚高地。依托现有产业基础，规划建设一批专业化、特色化的产业园区，集聚上下游产业链条，形成规模效应。加强对园区基础设施建设和公共服务配套的支持力度，提升园区承载力和吸引力。

　　三是探索新型供地模式，破解土地瓶颈制约。针对部分传统产业转型过程中遇到的土地难题，分局将积极探索新型供地模式，如混合用途供地、立体开发供地等，提高土地利用效率。鼓励企业通过增资扩股、兼并重组等方式扩大生产经营规模，释放更多土地潜能。

　　（四）加强生态保护修复，守护美丽家园

　　生态环境是最普惠的民生福祉。XX市规划和自然资源局XX区分局将坚定不移地践行绿色发展理念，持续推进生态文明建设，努力让天更蓝、水更清、空气更清新。

　　一是巩固拓展生态保护成果，筑牢生态安全屏障。继续严格执行最严格的耕地保护制度和生态环境保护制度，确保耕地红线不被突破，生态红线不被触碰。加大对自然保护区、森林公园等重要生态区域的保护力度，严禁任何破坏生态环境的行为发生。

　　二是实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，提升生态系统稳定性。以流域为单元，统筹考虑山水林田湖草沙等多种生态要素，开展综合治理。重点推进XX河综合治理工程，恢复河流生态功能，改善水质状况；实施森林质量精准提升工程，提高森林碳汇能力；推进海岸带综合整治工程，修复受损湿地，保护生物多样性。

　　三是倡导绿色低碳生活方式，共建共享美好家园。通过多种形式宣传普及环保知识，引导全社会树立绿色消费观念，减少一次性用品使用，推广绿色出行方式。组织开展义务植树、垃圾分类等活动，动员广大人民群众参与到生态文明建设中来，形成人人关心、人人参与的良好氛围。

　　（五）提升为民服务能力，构建和谐社会关系

　　人民至上是工作的根本出发点和落脚点。XX市规划和自然资源局XX区分局将以更高的标准、更实的举措，不断提升为民服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是优化公共服务设施布局，满足群众多元化需求。结合人口分布特点和发展趋势，科学合理规划教育、医疗、养老等公共服务设施的位置和规模，确保每个社区都能享受到均等化的基本公共服务。特别是要重视老旧小区改造过程中配套设施的完善，改善居民生活环境。

　　二是加强维稳工作，化解矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时掌握社情民意，妥善处理群众反映强烈的热点难点问题。对于因征地拆迁、环境污染等原因引发的群体性事件，要坚持依法依规处理，做到公正公平公开，维护社会稳定大局。

　　三是深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决急难愁盼问题。分局员干部要深入基层一线，倾听群众心声，了解群众诉求，用心用情用力解决群众面临的实际困难。如帮助解决无房户住房问题、协调解决邻里纠纷等，真正做到为群众办实事、解难题。

　　XX市规划和自然资源局XX区分局将在新的一年里，继续保持昂扬向上的精神状态，以更加务实的态度和更加扎实的，全力以赴做好各项工作，为推动XX区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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