关于非公企业党建工作的必要性、问题及对策分析报告

　　关于非公企业工作的必要性、问题及对策分析报告

　　我国自改革开放以来，始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制企业作为社会主义现代化经济的重要力量，为社会提供了大量的就业岗位，并拉动了经济增长，而组织在非公有制企业中发挥了不可或缺的作用，能够使企业的生产经营活动更加规范、劳资关系更加和谐、创新驱动更加充足。新时代，多次强调，要健全上下贯通、执行有力的组织体系，加强新经济组织的建设。推进非公有制企业组织的建设，加强的基层组织建设，是非公有制企业筑牢坚强战斗堡垒、服务人民群众的需要。

　　一、非公有制企业工作的必要性

　　（一）非公有制企业的建设发展的初始阶段

　　1978年，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期，坚持以经济建设为中心。非公有制企业作为中国经济的重要组成部分，为拉动我国经济增长起到了举足轻重的作用，非公有制企业组织的建设也伴随着非公有制企业的成长而不断探索推进。1978年至1992年，是非公有制企业的建设发展的初始阶段。1981年，《、关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》提出，个私企业从业者“同样可以按照章、团章规定，吸收入入团”，并根据需要逐步建立组织。这一时期，非公有制企业工作主要集中在政策引导和支持上，初步形成了非公有制企业工作的框架。

　　（二）非公有制企业工作的深化阶段

　　1992年至20xx年，是中国特色社会主义市场经济体制逐步完善的时期。随着非公有制经济的快速发展，其工作也进入了一个新的发展阶段。1993年，《关于加强的建设的通知》明确指出：“私营企业和其他非公有制经济组织中的组织是在这些领域的工作机构，是联系群众的桥梁和纽带。”这一时期，非公有制企业工作从政策支持向制度化、规范化迈进，逐渐形成了一套较为完整的工作体系，涵盖了员发展、组织设置、内生活等多个方面。

　　（三）非公有制企业工作的全面提升阶段

　　20xx年以来，中国特色社会主义进入新时代，非公有制企业工作迈上了新台阶。高度重视非公有制企业工作，出台了一系列重要文件，如《关于加强和改进非公有制企业的建设工作的意见（试行）》等，进一步明确了非公有制企业工作的指导思想、基本原则和目标任务。这一时期，非公有制企业工作不仅注重组织覆盖，更强调工作覆盖，通过创新工作方式方法，推动工作与企业发展深度融合，实现了工作与企业发展的良性互动。

　　二、非公有制企业工作存在的问题

　　（一）组织覆盖率有待提高

　　尽管近年来非公有制企业工作取得了显著成效，但仍有部分企业尚未建立组织或组织作用发挥不充分。一些规模较小的企业由于缺乏专职务工作者，工作难以有效开展；一些新兴行业企业则因人员流动性大、员身份隐匿等原因，组织建设面临诸多挑战。，部分企业主对工作重视不够，认为工作会影响生产经营，导致组织活动开展困难重重。

　　（二）员教育管理存在薄弱环节

　　当前，非公有制企业员教育管理工作仍存在一些不足之处。一方面，部分企业组织对员教育培训投入不足，缺乏系统性、针对性强的培训内容和形式，难以满足员多样化的需求；另一方面，流动员管理难度较大，由于流动员分布广泛、去向不明等原因，给组织开展正常的组织生活带来了一定困难。，个别员理想信念动摇，先锋模范作用发挥不够明显，影响了组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）工作与企业发展融合度不高

　　部分非公有制企业工作与企业发展存在“两张皮”现象，未能实现深度融合。具体表现为：一是工作与企业生产经营结合不紧密，一些企业将工作简单地理解为开会学、组织活动，没有将其融入到企业战略规划、经营管理等核心业务中；二是工作对企业文化建设的引领作用发挥不够，未能将企业文化建设与社会主义核心价值观有机结合起来，影响了企业文化的健康发展；三是工作对企业社会责任履行的促进作用有待加强，部分企业在追求经济效益的同时忽视了社会效益，缺乏应有的社会责任感。

　　三、加强非公有制企业工作的对策建议

　　（一）扩大组织覆盖面

　　针对非公有制企业组织覆盖率不高的问题，应采取有效措施扩大组织覆盖面。一是加大宣传力度，提高企业主和社会各界对非公有制企业工作重要性的认识，营造良好的舆论氛围；二是简化程序，降低门槛，鼓励符合条件的企业及时成立组织；三是创新组织设置形式，对于规模较小的企业可采取联合组建、挂靠组建等方式建立组织；四是加强对未建组织企业的动态管理，定期进行排查摸底，确保应建尽建。

　　（二）强化员教育管理

　　为解决非公有制企业员教育管理存在的薄弱环节，需从以下几个方面着手：一是建立健全员教育培训长效机制，制定科学合理的培训计划，丰富培训内容和形式，增强培训的吸引力和实效性；二是加强流动员管理服务工作，建立流动员信息库，实行动态跟踪管理，确保流动员“离乡不离、流动不流失”；三是严格内组织生活制度，认真开展批评与自我批评，不断增强组织的凝聚力和战斗力；四是充分发挥员先锋模范作用，通过设立员示范岗、员责任区等形式，引导广大员在企业发展中争当先锋、勇挑重担。

　　（三）促进工作与企业发展深度融合

　　为破解非公有制企业工作与企业发展“两张皮”的难题，应积极探索工作与企业发展深度融合的有效途径。一是将工作纳入企业整体发展战略，使之成为企业决策的重要依据之一；二是把工作贯穿于企业生产经营全过程，围绕中心任务开展丰富多彩的主题实践活动，激发员工的积极性和创造力；三是以企业文化建设为载体，弘扬社会主义核心价值观，培育积极向上的企业文化；四是在履行社会责任方面发挥积极作用，引导企业积极参与公益事业和社会治理，树立良好社会形象。

　　非公有制企业工作是的一项长期而艰巨的任务，必须坚持与时俱进、开拓创新，在实践中不断完善和发展。各级组织要切实担负起领导责任，加强对非公有制企业工作的指导和支持，努力开创非公有制企业工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

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