关于我市中医药事业发展工作情况的调研报告

　　关于我市中医药事业发展工作情况的调研报告

　　市会：

　　根据市会年度监督工作安排，教科文卫委对我市中医药事业发展工作情况进行了专题调研。202x年4月以来，在会分工联系领导的带领下，系统学领会了国家领导人关于中医药传承创新发展的重要指示精神，对照《中华人民共和国中医药法》《浙江、浙江省人民关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《浙江省中医药条例》《宁波市中医药发展“十四五”规划》等法律法规和政策文件要求，坚持问题导向与结果导向相统一，研究确定重点调研内容。开展全方位、系统化的监督调研，听取部门关于中医药事业发展情况汇报，并赴海曙、镇海、慈溪、宁海等地，实地调研市区两级中医院、街道社区卫生机构和部分民营中医机构运行情况，与代表及相关中医药单位、名中医和中医传承人代表进行座谈交流，听取意见建议。现将有关情况报告如下：

　　一、总体情况

　　“十四五”以来，我市中医药事业以改革、传承、创新为主线，中医药服务体系逐步健全，服务能力稳步提升，各项事业发展取得阶段性成效，有力推进了中医药强市建设。

　　（一）中医药发展保障机制逐步完善

　　健全组织体制，优化政策环境，成立中医药工作领导小组，设立中医药管理局，充分发挥其统筹协调作用，确保中医药事业发展有章可循、有据可依。出台了一系列支持中医药发展的政策措施，涵盖了人才培养、科研创新、产业发展等多个方面，为中医药事业的健康发展提供了坚实的制度保障。财政投入逐年增加，专项资金用于中医药基础设施建设、设备购置、人才引进等方面，有效提升了中医药服务能力和水平。

　　（二）中医药服务体系逐步健全

　　通过加强各级各类中医医疗机构建设，我市初步形成了以市级中医院为龙头、县级中医院为骨干、基层医疗卫生机构为基础的中医药服务体系。市区两级中医院不断加大硬件设施投入，引进先进诊疗设备和技术，提升医疗服务水平；基层医疗卫生机构则通过增设中医科室、配备中医医师等方式，拓展了中医药服务的覆盖面。，积极引导和支持社会资本参与中医药事业发展，一批高水平的民营中医机构相继涌现，为群众提供了多样化的中医药服务选择。

　　（三）中医药服务能力稳步提升

　　在医疗服务方面，全市各级中医医疗机构积极开展特色诊疗项目，推广中医适宜技术，如针灸、推拿、中药熏蒸等，深受患者欢迎。注重发挥中医药在疾病预防、康复治疗中的优势，建立了覆盖城乡的中医药健康管理体系，开展了形式多样的中医药健康教育活动，提高了居民对中医药的认知度和接受度。在科研创新方面，依托高校、科研院所等平台，深入开展中医药基础理论研究和临床应用研究，取得了一批具有自主知识产权的科研成果，为中医药现代化发展提供了有力支撑。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我市中医药事业发展取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题，制约了中医药事业的进一步发展。

　　（一）人才队伍建设有待加强

　　目前，我市中医药人才总量不足，高层次人才匮乏，特别是年轻一代的中医药专业人才储备相对薄弱。基层中医药人才短缺现象较为突出，难以满足日益增长的中医药服务需求。，中医药人才评价体系不够完善，激励机制不健全，导致部分优秀人才流失，影响了中医药事业的可持续发展。

　　（二）中医药科技创新能力不足

　　中医药科技创新投入相对较少，科研平台建设和科研成果转化率较低。缺乏高水平的中医药科研团队和领军人才，科研项目申报和立项难度较大。中医药科研成果推广应用渠道不畅，未能有效转化为临床实践和产业优势，制约了中医药事业的高质量发展。

　　（三）中医药产业发展面临挑战

　　中医药产业链条不完整，上下游企业协同合作不够紧密，产业规模和效益有待提高。中药材种植基地建设滞后，标准化生产水平不高，药材质量参差不齐。中医药健康产业融合发展模式尚未形成，与旅游、养老、文化等相关产业的结合度较低，未能充分挖掘中医药产业的潜在价值。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，提出以下对策建议，以期推动我市中医药事业实现更高质量的发展。

　　（一）强化人才队伍建设

　　加大对中医药人才培养的投入力度，建立健全中医药人才培养体系。鼓励高校和职业院校开设中医药相关专业，扩大招生规模，培养更多高素质中医药专业人才。加强对现有中医药从业人员的继续教育和培训，提升其业务水平和服务能力。完善中医药人才评价和激励机制，建立科学合理的职称评审标准，加大对优秀中医药人才的表彰奖励力度，吸引更多优秀人才投身中医药事业。

　　（二）提升中医药科技创新能力

　　增加中医药科技创新投入，设立专项科研基金，支持中医药领域重大科研项目的研究开发。加强中医药科研平台建设，整合高校、科研院所和企业的资源优势，组建高水平的中医药科研团队。推动中医药科研成果转化，建立完善的成果转化机制，促进科研成果向临床实践和产业应用转化。加强国际交流合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我市中医药科技创新的整体水平。

　　（三）促进中医药产业发展

　　优化中医药产业发展环境，制定和完善相关政策法规，引导和规范中医药产业发展。加快中药材种植基地建设，推行标准化生产和质量追溯体系，确保药材质量和安全。推动中医药产业链上下游企业的协同发展，构建完整的中医药产业链条，提升产业整体竞争力。探索中医药健康产业融合发展新模式，加强与旅游、养老、文化等相关产业的合作，打造一批具有地方特色的中医药健康产品和服务品牌，拓展中医药产业的发展空间。

　　我市中医药事业发展虽然取得了一定成绩，但仍需进一步加强顶层设计，完善体制机制，强化人才支撑，提升创新能力，促进产业发展，以实现中医药事业的全面振兴和高质量发展。希望市会继续关注和支持我市中医药事业发展，共同推动我市中医药事业迈上新台阶。

　　此致

　　敬礼

　　教科文卫委

　　202x年x月x日

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