浅谈新型农村集体经济何以赋能乡村治理

　　浅谈新型农村集体经济何以赋能乡村治理

　　乡村社会是最基层的社会场域，农村社会治理在国家治理中占有举足轻重的地位，是实现国家治理现代化最基础的一环。村级集体经济的发展壮大能为乡村治理提供经济支撑，的报告提出“发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。农村集体经济的高质量发展是农民实现共同富裕的核心命题，也是实现乡村有效治理的重要抓手。

　　一、新型农村集体经济治理效应的实现机制

　　（一）凝聚治理主体

　　乡村治理的主体包括乡村场域的多种组织，如、企业、村社、乡贤、农民等，通过协同合作、规范的治理和多方向的互动来提升乡村治理能力和治理水平。多元治理主体的参与是实现乡村振兴的内在要求。农村新型集体经济组织的建构能有效提高农民组织化程度，从而使村庄内部多元治理主体的动力得以激活。村级集体经济的发展壮大增强了乡村对人才和资本的吸引力。，产权与成员资格的明晰，意味着各个治理主体及治理事务规范，可以为实现多元治理主体有效参与公共事务打开通道。

　　（二）盘活治理资源

　　包含行政资源、市场资源和社区资源。首先，集体经济组织成为了承接财政支农资金的有效载体，统一、公开、透明的财政支农预算制度，避免了精英俘获的同时也提高了支农资金的使用效率；，通过市场化运作，集体经济组织能够整合各类生产要素，推动农业产业链延伸和价值链提升，从而促进乡村产业兴旺。最后，社区资源的盘活不仅有助于改善农村基础设施和公共服务供给，还能增强村民对社区的归属感和认同感，进一步激发乡村治理的内生动力。

　　二、新型农村集体经济发展的路径选择

　　（一）优化资源配置

　　优化资源配置是新型农村集体经济发展的关键环节。一是要合理规划土地利用，通过科学的土地流转和规模化经营，提高土地资源的利用效率；二是要加强基础设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，为农村经济发展创造良好条件；三是要注重人力资源开发，培养和引进一批懂技术、善管理、有经验的专业人才，为农村集体经济发展注入新的活力。

　　（二）创新经营模式

　　创新经营模式是新型农村集体经济发展的核心内容。一方面，要积极探索股份合作制、专业合作社等多种形式的合作经营模式，充分发挥不同模式的优势，实现优势互补；另一方面，要鼓励和支持农村集体经济组织与社会资本合作，引入现代企业管理制度，提升经营管理水平，拓展发展空间。，还要充分利用互联网技术和电商平台，开展农产品网络营销，拓宽销售渠道，增加农民收入。

　　（三）强化政策支持

　　强化政策支持是新型农村集体经济发展的有力保障。各级应加大对农村集体经济发展的扶持力度，制定和完善相关政策措施，在财政、税收、金融等方面给予更多优惠和支持。要建立健全监督机制，确保各项政策落实到位，防止政策执行过程中出现偏差或失效现象。，还要加强宣传引导，营造全社会关心和支持农村集体经济发展的良好氛围。

　　三、新型农村集体经济对乡村治理的具体贡献

　　（一）提升公共服务水平

　　新型农村集体经济的发展为提升乡村公共服务水平提供了坚实的物质基础。随着集体经济实力的不断增强，村集体有能力投入更多的资金用于教育、医疗、文化等领域的建设和发展，改善农村居民的生活质量。一些地方通过成立教育基金会、设立奖学金等方式资助贫困学生上学；还有一些地方修建了卫生院、养老院等设施，解决了老年人看病难、养老难的问题。这些举措不仅提高了村民的幸福感和满意度，也为乡村治理奠定了良好的民意基础。

　　（二）促进社会稳定和谐

　　新型农村集体经济的发展有助于促进社会稳定和谐。一方面，通过发展特色产业和项目，增加了就业机会，减少了因失业引发的社会矛盾；另一方面，通过建立利益共享机制，让广大农民群众享受到发展成果，增强了他们的获得感和归属感。，集体经济组织还可以发挥桥梁纽带作用，协调各方关系，化解邻里纠纷，维护乡村秩序，构建平安和谐的社会环境。

　　（三）传承优秀传统文化

　　新型农村集体经济的发展为传承优秀传统文化提供了平台和契机。许多地方依托自身独特的自然资源和人文景观，大力发展乡村旅游、民俗文化体验等产业，既促进了经济发展，又保护和弘扬了传统文化。一些古村落通过修缮传统建筑、举办民俗活动等形式，吸引了大量游客前来观光旅游，使古老的民间艺术焕发新生。这种做法不仅丰富了乡村旅游的内容，也提升了乡村文化的内涵和品位。

　　四、结语

　　新型农村集体经济的发展对于乡村治理具有重要的赋能作用。它不仅是实现农民共同富裕的核心命题，更是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手。通过凝聚治理主体、盘活治理资源、优化资源配置、创新经营模式以及强化政策支持等措施，新型农村集体经济能够不断提升自身的综合实力和服务功能，为乡村治理注入源源不断的动力。未来，我们应当继续深化农村改革，积极探索适合本地实际的发展路径，推动新型农村集体经济健康有序地向前发展，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。

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