兵团猛进秦剧团“一团一策”深化改革实施方案

　　兵团猛进秦剧团“一团一策”深化改革实施方案

　　一、引言

　　为深入学贯彻，全面贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神，认真学贯彻文化思想，落实兵团第八次代会和兵团八届历次全会精神，深入开展文化润疆工程，进一步全面深化改革，促进兵团文艺事业高质量发展，根据兵团、兵团《关于深化兵团国有文艺院团改革的实施意见》（新兵厅字〔202x〕28号）要求，结合兵团猛进秦剧团自身特点、功能定位和发展目标，特制定本“一团一策”深化改革实施方案。

　　二、兵团猛进秦剧团基本情况

　　（一）历史沿革

　　兵团猛进秦剧团于1940年在河南渑池组建，1949年4月，在陕西户县秦斗镇参加中国人民解放军，随军驻扎兰州地区演出。1949年12月随军进疆，编制在中国人民解放军六军十七师，驻迪化市（今乌鲁木齐）。1954年新疆生产建设兵团成立后，一直隶属兵团文艺队伍至今。20xx年荣获国家非物质文化遗产《新疆秦腔》传承保护单位，已建立非遗传承基地共17个，在秦腔的保护和传承方面发挥着重要作用。

　　（二）编制情况

　　剧团核定编制73人，截至202x年，剧团共有演职员68人，其中专业演员45人，乐队成员12人，舞美和技术人员11人。剧团设有团长、副团长、艺术总监等管理层职位，负责剧团的整体运营和艺术指导。近年来，剧团不断优化人员结构，引进了一批年轻有才华的演职员，为剧团注入了新的活力。

　　（三）支部情况

　　剧团支部成立于1954年，现有员32名，占全体演职员的47%。支部始终坚持的领导，充分发挥战斗堡垒作用，积极组织员学的理论和方针政策，开展丰富多彩的主题教育活动。通过加强工作，提升了剧团的凝聚力和战斗力，为剧团的发展提供了坚强的保障。

　　（四）队室情况

　　剧团拥有现代化的排练场、化妆间、道具库房等基础设施，总面积达20xx平方米。，剧团还配备了先进的灯光、音响设备，能够满足各类演出的需求。剧团注重硬件设施的建设和维护，定期对设备进行更新和保养，确保演出质量。

　　三、改革目标

　　（一）激发院团内生动力，建立健全现代管理和运行机制，提高剧团的市场竞争力和自我发展能力

　　通过管理体制改革和分配制度改革，形成科学决策、民主管理、有效监督的运行机制，精简管理机构，优化职能部门设置，减少管理层级，提高工作效率。推行全员聘任制，打破身份界限，建立能上能下、能进能出的用人机制。根据岗位需求和演职员的能力、业绩，进行公开招聘、竞聘上岗，激发演职员的竞争意识和工作积极性。

　　（二）扶持优秀剧本创作，打造一批具有兵团特色、反映时代精神、深受观众喜爱的秦腔作品

　　设立剧本创作专项资金，每年从剧团的经费中拨出一定比例的资金用于剧本创作扶持。对优秀剧本创作项目进行资助，包括创作人员的稿费、调研费用、创作研讨费用等。与高校、专业创作机构建立合作关系，聘请知名编剧、作家担任剧团的创作顾问，定期开展创作培训、讲座等活动，提高剧团创作人员的创作水平。鼓励演职员参与剧本创作，对创作的优秀剧本给予一定的奖励，并优先安排排练和演出。

　　（三）加强创作论证把关，确保作品的思想性、艺术性和观赏性的统一

　　由剧团的资深艺术家、专家学者、演职员代表等组成创作论证团队，负责对剧本创作、剧目排练等进行论证把关。明确创作论证团队的职责和工作流程，在剧本创作初期，对剧本的主题、情节、人物等进行论证，提出修改意见；在剧目排练过程中，对表演、音乐、舞美等进行论证，确保作品的质量。建立论证反馈机制，创作论证团队对创作人员和演职员提出的论证意见，要及时进行反馈。创作人员和演职员要认真对待论证意见，根据意见进行修改完善。建立论证意见跟踪制度，对论证意见的落实情况进行跟踪检查，确保论证意见得到有效执行。

　　（四）促进剧目生产表演，增加剧目数量和演出场次，提高演出质量

　　根据市场需求、观众喜好和剧团的发展目标，制定年度剧目生产计划。计划要明确剧目类型、数量、创作和排练时间等内容。建立剧目储备制度，除了每年新创作的剧目外，对经典剧目进行复排和整理，形成一定规模的剧目储备，以便随时满足演出需求。加强演职员的业务培训，定期组织演职员参加专业技能培训、艺术交流活动等，提高演职员的表演水平、演唱水平、演奏水平等。加大对演出设备的投入，更新和维护灯光、音响、舞台机械等设备，提高演出的技术含量和视觉效果。建立演出质量评估机制，对每场演出进行评估，收集观众反馈意见，及时发现问题并加以改进。

　　（五）鼓励演职员多演出，建立合理的激励机制，充分调动演职员的积极性

　　设立演出补贴，根据演出场次、演出地点、演出难度等因素确定补贴标准。对演出任务较重的演职员给予额外的奖励，如优秀演出奖、演出贡献奖等。在职称评定、评优评先等方面，将演出场次作为重要的考核指标之一。对演出场次多、观众满意度高的演职员给予优先考虑。加强与各地剧院、演出机构的合作，签订演出协议，扩大演出范围。积极参加各类文化艺术节、戏曲汇演等活动，提高剧团的知名度和影响力。开展送戏下乡、进社区、进学校、进企业等活动，满足基层群众的文化需求，同时增加演出场次。

　　（六）破解生存发展难题，拓宽剧团的发展渠道，实现社会效益和经济效益的双丰收

　　在坚持秦腔艺术主业的基础上，开展多元化经营。如开发与秦腔相关的文化产品，如音像制品、纪念品、工艺品等；开展艺术培训业务，面向社会招收戏曲爱好者进行培训。争取政策支持和社会资助，积极申请专项扶持资金，争取社会各界的支持和赞助。拓展合作渠道，与国内外知名艺术团体、演出机构建立长期合作关系，共同策划和举办高水平的艺术活动。加强品牌建设，打造具有兵团特色的秦腔品牌，提升剧团的市场竞争力。

　　（七）建立健全双效统一机制，使剧团在追求经济效益的更好地履行社会责任，发挥文化引领作用

　　建立社会效益考核机制，将社会效益纳入剧团的绩效考核体系，确保剧团在追求经济效益的始终把社会效益放在首位。加强对剧团意识形态工作的领导，确保剧团创作的作品符合社会主义核心价值观的要求。积极参与公益文化活动，为社会提供更多的优质文化产品和服务。加强对外文化交流，推动中华文化走出去，增强中华文化的国际影响力。

　　四、具体改革措施

　　（一）激发院团内生动力

　　●　管理体制改革
形成科学决策、民主管理、有效监督的运行机制，精简管理机构，优化职能部门设置，减少管理层级，提高工作效率。加强各部门之间的沟通与协作，打破部门壁垒，形成工作合力。推行全员聘任制，打破身份界限，建立能上能下、能进能出的用人机制。根据岗位需求和演职员的能力、业绩，进行公开招聘、竞聘上岗，激发演职员的竞争意识和工作积极性。

　　●　分配制度改革
建立以绩效为导向的分配制度，实行基本工资+绩效工资的薪酬模式。基本工资根据演职员的职称、岗位等确定，绩效工资根据工作业绩、演出场次、观众满意度等因素确定，拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬。设立特殊贡献奖，对在剧目创作、演出、传承等方面做出突出贡献的演职员给予额外奖励，鼓励演职员积极创新、勇攀艺术高峰。完善福利待遇制度，除法定福利外，根据剧团的经济效益和发展需要，适当增加福利项目，如提供艺术培训机会、健康体检、文化交流活动等，增强演职员的归属感和忠诚度。

　　（二）扶持优秀剧本创作

　　●　建立创作扶持机制
设立剧本创作专项资金，每年从剧团的经费中拨出一定比例的资金用于剧本创作扶持。对优秀剧本创作项目进行资助，包括创作人员的稿费、调研费用、创作研讨费用等。与高校、专业创作机构建立合作关系，聘请知名编剧、作家担任剧团的创作顾问，定期开展创作培训、讲座等活动，提高剧团创作人员的创作水平。鼓励演职员参与剧本创作，对创作的优秀剧本给予一定的奖励，并优先安排排练和演出。

　　●　挖掘兵团特色题材
深入挖掘兵团的历史文化、屯垦戍边故事、民族团结事迹等，将其作为剧本创作的素材来源。组织创作人员深入基层、深入生活，开展采风活动，收集创作素材，创作具有兵团特色、反映时代精神的剧本。建立兵团题材剧本库，对已创作的兵团题材剧本进行整理、归档，为剧团的剧目生产提供丰富的资源。

　　（三）加强创作论证把关

　　●　组建创作论证团队
由剧团的资深艺术家、专家学者、演职员代表等组成创作论证团队，负责对剧本创作、剧目排练等进行论证把关。明确创作论证团队的职责和工作流程，在剧本创作初期，对剧本的主题、情节、人物等进行论证，提出修改意见；在剧目排练过程中，对表演、音乐、舞美等进行论证，确保作品的质量。

　　●　建立论证反馈机制
创作论证团队对创作人员和演职员提出的论证意见，要及时进行反馈。创作人员和演职员要认真对待论证意见，根据意见进行修改完善。建立论证意见跟踪制度，对论证意见的落实情况进行跟踪检查，确保论证意见得到有效执行。

　　（四）促进剧目生产表演

　　●　制定剧目生产计划
根据市场需求、观众喜好和剧团的发展目标，制定年度剧目生产计划。计划要明确剧目类型、数量、创作和排练时间等内容。建立剧目储备制度，除了每年新创作的剧目外，对经典剧目进行复排和整理，形成一定规模的剧目储备，以便随时满足演出需求。

　　●　提高演出质量
加强演职员的业务培训，定期组织演职员参加专业技能培训、艺术交流活动等，提高演职员的表演水平、演唱水平、演奏水平等。加大对演出设备的投入，更新和维护灯光、音响、舞台机械等设备，提高演出的技术含量和视觉效果。建立演出质量评估机制，对每场演出进行评估，收集观众反馈意见，及时发现问题并加以改进。

　　（五）鼓励演职员多演出

　　●　建立演出激励机制
设立演出补贴，根据演出场次、演出地点、演出难度等因素确定补贴标准。对演出任务较重的演职员给予额外的奖励，如优秀演出奖、演出贡献奖等。在职称评定、评优评先等方面，将演出场次作为重要的考核指标之一。对演出场次多、观众满意度高的演职员给予优先考虑。

　　●　拓展演出市场
加强与各地剧院、演出机构的合作，签订演出协议，扩大演出范围。积极参加各类文化艺术节、戏曲汇演等活动，提高剧团的知名度和影响力。开展送戏下乡、进社区、进学校、进企业等活动，满足基层群众的文化需求，同时增加演出场次。

　　（六）破解生存发展难题

　　●　多元化经营模式
在坚持秦腔艺术主业的基础上，开展多元化经营。如开发与秦腔相关的文化产品，如音像制品、纪念品、工艺品等；开展艺术培训业务，面向社会招收戏曲爱好者进行培训。争取政策支持和社会资助，积极申请专项扶持资金，争取社会各界的支持和赞助。拓展合作渠道，与国内外知名艺术团体、演出机构建立长期合作关系，共同策划和举办高水平的艺术活动。

　　●　争取政策支持和社会资助
积极争取专项扶持资金，争取社会各界的支持和赞助。拓展合作渠道，与国内外知名艺术团体、演出机构建立长期合作关系，共同策划和举办高水平的艺术活动。加强品牌建设，打造具有兵团特色的秦腔品牌，提升剧团的市场竞争力。

　　（七）建立健全双效统一机制

　　○　社会效益考核机制
将社会效益纳入剧团的绩效考核体系，确保剧团在追求经济效益的始终把社会效益放在首位。加强对剧团意识形态工作的领导，确保剧团创作的作品符合社会主义核心价值观的要求。积极参与公益文化活动，为社会提供更多的优质文化产品和服务。加强对外文化交流，推动中华文化走出去，增强中华文化的国际影响力。

　　通过以上措施的实施，兵团猛进秦剧团将进一步激发内生动力，提升管理水平和艺术创作能力，实现社会效益和经济效益的双丰收，为推动兵团文艺事业的高质量发展作出更大贡献。

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