县基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作情况汇报

　　县基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作情况汇报

　　根据安排，现将XX县基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我县共涉及特许经营权项目5个。其中，XX局负责城乡供排水一体化PPP项目、城区水环境综合治理PPP项目、城乡供水特许经营项目；XX局负责城镇燃气项目、生活垃圾焚烧发电项目特许经营权。

　　●　城乡供排水一体化PPP项目项目总投资4.9亿元，采用PPP模式建设，由XX公司负责“厂网一体、建运一体”的投资、建设和运维。该项目涵盖XX个乡镇污水处理子项目，于XX年签订XX年特许经营协议并启动建设，XX年建成投入使用。项目的顺利实施有效提升了全县的污水处理能力和水资源利用效率，改善了农村地区的水环境质量。

　　●　城区水环境治理PPP项目项目总投资6.2亿元，同样采用PPP模式建设，由XX公司负责投资、建设和运维。项目自202x年签订XX年特许经营协议以来，逐步推进城区内河、湖泊及污水管网的综合治理。通过一系列措施，城区水环境质量显著提升，居民生活环境得到明显改善。

　　●　城乡供水特许经营项目项目旨在保障城乡供水安全，提高供水服务质量。由XX公司负责运营管理，确保城乡居民用水的稳定供应和水质安全。项目实施过程中，引入先进的水质监测技术和信息化管理系统，实现了从水源到用户的全程监控，有效提升了供水系统的运行效率和安全性。

　　●　城镇燃气项目项目总投资X亿元，由XX公司负责投资、建设和运营。项目涵盖了县城及周边乡镇的燃气供应网络，为居民和企业提供清洁能源。通过优化燃气管道布局，加强安全管理，确保了燃气供应的稳定性和安全性。

　　●　XX生活垃圾焚烧发电项目项目总投资X亿元，由XX公司负责投资、建设和运营。项目采用先进的垃圾焚烧发电技术，不仅解决了城市垃圾处理问题，还实现了资源的循环利用，减少了环境污染。项目自XX年投入运行以来，日处理垃圾量达X吨，年发电量达X万千瓦时，有效推动了绿色能源的发展。

　　二、工作开展情况

　　（一）对标对表真排查对标对表特许经营领域5个环节、“21个是否”，通过行业自查、县级督查、市级交叉检查、省级督导抽查，累计查摆问题24个。具体包括：城乡供排水一体化PPP项目特许经营问题3个，城区水环境治理PPP项目特许经营问题4个，城乡供水项目特许经营问题3个，城镇燃气特许经营项目问题9个，生活垃圾焚烧发电特许经营问题5个。此次排查工作严格按照国家相关政策法规要求，深入细致地查找问题，确保不留死角。

　　（二）动真碰硬抓整改在主管局组的领导下，深入项目现场督导核查问题整改，建立“四张清单”，即问题清单、责任清单、措施清单和时限清单。每个问题由一名局领导班子成员牵头，成立专门工作专班，一线核查整改，确保问题不查清楚不放过，不整改到位不放过，人员不处理不放过。截至目前，城乡供排水一体化PPP项目、城区水环境治理PPP项目、城乡供水特许经营项目共10个问题中，已整改5个，剩余5个问题正在积极整改，预计8月底前全部整改到位。城镇燃气、生活垃圾焚烧发电特许经营项目共14个问题中，已整改12个，剩余2个问题正在积极整改，预计8月底前全部整改到位。县立案查处相关人员，严肃问责，确保整改工作落实到位。

　　（三）建章立制补漏洞针对发现的问题，举一反三，深挖问题根源，从机制源头上进行预防。结合问题根源，制定出台了《住建领域基础设施和公用事业特许经营项目监管办法》《城乡供水运行监督管理办法》《城镇污水处理厂监督管理办法》《乡镇污水处理厂监督管理办法》等四项制度，初步形成长管长治格局。，修订了《XX生活垃圾焚烧发电项目运营监管考核办法（试行）》《XX生活垃圾焚烧发电项目运营绩效评价工作方案》，并在生活垃圾焚烧发电企业成立派驻办公室，安排3名工作人员全天候跟踪监管。开通“12319”燃气监督热线，畅通诉求渠道，确保群众诉求第一时间落实。安排人员赴XX、XX等地考察学，借鉴成熟的监管经验，提升工作能力、提高工作标准，解决了不敢管、不会管的问题。

　　（四）真心真情办实事围绕群众有切实的获得感，把降费用、优服务作为重点，积极协调推进长输管线建设，争取在9月上旬通上管道气。项目完工后，居民燃气费每方将降价约XX元。安装智慧水务系统，实行首端到终端实时监控，加密水质抽检频次，确保水质安全零投诉。投资1800万元，实施10个乡镇生活污水治理提质增效工程，预计8月底完工，建成后群众生活环境将进一步改善，乡镇面貌焕然一新。

　　三、当前存在的问题

　　（一）整改质效需进一步提升我县特许经营企业多为央企、国企，其内部管理层级多，部分整改事项周期长、程序繁，影响了整体整改质效。有的项目推进还需协调兄弟县市，任务重、情况复杂，一定程度上影响了整体工作进度。为此，需进一步优化整改流程，简化审批程序，加强部门间协同配合，提高整改工作效率。

　　（二）监管手段需进一步加强当前监督检查大多依赖于看资料、查档案等传统手段，大数据、智能化的监管方式比较欠缺，手段单一，办法不多。为解决这一问题，应加快推进数字化转型，引入智能监控、物联网等先进技术手段，实现对特许经营项目的全方位、全过程监管，提升监管效能。

　　（三）监管能力需进一步提高相关专业人员储备较少，业务知识更新迭代落后，行业监管重点不突出，监督精准性不高。针对这一问题，需加大人才培养力度，引进高素质专业技术人才，定期组织业务培训，提升监管队伍的专业素质和业务水平。建立健全监管评估机制，明确监管重点，确保监管工作更加科学、规范、高效。

　　四、下一步工作打算

　　（一）紧盯突出问题抓整改持续关注尚未整改到位的问题，强化整改措施，确保所有问题按期整改到位。对整改难度较大的问题，采取专项督办、重点突破的方式，确保问题彻底解决。建立整改长效机制，防止问题反弹，巩固整改成果。

　　（二）紧盯制度标准抓规范进一步完善相关制度和标准，确保特许经营项目的规范化管理。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。通过制度化、标准化管理，提升特许经营项目的管理水平和服务质量。

　　（三）紧盯行业监管抓安全强化行业监管，确保特许经营项目的安全生产。建立健全安全生产责任制，加强日常巡查和隐患排查，及时消除安全隐患。加大对违规行为的处罚力度，形成有力震慑，确保安全生产形势持续稳定。

　　（四）紧盯民生实事抓办理继续把降费用、优服务作为重点，积极推进长输管线建设，确保居民燃气费降价目标如期实现。加快智慧水务系统的建设，提升水质安全保障能力。持续推进乡镇生活污水治理工程，改善农村人居环境，让人民群众切实感受到特许经营项目带来的实惠和便利。

　　我县将继续坚持问题导向，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，深入推进基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作，确保各项工作取得实效，为全县经济社会发展提供坚强保障。

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