在人大代表议案建议交办会上的讲话

　　在代表议案建议交办会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开会议，集中交办区十八届三次会议代表议案和建议，进一步提高认识，明确任务，强化责任，确保高效优质如期完成今年的议案建议办理任务。副区长XX代表区人民对做好今年的代表议案建议办理工作做了周密部署，提出了具体、明确的要求，希望大家按要求认真抓好落实。下面，我就做好今年代表议案建议办理工作，讲三点意见：

　　一、思想认识务必提升，高标高位推进办理工作

　　代表在会议期间对各方面工作提出建议，是反映民意、维护民利的具体途径，是践行人民代表大会制度的重要体现，是社会主义民主的生动实践。办理代表议案建议，是法律所定，职责所在，是非办不可，非办好不可的事。我们要进一步提高站位、深化思想认识，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。

　　第一，提高站位，坚决扛牢议案建议办理工作的责任。

　　领导同志在工作会议上强调，“要充分发挥代表作用，做到民有所呼、我有所应。要完善的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。”第六次工作会议对代表议案建议工作提出了“内容高质量、办理高质量”的明确要求。做好议案建议办理工作，就是要从坚决做到“两个维护”的高度，以实际行动贯彻执行的方针政策，确保各项工作落到实处。

　　当前，部分单位存在重答复、轻办理或答复后不抓办理落实的问题；有的单位对较难办理的建议，强调客观条件多，主观努力少，致使有些建议“年年办年年提”；个别代表反映，办理单位片面追求满意率，代表存在“被满意”的现象等等。这些问题既挫伤了代表的积极性，也影响了和在人民群众中的声望。各承办单位要坚持问题导向，进一步深化思想认识，夯实办理责任，健全工作机制，强化督导考核，切实把办好代表建议作为践行全过程人民民主，为民办实事、解难题、增福祉，提高执政本领和水平，推动高质量发展的具体行动。

　　二、工作举措务必过硬，用心用情办好议案建议

　　区十八届三次会议上，代表们提出的1件议案、291件建议内容紧扣工作部署，紧盯中心工作，贴近民生需求，突出短板弱项，面向基层一线。从分类情况看，涉及乡村振兴、城市建设、生态旅游、产业发展、社会事业等领域的建议数量居多，占总数80%以上。办好代表议案建议，是各承办单位的法定职责，也是对人民负责、受人民监督的宪法精神、原则的体现。各承办单位要紧扣“办理高质量”的目标要求，在总结往年经验的基础上，切实履行法定职责，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，扎实做好今年的议案建议办理工作，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　第一，要压实办理责任。

　　办好代表议案建议的一条重要经验，就是加强组织领导、压实责任分工。刚才，区各专工委办分别和对口联系的承办单位签订了责任书，今天的交办会后，各专工委还将分口召开议案建议办理工作会，层层传导压力，级级压实责任。各承办单位要及早安排部署，把建议办理工作摆上重要的议事日程。要坚持分级责任制，单位“一把手”亲自挂帅负总责，把履行第一责任人的职责落实到行动上，分管负责人亲历亲为负主责，对办理过程中遇到的卡点要亲自研究解决，加快办理进度，具体承办人员落细落小勇担责，有力有序完成好办理任务。要以务实高效的推进办理工作，防止出现拖沓、敷衍、踢皮球等情况，杜绝把真正解决问题放在一边、只在“答复满意”上做文章的现象。

　　第二，要提高办理质量。

　　去年以来，各有关方面锚定办理高质量的目标要求，坚持真办实办，推动了一批涉及经济发展、民生改善等方面的建议得到了较好解决。希望各承办单位在延续好做法好经验的基础上，进一步提高工作标准，强化效果导向，持续推动办理工作提质增效。具体来说，一是要规范办理程序，严格按照法定内容、法定程序进行办理和答复，严格办理时限，做到不等、不靠、不拖，必须按期保质保量办结建议。二是要明确“20日、3个月、11月”这三个节点，即：在自交办之日起的二十个工作日内与代表沟通联系，三个月内答复代表，11月底之前完成B类建议承诺事项落实情况报告并接受“二次评价”。三是要严格按照统一要求的公文格式办理，答复函要由承办单位“一把手”审核签发。对办理态度不认真、办理程序不规范、公文格式不合格，甚至出现写错人代会会次或代表姓名等常识性错误的建议复函，区会将退回承办单位重新办理。四是要严格分类办理，对于现阶段能解决的问题要及时解决并积极创造条件解决，力争取得好的效果；对于承诺解决的事项要建单立账、尽快兑现、说到做到；对于暂时不能解决、需要下一步综合考虑解决的，要向代表讲清时间表和路线图，争取代表理解和支持。

　　第三，要加强沟通联系。

　　加强与代表的联络互动，是增强参与感、提升信任度的有效方式。各承办单位要以真诚的态度，在办理各环节与代表作深入的交流。办理前，要充分沟通了解代表提出建议的真实意愿，以利于有针对性地做好相关工作。办理中，要主动约请代表和有关方面人士参与现场调研、座谈交流，让代表更有效地知情知政、更充分地了解办理进度、更直接地感受承办单位的真诚态度；办理后，要将办理结果第一时间向代表反馈，了解代表的新想法、新要求，确保建议办理工作更接“地气”。要始终牢记与代表沟通联系的目的是共商对策、解决问题，绝不能偏离主题、敷衍塞责，要以真诚态度让代表理解支持，更要以有效举措推动问题解决，切忌片面追求满意率，做到代表真满意。

　　第四，要凝聚办理合力。

　　各承办单位加强协调，相互配合，形成办理工作合力，是办好建议的重要保证。要牢固树立“一盘棋”思想，特别是对需要多个部门联合办理的建议，办要加强工作统筹，细化职责任务，跟踪督促检查。相关承办单位和部门要加强协作配合，主办单位要扛起责任，积极作为，牵头办理，协办单位要主动配合，认领任务，提出协办意见。对一些涉及面较广、办理难度较大的建议，要建立定期会商机制，共同研究解决方案，确保各项建议得到妥善处理。

　　三、工作机制务必健全，高质高效推动建议落实落地

　　为了确保代表议案建议办理工作顺利开展，必须建立健全一套行之有效的工作机制，确保各项任务有序推进，取得实效。

　　第一，围绕全局抓办理。

　　各承办单位要站在全区经济社会发展大局的高度，深刻认识代表议案建议的重要性，将其纳入年度重点工作计划，与本单位的中心工作同部署、同推进、同考核。要结合全区发展目标和重点任务，科学合理地制定办理方案，确保建议办理工作与全区工作大局相契合，实现建议办理与实际工作的有机融合，促进区域经济社会全面发展。

　　第二，围绕难点抓办理。

　　针对一些长期未解决的难点问题，各承办单位要敢于啃硬骨头，勇于担当作为。要深入分析问题根源，找准症结所在，制定切实可行的解决方案。对于涉及多部门协同办理的复杂问题，要建立联合攻关机制，打破部门壁垒，整合各方资源，形成工作合力。要通过创新工作方法，探索新的路径，确保难点问题得到有效突破，切实提升办理工作的质量和效率。

　　第三，围绕重点抓办理。

　　对于涉及群众切身利益的重点建议，各承办单位要优先安排，重点推进。要加大投入力度，优化资源配置，确保重点建议得到及时有效的办理。要建立专项督办机制，定期跟踪问效，确保办理工作按时限、高质量完成。要及时总结推广成功经验和典型案例，发挥示范引领作用，带动其他建议的办理工作，不断提升整体办理水平。

　　做好代表议案建议办理工作，是各级和相关部门的重要职责和使命。我们要以更高的站位、更强的责任担当、更实的工作举措，全力以赴做好今年的议案建议办理工作，确保各项工作任务圆满完成，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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