县民政局2025年工作要点
县民政局2025年工作要点
2025年是全面贯彻落实的二十届三中全会精神的开局之年，也是XX县民政事业高质量发展的新阶段。为深入贯彻，全面落实、以及省、市关于民政工作的决策部署，着力实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，结合XX县民政工作实际，特制定2025年工作要点。
一、健全社会救助体系，兜牢民生保障底线
（一）完善城乡低保制度
○ 优化低保管理
进一步推动社会救助扩围增效，确保“兜住底、兜准底、兜好底”，健全农村低收入人口监测预警机制，充分发挥“救急难”互助补充救助功能，分层分类救助帮扶，推进救助工作规范运作，充分发挥民政助理和民政协理员作用，确保精准兜底率控制在合理范围内。通过信息化手段，建立动态管理机制，及时更新低保对象信息，确保救助资源精准投放。定期开展专项督查，确保各项政策落实到位，切实提高社会救助的透明度和公信力。
○ 提高保障标准
密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。加强与统计部门合作，建立健全物价指数监测体系，确保保障标准能够及时反映市场变化，切实维护困难群众的基本生活权益。加强对保障标准调整政策的宣传解读，确保政策知晓率达到较高水平，让广大困难群众充分了解并受益于政策调整。
○ 分类施保与配套救助
扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，帮助他们提升就业能力，逐步实现从依赖救助向自力更生转变。探索建立多部门联动机制，整合各类救助资源，形成救助合力，确保困难群众能够得到全方位、多层次的救助支持。加强与其他社会力量的合作，鼓励和支持社会组织、企业参与社会救助工作，拓宽救助渠道，增强救助效果。
（二）强化特困人员供养服务
○ 优化供养机构建设
加大对特困人员供养服务机构的投入力度，改善供养条件，提升服务质量。按照标准化、规范化要求，推进供养机构改造升级，配备必要的设施设备，确保特困人员享有良好的生活环境。加强对供养机构的监督管理，建立健全评估考核机制，确保服务质量稳步提升。定期组织业务培训，提高工作人员的专业素质和服务水平，打造一支高素质的护理队伍，为特困人员提供更加专业、细致的服务。
○ 完善照料护理制度
根据特困人员的身体状况和需求，科学合理地安排照料护理服务，确保每位特困人员都能得到适宜的照顾。建立健全照料护理档案，详细记录特困人员的健康状况、护理需求及服务情况，做到一人一档、动态管理。加强对照料护理人员的培训和指导，提高其业务能力和职业道德水平，确保照料护理工作规范有序进行。积极探索创新照料护理模式，引入社会力量参与，形成主导、社会参与的良好局面，为特困人员提供更加优质高效的照料护理服务。
○ 提升关爱服务水平
加强对特困人员的精神关怀和心理疏导，定期组织志愿者开展慰问活动，丰富特困人员的精神文化生活。建立特困人员联系人制度，明确专人负责，定期走访探视，及时了解和解决他们的实际困难。设立特困人员救助热线，畅通诉求表达渠道，确保特困人员遇到问题能够及时得到帮助。加强与社会各界的沟通协作，广泛动员社会力量参与特困人员关爱服务，形成全社会共同关心、共同参与的良好氛围。
二、提升养老服务水平，积极应对人口老龄化
（一）构建多层次养老服务体系
○ 完善居家社区养老服务网络
加快推进居家社区养老服务设施建设，扩大服务覆盖面，满足老年人多样化、个性化的养老服务需求。依托社区综合服务中心，整合各类资源，提供日间照料、助餐助浴、康复护理等服务项目，打造“15分钟养老服务圈”。引导和支持社会力量参与居家社区养老服务，培育一批品牌化、连锁化的养老服务机构，提升服务质量和效率。推广智慧养老技术应用，建设智能化服务平台，为老年人提供便捷高效的服务体验。
○ 优化机构养老服务供给
加大公办养老机构建设力度，增加床位供给，优先保障失能半失能老年人入住需求。鼓励和支持社会资本投资兴办养老机构，推动民办养老机构健康发展。建立健全养老机构质量评价体系，加强行业监管，确保养老服务安全规范运行。推进医养结合发展，促进医疗卫生与养老服务深度融合，为老年人提供全方位、一体化的健康养老服务。加强对养老护理人员的职业技能培训，提高从业人员素质，打造一支专业化、职业化的养老护理队伍。
○ 推进农村养老服务体系建设
针对农村地区养老服务薄弱环节，加大政策支持力度，补齐短板。因地制宜发展农村互助养老服务，鼓励村民自治组织开展养老服务，探索适合农村特点的养老服务模式。推进农村幸福院、老年活动中心等基础设施建设，改善农村老年人的生活环境。加强农村留守老年人关爱服务，建立定期探访制度，确保每位留守老人都能得到及时有效的关心和帮助。引导城市优质养老服务资源向农村延伸，促进城乡养老服务均衡发展。
（二）加强养老服务人才队伍建设
○ 完善人才培养机制
建立健全养老服务人才培养体系，加大职业教育和继续教育力度，培养更多高素质的养老服务专业人才。加强与高等院校、职业院校的合作，开设养老服务相关专业课程，定向培养养老服务人才。鼓励和支持养老服务机构与高校、科研机构合作，开展产学研结合项目，提升养老服务行业的科技创新能力。完善养老服务人才评价和激励机制，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。
○ 强化在职培训与技能提升
加强对现有养老服务从业人员的在职培训，提升其专业技能和服务水平。定期举办培训班、研讨会等活动，邀请专家学者传授先进理念和技术，分享成功经验。推行持证上岗制度，严格从业资格审核，确保从业人员具备相应的专业知识和技能。鼓励养老服务从业人员参加职业技能鉴定，获得相应等级证书，提升职业发展空间。建立养老服务人才库，实行动态管理，为行业主管部门和用人单位提供决策参考。
○ 营造尊重人才的社会氛围
通过多种渠道宣传养老服务人才的重要性和贡献，树立典型榜样，弘扬敬老爱老的社会风尚。设立养老服务人才表彰奖励制度，对表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，激发从业人员的工作热情和创造力。加强舆论引导，消除社会对养老服务行业的偏见和误解，营造尊重、理解和支持养老服务人才的社会氛围。推动养老服务行业自律，规范从业行为，提升行业整体形象和社会认可度。
三、深化社会治理创新，提升基层治理效能
（一）加强社区治理体系建设
○ 完善社区治理体系
建立健全以社区组织为核心、社区居委会为主体、居民广泛参与的社区治理体系，形成共建共治共享的社会治理格局。优化社区网格化管理，合理划分网格单元，明确网格职责，确保管理无盲区、服务全覆盖。加强社区工作者队伍建设，选优配强社区干部，提高其综合素质和服务能力。推进社区民主协商制度建设，搭建居民议事平台，广泛听取民意，凝聚共识，增强社区治理的民主性和科学性。
○ 提升社区服务能力
加大对社区公共服务设施建设的投入力度，完善社区综合服务站、文化活动室等功能场所，为居民提供便捷高效的服务。推进社区信息化建设，开发应用社区服务管理信息系统，实现数据共享、业务协同，提升社区管理服务的智能化水平。拓展社区服务内容，丰富服务形式，满足居民多元化需求。引导和支持社会组织、志愿服务团队等社会力量参与社区服务，形成多元主体协同共治的良好局面。加强社区文化建设，弘扬社会主义核心价值观，营造和谐宜居的社区环境。
○ 创新社区治理模式
积极探索社区治理新模式，总结推广成功经验，不断提升社区治理现代化水平。推广“互联网+社区治理”模式，利用现代信息技术手段，提高社区治理的精准性和时效性。推进社区治理法治化建设，依法依规处理社区事务，维护居民合法权益。加强社区应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力，保障居民生命财产安全。推动社区治理社会化进程，鼓励居民积极参与社区事务，形成人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
（二）推进社会组织健康发展
○ 优化社会组织发展环境
完善社会组织登记管理制度，简化审批流程，降低准入门槛，激发社会组织活力。加强对社会组织的分类指导，明确不同类型社会组织的功能定位和发展方向，促进其健康发展。建立健全社会组织信用评价体系，加强信息公开，接受社会监督，提升社会组织公信力。加大对社会组织的资金扶持力度，设立专项资金，用于支持社会组织参与社会治理、提供公共服务等项目。引导和支持社会组织参与公益慈善事业，发挥其在扶危济困、助残帮困等方面的作用。
○ 提升社会组织服务能力
加强对社会组织的业务培训，提高其专业能力和管理水平。推动社会组织之间交流合作，促进资源共享、优势互补，形成协同发展格局。鼓励社会组织参与购买服务项目，承接更多社会事务，扩大服务范围，提升服务质量。建立健全社会组织评估机制，定期开展评估工作，评选出一批优秀社会组织，发挥示范引领作用。加强对社会组织的监督管理，规范其行为，防止违法违规现象发生，确保社会组织健康发展。
○ 加强社会组织引领
坚持的领导，把的建设贯穿社会组织发展全过程，确保社会组织始终沿着正确方向前进。建立健全社会组织工作机制，推动组织应建尽建，实现的组织和工作全覆盖。加强社会组织员教育管理，提高员素质和性修养。发挥组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，带动社会组织积极参与社会治理、服务社会大众。推动社会组织与业务工作深度融合，实现工作与事业发展相互促进、共同发展。
四、强化社会事务管理，提升公共服务水平
（一）推进婚姻登记管理规范化
○ 加强婚姻登记管理
严格按照《中华人民共和国婚姻法》及相关法律法规的规定，规范婚姻登记程序，确保婚姻登记合法有效。加强婚姻登记信息化建设，推广应用全国婚姻登记管理信息系统，实现婚姻登记信息互联互通、实时共享。加强对婚姻登记机关的监督检查，严肃查处违规行为，维护婚姻登记秩序。积极开展婚姻登记便民服务，推行预约登记、延时服务等措施，方便群众办理婚姻登记手续。加强婚姻登记工作人员的业务培训，提高其法律意识和服务水平，打造一支高素质的婚姻登记队伍。
○ 倡导文明婚俗新风
深入开展移风易俗宣传教育活动，引导广大群众树立正确的婚姻观、家庭观，抵制高额彩礼、铺张浪费等不良婚俗。弘扬中华传统美德，传承良好家风家训，倡导简约适度、文明健康的婚俗新风尚。建立健全婚俗改革长效机制，制定出台相关政策文件，明确婚俗改革的目标任务和具体措施。加强部门协作，形成工作合力，共同推进婚俗改革工作取得实效。加强对婚庆市场的监管，规范婚庆服务行为，维护消费者合法权益。
（二）提升殡葬服务管理水平
○ 深化殡葬改革
深入推进殡葬改革，大力推行火葬，节约土地资源，保护生态环境。加强殡葬设施建设，合理布局殡仪馆、公墓等服务设施，满足群众丧葬需求。加强对殡葬服务机构的监督管理，规范服务行为，杜绝乱收费、强制消费等现象。积极推进绿色殡葬，倡导树葬、花葬、海葬等生态安葬方式，减少环境污染。加强殡葬政策法规宣传，提高群众对殡葬改革的认知度和认同感，营造良好的社会氛围。
○ 优化殡葬服务
提升殡葬服务质量和效率，满足群众多样化、个性化的需求。加强殡葬从业人员的职业技能培训，提高其业务素质和服务水平。推行殡葬服务标准化建设，制定出台殡葬服务标准，规范服务流程，提升服务品质。建立健全殡葬服务评价机制，定期开展满意度调查，及时改进不足之处。加强对殡葬服务市场的监管，维护市场秩序，保障消费者合法权益。探索建立殡葬服务信息平台，实现殡葬服务全流程信息化管理，方便群众办理丧葬事宜。
（三）加强流浪乞讨人员救助管理
○ 完善救助管理体系
建立健全流浪乞讨人员救助管理工作机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。加强救助管理机构建设，提升硬件设施和服务水平，确保流浪乞讨人员得到妥善安置。完善救助管理工作流程，规范救助程序，确保救助工作依法依规进行。加强对流浪乞讨人员的身份核实和信息采集工作，及时录入全国救助管理信息系统，实现信息共享。建立跨区域救助协作机制，加强与外地救助管理机构的沟通协调，确保流浪乞讨人员能够顺利返乡。
○ 提升救助服务质量
加强对流浪乞讨人员的救助服务，提供食宿、医疗、交通等基本保障。加强对流浪乞讨人员的心理辅导和精神慰藉，帮助其重拾信心，回归正常生活。积极开展街头巡查救助活动，主动发现并救助流浪乞讨人员，确保不漏一人。加强与公安、城管等部门的协作配合，形成工作合力，共同做好流浪乞讨人员救助管理工作。加强对流浪乞讨人员的职业技能培训，帮助其掌握一技之长，增强就业能力，逐步实现自力更生。探索建立流浪乞讨人员源头治理机制，从根本上解决流浪乞讨问题。
五、加强自身建设，提升履职尽责能力
（一）强化风政建设
○ 落实主体责任
严格落实风政建设责任制，明确领导班子成员的责任分工，层层传导压力，确保责任落实到位。加强风政教育，增强员干部洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，树立洁勤政的良好形象。加强对权力运行的制约和监督，建立健全内控机制，防范政风险。严肃查处违纪违法行为，保持高压态势，营造风清气正的生态。
○ 深化建设
持续改进工作，密切联系群众，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力弘扬求真务实精神，力戒形式主义、官僚主义，确保各项工作落地见效。加强调查研究，深入了解基层实际情况，为科学决策提供依据。建立健全为民办实事长效机制，每年确定一批重点民生项目，集中力量加以推进，让群众真正受益。加强公开，提高工作透明度，接受社会各界监督，增强公信力。
（二）提升干部队伍素质
○ 加强教育培训
加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质。制定年度培训计划，明确培训目标和内容，确保培训工作有序推进。采取多种形式开展教育培训，包括专题讲座、业务培训、实践锻炼等，增强培训的针对性和实效性。加强思想教育，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。注重培养干部的专业能力和专业精神，提高其解决实际问题的能力。建立健全干部教育培训考核机制，确保培训效果落到实处。
○ 优化人才结构
优化干部队伍年龄、知识、专业结构，形成合理的梯次配备。注重选拔任用年轻干部，充实基层一线力量。加强高层次人才引进和培养，吸引优秀人才投身民政事业。建立健全人才激励机制，激发干部干事创业的积极性和主动性。加强干部交流轮岗，促进干部全面发展。加强对后备干部的培养和使用，为民政事业长远发展储备充足的人才资源。
（三）推进信息化建设
○ 加快信息化建设步伐
加快推进民政信息化建设，提升民政工作的数字化、智能化水平。加大信息化建设投入力度，完善硬件设施，确保信息系统的稳定运行。加强数据资源整合，建立统一的信息平台，实现数据共享、业务协同。推广应用先进的信息技术，如大数据、云计算、物联网等，提升民政工作的效率和质量。加强信息安全保障，建立健全信息安全管理制度，确保信息系统的安全可靠。
○ 提升信息化应用水平
加强信息化应用培训，提高干部职工的信息技术水平。推动信息化与民政业务深度融合，实现业务流程再造和优化。推广应用移动办公系统，提高工作效率。加强信息化成果的应用推广，总结提炼成功经验，形成可复制、可推广的模式。加强信息化建设的监督检查，确保各项任务按时完成，取得实效。
六、结语
2025年，XX县民政局将继续以为指导，全面贯彻落实的二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、的中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，
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