在2024年全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作汇报会上的讲话

　　全力推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深发展

　　全市各级和政法各单位坚决贯彻、决策部署，按照省公安厅统一要求，以“云剑202x”行动、“断卡”等专项行动为载体，以打击治理涉诈重点地区为突破口，以遏制高发案势为目标，以打防各项措施为主链条，全力推进打击治理工作向纵深发展，取得了明显成效。上半年来，全市共破获电诈案件1.7万余起、抓获犯罪嫌疑人2.6万余名；止付涉案资金198亿元、返还群众损失9.5亿元；成功避免7万余名群众受骗；直接挽损10亿余元，均位居全省前列。特别是今年1至7月，我市电诈案件发案数同比下降19.4％，破案数同比上升24.5％，均排名全省第一方阵。这些成绩的取得，是全市各级各有关部门和广大公安民警、辅警辛勤努力的结果。

　　一、强化巡查力度，确保第一时间响应

　　宾馆酒店等公共场所的巡查力度至关重要，要做到第一时间发现预警、第一时间核查止付、第一时间控制现场、第一时间查明事实。各部门要密切配合，形成合力，确保在最短时间内对疑似诈骗行为进行有效处置。公安机关要加大巡逻频次，特别是在人员密集区域和高风险时段，确保及时发现并制止潜在的诈骗活动。应加强对相关场所经营者的培训和指导，提高其防范意识和应对能力，共同维护社会治安稳定。

　　二、坚持齐抓共管，扎实做好预警防范

　　电信网络诈骗犯罪是可防性犯罪，预防永远比打击更重要。要坚持关口前移、防范为先的原则，积极会同相关部门和单位研究制定有针对性的防范措施，不断提高群众识骗防骗意识和能力水平。

　　强化预警防范

　　依托反诈中心平台和国家反诈APP等工具载体，健全完善监测预警模型和信息共享机制，有效发挥“大数据＋铁脚板”的作用。通过智能化手段，实时监测异常交易和可疑行为，及时发出预警信息，最大限度减少受害人数和财产损失。要加强与金融机构的合作，建立快速反应机制，确保一旦发现异常情况能够迅速采取措施，防止资金转移。

　　压实基层基础

　　将打治电诈作为基层治理的重要内容来抓，推动落实属地管理责任和行业监管责任。充分发挥社区（村）网格员熟悉社情民意的优势作用，加强对辖区动态信息的采集核查上报工作。网格员要定期走访居民，了解掌握其生活状况和需求，及时发现并报告可能存在的安全隐患。，还要加强对出租房屋、流动人口等重点群体的管理，确保不留死角、不漏盲区。

　　做强专群结合

　　深入开展“无诈社区”创建活动、“国家反诈中心APP推广应用集中攻坚行动”，通过多种形式宣传普及防骗知识技能。注重发挥志愿者队伍在预警防范工作中的积极作用。组织专业力量进社区、进学校、进企业开展专题讲座和宣传活动，增强公众的安全防范意识。鼓励社会各界积极参与反诈工作，形成全民参与的良好氛围。

　　三、坚持打防并举，创新完善打治模式

　　打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程。要主动适应形势任务需要和发展阶段变化，不断改进方式方法，着力提升打击治理的整体效能。

　　加强技术研发和应用

　　在做实事的基础上着力在技术上想办法、出实招。加快研发推广使用可疑电话号码快速识别、涉诈重点人肉搜索等科技手段。利用人工智能、区块链等新兴技术，构建全方位、多层次的技术防控体系，提高预警准确率和处置效率。积极探索与其他部门的数据共享合作，打破信息孤岛，实现数据互联互通，为精准打击提供有力支撑。

　　推动两法衔接机制落地见效

　　进一步完善线索双向移送反馈机制和重大案事件应急联动处置机制，确保形成打击治理合力。检察机关要及时介入重大复杂案件，提前引导侦查取证，确保案件依法高效办理。法院要加大对电信网络诈骗犯罪的惩处力度，依法从重从快判处，形成强大震慑效应。司法行政机关要加强对社区矫正对象的教育改造，防止其犯罪。

　　严格监管重点场所

　　切实加强对校园周边营业场所及流动摊点、快递网点等重点部位的监督管理力度，督促指导相关单位和企业严格落实内部管理制度和安全保卫措施。市场监督管理部门要加强对各类市场主体的监督检查，依法查处违法违规行为，维护市场秩序。邮政管理部门要加强对快递企业的监管，规范寄递服务流程，防止被不法分子利用从事违法活动。

　　着力整治违规违法问题

　　持续加大对非法买卖电话卡、物联网卡等违法犯罪活动的打击惩处力度以及对违规出租房屋或利用出租屋实施电信网络诈骗犯罪行为的整治力度。公安机关要始终保持高压态势，严厉打击此类违法犯罪行为，净化社会环境。通信运营商要积极配合公安机关开展工作，切断犯罪链条，杜绝漏洞。

　　四、坚持协同联动，健全完善制度机制

　　打击治理电信网络诈骗犯罪是一项复杂的社会系统工程，必须统筹协调各方面力量资源迅速行动起来共同参与配合才能取得实效。

　　健全多部门联合机制

　　充分发挥公安机关牵头组织职能作用，建立健全多部门联合机制，进一步整合刑侦、网安、信通等部门力量和资源手段，实现合成作战、精准施策。各部门之间要密切协作，形成合力，确保各项工作顺利推进。定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，总结经验教训，不断完善工作机制。

　　健全线索双向移送反馈机制

　　强化信息互通共享和情报研判合作，形成全流程一体化作战指挥体系。各部门要建立常态化的沟通联络渠道，及时通报重要情况和线索信息，确保第一时间掌握最新动态。对于涉及多个部门的案件，要明确牵头单位和协办单位的责任分工，确保无缝对接、协同作战。

　　健全快速止付挽损机制

　　对于每一起涉诈案件都要穷尽一切办法尽量使涉案财物及时返还给被害人或追缴到涉案账户，并返还给主管部门；凡是在冻结的涉案资金中能够返还被害人的，要及时全额返还到位；凡是在冻结的涉案房产车辆中能够返还被害人的，要及时依法依规解除查封扣押等措施进行返还；凡是对确已无法追回赃款赃物的案件，要及时做好被害人的思想疏导工作，并积极争取谅解书等从轻处理情节材料，报送审批机关予以从轻量刑处理；凡是对涉案企业资金链断裂导致生产经营困难的要及时引导有关方面，采取有效措施帮扶救助渡过难关；凡是对因遭受电信诈骗造成生活困难的被害人，要及时纳入最低生活保障范围；凡是其他需要协助解决的问题，要及时协调有关部门妥善解决好。

　　健全考核评价追责机制

　　对因工作不力、失职渎职导致发生重大影响的典型案例一律倒查责任追究到底直至“一票否决”。建立健全科学合理的考核评价体系，将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入绩效考核范围，细化量化各项指标任务，确保责任落实到位。对于表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发工作积极性和创造性；对于存在问题的单位和个人严肃问责，促使整改提高。

　　五、坚持全民参与，积极营造良好氛围

　　打击治理电信网络诈骗犯罪工作是一项系统工程、社会工程，必须动员全社会力量广泛参与进来才能形成强大合力战胜各种困难挑战赢得斗争胜利。

　　大力开展宣传教育活动

　　充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网新媒体，开展形式多样的反诈宣传教育活动。制作高质量的宣传资料，如短视频、漫画、海报等，通过多种渠道广泛传播，提高公众知晓率和参与度。组织开展“反诈宣传周”等活动，邀请专家学者、一线干警等进行专题讲座，普及法律知识和防范技巧。鼓励社会各界积极参与反诈工作，形成全民参与的良好氛围。

　　全市各级各部门要进一步提高认识，增强责任感和使命感，全力以赴抓好打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作任务的落实，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

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