区委书记在全区党政主要负责人现场述法会议上的讲话

　　在全区政主要负责人现场述法会议上的讲话

　　（2025年03月08日）

　　同志们：刚才，XX同志领学了《政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，5家单位主要负责同志进行了现场述法，XX同志对现场述法情况进行了点评，测评代表进行了现场测评。总体来看，几家单位的主要领导工作思路清晰，措施精准有力，成绩实实在在，切实履行了一个单位“领头雁”的法治责任。

　　过去一年，全区各级各部门坚持以为指导，深入学贯彻的精神和法治思想，全面落实、、关于法治建设的决策部署，统筹推进法治XX、法治、法治社会建设，圆满完成了省“八五”中期验收，获评202x年度全省平安建设优秀县区，202x年全市优化营商环境先进县区、全市平安建设先进县区，成功创建省级民主法治示范社区1个、市级民主法治示范社区22个、市级法治街道1个，“三着力四坚持”访调对接工作法入选全市新时代“枫桥经验”工作法。一年来，全区法治建设工作有序推进，依法行政能力水平不断提升，公民法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作成果丰硕、成效突出，取得了明显的阶段性成效。

　　一、坚持引领，准确把握法治思想深刻内涵

　　一要准确把握法治建设的属性

　　法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，具有鲜明的属性。必须始终坚持以为指导，坚决维护权威和集中统一领导，确保法治建设沿着正确方向前进。各级领导干部要提高站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把的领导贯穿于法治建设全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

　　二要准确把握法治建设的人民属性

　　法治建设的根本目的是依法保障人民权益。进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对法治建设提出了更高要求、赋予了更多内涵。我们必须始终坚持法治建设为了人民、依靠人民，积极回应人民群众的新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治区全过程，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　三要准确把握法治建设的时代属性

　　的报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分阐释了全面依法治国在全局工作中的坐标定位，明确了新时代法治建设的总体要求，这充分体现了对全面依法治国的高度重视。我们要坚持以法治思想为指引，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快新时代法治XX建设，为“产业重塑、城市重振”提供坚实的法治保障。

　　二、聚焦关键重点，全面助推法治建设迈上新台阶

　　一是抓好法治建设

　　法治建设是全面依法治区的重点任务和主体工程，要突出公平正义，突出群众满意，不断提升法治能力，推动法治XX建设向纵深推进。要依法决策，领导干部作决策绝不能是随便拍脑袋，跟着感觉走，而是要坚持以法律为准绳，自觉把法治原则和要求贯彻到决策的全过程。要健全公众参与、专家论证和合法性审查机制，完善权责清单制度，用法治给行政权力定规矩、划界限，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，构建职责明确、依法行政的治理体系。

　　要依法行政，当前，时常有一些不文明行为在网上曝光，引发网络舆情，造成了极大不良影响。要规范行政裁量权，常态化、多维度推进“法言法语”工作，进一步促进严格规范公正文明，严肃查处非法干预行政、腐败、不文明不规范等问题，切实加大市场监管、生态环保、文化市场、交通安全等领域力度，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治电信网络诈骗等突出违法犯罪，有效保障人民群众生命财产安全。

　　要依法治理，法治建设重点难点在基层，工作力量要向基层倾斜。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把法治建设与“三清两建”“三零”创建结合起来，创新基层社会治理方式，持续开展“四官服务”（法官、警官、检察官、司法服务官）进社区活动，充分发挥人民调解员队伍、自治组织等作用，创新基层社会治理方式，进一步加大人民调解委员会建设力度，加强人民调解员业务培训，依托区、办事处、社区三级人民调解组织，提高基层社会治理法治化、专业化水平，确保基层矛盾纠纷通过法定渠道得到妥善解决。

　　二是打造法治化营商环境

　　法治是最好的营商环境。法治环境最核心的是要体现开明，既要按法律和规则办事，也要有温度和理性，真正实现良法善治。要提升公平竞争规范水平，纵深推进“放管服效”改革，大力优化办事流程，强化服务集成，深化数据赋能，扩大“一件事一次办”“一窗受理、综合服务”改革成果，让企业办事更方便、更顺畅、更舒心。完善市场准入负面清单，开展反不正当竞争、破除地方保护和市场分割等专项行动，强化公平竞争审查，纳入合法性审查重点内容，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，确保公平竞争环境社会满意度有效提升。

　　要切实保护企业合法权益，健全企业和企业家合法权益保护快速响应机制，既要依法平等保护各类市场主体的合法产权和自主经营权，也要严厉打击各类违法犯罪行为，让各类市场主体能安心经营、放心投资、专心发展。精准把握司法的力度和温度，提升涉企包容审慎监管能力，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响，避免“办了一个案件、影响一批企业”。

　　三是构建基层法治格局

　　法治中国，根在基层。要充分发挥法治固根本的作用，推动法治建设在基层落地。要全面优化基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，提升基层调解组织规范化建设水平，从源头上夯实社会和谐稳定根基。充分发挥基层群众和“三自组织”作用，着力建设社区民主法治示范阵地，不断推动基层治理走深走实。要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，常态化推进“三清两建”和扫黑除恶斗争，持续加大违法犯罪行为打击力度，用法治保障人民安居乐业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　要加快构建公共法律服务体系，加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，充实发挥律师和基层法律工作者的作用，为群众提供便捷高效的法律服务。加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，确保困难群众能够获得及时有效的法律帮助。深入推进普法宣传教育，提高全民法治意识，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　三、加强组织领导，凝聚推进法治建设强大合力

　　一要加强组织领导

　　各级（组）要把法治建设摆在重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全法治建设领导小组及其办公室，定期听取汇报，研究解决重大问题，确保法治建设各项工作有序开展。要将法治建设纳入本地区本部门发展规划，制定年度工作计划，明确目标任务和责任分工，确保各项任务落实到位。

　　二要健全工作机制

　　要建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设纳入绩效考核体系，加大对法治建设工作的考核权重，确保法治建设工作扎实推进。要建立健全法治建设监督检查机制，加强对法治建设工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保法治建设各项工作落到实处。要建立健全法治建设信息报送机制，及时总结推广各地各部门的好经验好做法，推动法治建设工作不断创新。

　　三要打造过硬队伍

　　要大力加强法治工作队伍建设，选优配强法治工作机构领导班子，注重选拔素质高、业务能力强、过硬的干部充实到法治工作岗位。要加强法治工作队伍教育培训，不断提高法治工作队伍的素质和业务水平。要建立健全法治工作队伍激励约束机制，激发广大法治工作者的积极性、主动性和创造性，为法治建设提供坚强的人才保障。

　　在肯定成绩的我们也清醒认识到，法治建设工作还存在不少问题和短板：一些单位和领导干部对法治建设的重要性认识还有待提高，对法治工作的组织领导还需进一步加强；部分领域的法律法规执行还不够严格，个别部门依法行政的能力和水平还有待提升；基层法治建设基础还不够牢固，法治宣传普及力度还需加大。针对这些问题，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断推动法治建设取得新的更大成效。

　　同志们，法治建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，深入学贯彻的精神，全面落实、、关于法治建设的决策部署，奋力开创法治建设新局面，为“产业重塑、城市重振”提供坚实的法治保障，为建设更高水平的法治XX作出新的更大贡献！

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