区委书记在省委全会暨经济工作会议上的分组研讨发言
在全会暨经济工作会议上的分组研讨发言

(2025年03月11日)
同志们:这次全会暨经济工作会议,是在深入学贯彻的二十届三中全会和经济工作会议精神、认真落实对河南工作的重要指示、奋力谱写中国式现代化河南新篇章的关键时刻召开的一次十分重要的会议。楼、王省长的讲话,统揽全省发展全局,高瞻远瞩、高屋建瓴,全面总结今年经济工作,深刻分析当前国内外形势,系统部署我省明年经济工作,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了遵循。作为,我深感责任如山、使命在肩。下一步,XX将进一步提振发展信心、增强发展主动,深入贯彻落实和、部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,着力推动高质量发展。
一、坚持以科技创新提升产业能级
科技创新是引领发展的第一动力。为提升产业能级,XX区将坚定不移地走创新驱动发展之路,加大科技投入,优化创新生态,培育壮大高新技术产业集群。具体而言,一是加强关键核心技术攻关,聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等重点领域,组织实施一批重大科技专项,突破一批“卡脖子”技术难题。二是完善创新平台建设,支持高等院校、科研院所与企业共建新型研发机构,推进产学研深度融合,加速科技成果转移转化。三是优化创新创业环境,出台更加优惠的政策措施,吸引高层次人才和创新团队落户XX,激发各类市场主体的创新活力。通过这些举措,XX区将逐步形成以创新为主要支撑的现代产业体系,不断提升区域经济竞争力。
二、大力发展城市经济焕发城区活力
(一)提升城区综合承载力
健全城市规划体系,不断提升城市规划水平,完善一批城市基础设施建设,着力打造独具XX特色的城区风貌,推动城市建设从外延式扩张向内涵式发展转变。XX区将科学编制新一轮城市总体规划,优化空间布局,强化功能分区,构建“多中心、网络化”的城市结构。加快推进交通、能源、水利等重大基础设施项目建设,改善城市运行条件,提高城市承载能力。,还将注重历史文化传承与现代文明融合,打造一批具有地方特色的城市地标和景观节点,彰显城市魅力。
(二)加快发展新文旅产业
坚持“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”理念,统筹抓好工业文化遗产保护利用、新文旅业态培育、特色消费场景打造、文旅投资模式变革、配套服务完善等工作,推动文商旅融合发展。XX区将依托丰富的历史文化和自然资源,开发一批高品质旅游景区和度假产品,满足游客多样化需求。鼓励社会资本参与文化旅游项目开发,引入知名品牌和管理经验,提升行业整体水平。,还将借助新媒体平台开展精准营销推广活动,扩大城市知名度和影响力。
(三)以市场化手段盘活闲置资源
抓好老旧楼宇改造、闲置楼宇盘活,发展科技服务、平台经济、城市民宿等业态,培育城市经济新的增长点。XX区将建立闲置资产信息库,制定分类处置方案,采取租赁经营、合作开发等多种方式激活存量资源。对于有条件转型为办公场所或商业设施的老厂房、旧仓库,将按照市场需求进行升级改造;对于位置优越但利用率低下的商业物业,则可通过引进新业态实现价值提升。还将加强对新兴行业的政策扶持力度,营造良好的营商环境。
(四)打造青年友好型城区
健全支持青年就业创业的政策体系,积极发展科技型制造业、创意型服务业等青年友好型产业,完善“租售补”一体化青年安居保障体系,推动青年友好型城区建设提质升级。XX区将设立专项资金,用于资助初创企业和小微企业成长;搭建线上线下相结合的人才服务平台,提供职业指导、技能培训等一站式服务;规划建设一批低成本、高品质的青年公寓和共有产权房,解决住房难题;举办丰富多彩的文化娱乐活动,丰富青年业余生活,增强归属感。
三、打造城郊型乡村振兴样板
(一)坚持集中连片,提升乡村特色产业发展水平
围绕城市需求布局乡村产业,盘活农村闲置资源承接城区工业,积极推广订单农业和共享农业,加快一批农文旅项目建设,努力将乡村打造为城市的“菜篮子”“后花园”。XX区将按照“一村一品”原则,因地制宜发展特色种植养殖业,形成规模效应;鼓励农民合作社和家庭农场参与农产品加工销售环节,延长产业链条;探索建立城乡要素双向流动机制,引导城市资本下乡投资现代农业园区建设;结合乡村旅游发展趋势,打造集观光采摘、休闲度假于一体的田园综合体,促进一二三产业融合发展。
(二)坚持均衡可及,提升乡村建设水平
开展农村人居环境整治,推进供排水一体化建设运营,全面改造提升乡村道路,不断提高乡村基础设施完备度和人居环境舒适度。XX区将实施村庄清洁行动,治理垃圾污水乱排现象,改善村容村貌;加强农田水利设施建设,确保灌溉用水充足;加快推进农村饮水安全工程,让群众喝上放心水;推进“四好农村路”建设,打通交通瓶颈制约;加大绿化美化力度,营造优美宜居生活环境。
(三)坚持引领,提升乡村治理水平
以“五星”支部创建统领城乡基层治理,深化“三清两建”,不断提升矛盾纠纷预防化解质效和基层治理效能,建好用好乡里中心,完善农村服务、技能培训、养老、医疗、托幼等服务,让群众生活更舒畅。XX区将建立健全组织领导下的村民自治制度,充分发挥员先锋模范作用;定期组织法律知识普及讲座,提高村民法治意识;建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时化解邻里纠纷和社会矛盾;完善公共服务体系,提升便民利民服务水平。
四、加快推进深层次改革和高水平开放
(一)持续深化开发区改革
进一步深化体制机制改革,推动XX、高新形成系统完备、科学规范、结构优化、运行高效的机构职能体系,深化人事薪酬改革,推动形成人尽其才、才尽其用的良好格局。XX区将优化开发区管理体制,赋予更大自主权和发展空间;精简审批流程,提高行政效率;创新用人机制,实行绩效考核与薪酬挂钩制度,激发干部干事创业热情;加强与其他地区交流合作,借鉴先进经验做法,提升整体管理水平。
(二)坚持市场思维抓投资
围绕“风口产业”发展、新型基础设施建设、城市更新、绿色低碳转型、民生改善等重点领域,持续谋划实施一批市场化项目,强化市场思维,做好项目包装,积极对接国家专项债、政策性金融和社会资本,在不增加债务的前提下,努力形成更多有效投资。XX区将建立重点项目库,明确任务分工和时间节点,确保项目顺利推进;加强与金融机构沟通协调,争取更多资金支持;积极开展招商引资活动,吸引更多优质企业和重大项目落地生根;鼓励民间资本参与公共事业建设,拓宽融资渠道。
(三)持续强化平台赋能
全面对接国际经贸规则,不断提升自贸区建设运营水平。推进综保区二期建设,在全国自贸区、综保区考核评估中晋位升级。加快建设跨境电商平台,推动“电商+外贸+XX制造”深度融合。XX区将积极参与国际规则制定,提升对外开放层次;加快海关特殊监管区域建设,优化通关环境;推动跨境电商综试区创新发展,打造数字贸易高地;加强与沿线国家和地区经贸往来,拓展国际市场空间;支持企业开展跨境电商业务,培育外贸新增长点。
五、切实保障和改善民生
聚焦“一老一小一青壮”做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,扎实做好重点民生实事。XX区将加大对养老服务体系建设投入力度,增加养老床位供给,提升服务质量;推进学前教育普及普惠发展,新建改建一批幼儿园,缓解入园难问题;完善就业创业服务体系,落实各项优惠政策,帮助高校毕业生、退役军人等重点群体实现稳定就业;加强医疗卫生服务能力建设,深化医药卫生体制改革,提高医疗服务水平;完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,织密扎牢民生保障网。
六、统筹抓好发展与安全
牢固树立总体国家安全观,强化底线思维,坚决防范化解各类风险挑战。XX区将严格落实安全生产责任制,加强安全隐患排查治理,严防重特大事故发生;加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为,维护社会稳定;健全公共卫生应急管理体系,提高突发公共卫生事件应对能力;强化网络安全防护,保障重要信息系统安全;加强生态环境保护,推进生态文明建设,实现绿色发展。通过以上措施,确保经济社会持续健康发展。
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