关于当前政协委员履职存在的问题及对策建议的报告

　　关于当前政协委员履职存在的问题及对策建议的报告

　　（2025年03月12日）

　　人民政协作为我国体制的重要组成部分，在国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。政协委员作为政协工作的主体，其履职能力和水平直接关系到政协职能的有效发挥。然而，当前政协委员在履职过程中仍面临诸多困难和问题，亟需通过系统性分析和针对性措施加以解决。

　　一、当前政协委员在履职过程中存在的困难和问题

　　（一）政协委员自身存在的问题

　　1、委员履职主动性不足。尽管各级政协已制定考核评价机制以激励委员履职，但对委员的管理仍处于柔性阶段。部分委员因缺乏刚性约束而表现出履职积极性不高，甚至甘当“挂名委员”或“沉默委员”。这种现象不仅影响了政协整体工作质量，也削弱了政协的社会影响力。

　　2、委员履职经常性欠缺。多数委员仅将撰写提案视为“规定动作”，而在闭会期间却很少参与政协活动，对社情民意的关注度较低。这种“会议型”履职模式导致委员无法深入了解基层实际，难以及时反映人民群众的需求与期盼。

　　3、委员履职能力参差不齐。市及以下政协中，部分委员的知识结构和专业背景相对薄弱，履职能力有限。一些委员由于思想认识偏差或岗位限制，未能深入调研，所提提案往往缺乏深度和广度，难以提出切实可行的解决方案。

　　4、委员履职时间保障不足。政协委员多为各行各业的骨干力量，本职工作繁重。加之部分单位对政协工作重视程度不够，当履职活动与本职工作发生冲突时，委员往往需要看单位领导的态度行事，从而影响了履职时间和效果。

　　（二）履职工作机制存在的问题

　　1、履职平台建设不够完善。目前，部分地方政协在搭建委员履职平台方面存在短板，如缺乏常态化的协商议政机制、信息化建设滞后等。这使得委员在履行职责时面临信息获取不畅、沟通渠道受限等问题。

　　2、履职评价体系不够科学。现有的委员履职评价体系多侧重于数量指标，如提案数量、发言次数等，而对提案质量和履职成效的关注不足。这种评价方式容易导致形式主义倾向，影响委员履职的积极性和实效性。

　　3、履职培训机制有待加强。部分地方政协对委员的履职培训力度不够，内容单一，形式陈旧。这使得新任委员在履职初期难以快速适应角色要求，老委员则可能因知识更新不足而影响履职效果。

　　4、履职激励机制不够健全。虽然各地政协普遍建立了委员履职考核制度，但在奖励和惩戒措施上仍显不足。缺乏有效的激励机制可能导致部分委员对履职工作缺乏足够重视，进而影响整体履职质量。

　　二、提升政协委员履职能力的对策建议

　　（一）强化委员履职责任意识

　　要通过多种途径增强政协委员的责任感和使命感，使其深刻认识到履职不仅是荣誉，更是责任。可以定期组织专题学活动，引导委员深入领会新时代政协工作的使命任务，激发其履职热情。应建立健全刚性约束机制，明确委员履职的基本要求和量化标准，确保履职工作落到实处。

　　（二）优化履职工作机制

　　要进一步完善委员履职平台建设，构建多层次、多渠道的协商议政机制。充分利用现代信息技术手段，打造智能化履职服务平台，为委员提供便捷的信息获取和交流渠道。，应改进履职评价体系，注重质量和成效的综合考量，避免简单化、片面化的评价方式。

　　（三）加强履职培训和能力建设

　　针对不同层次和类型的委员，开展有针对性的履职培训。培训内容应涵盖政策法规解读、调查研究方法、提案撰写技巧等方面，帮助委员全面提升履职能力。可邀请专家学者进行专题讲座，拓宽委员视野，增强其分析问题和解决问题的能力。

　　（四）完善履职激励机制

　　建立科学合理的履职激励机制，对履职表现突出的委员给予表彰和奖励，树立典型示范作用。对于履职不力的委员，则应及时提醒并督促整改，必要时采取相应的惩戒措施。通过正向激励和负向约束相结合的方式，促使全体委员积极履职。

　　三、结语

　　政协委员是人民政协工作的核心力量，其履职能力和水平直接影响政协职能的发挥。面对当前存在的困难和问题，必须采取有效措施加以解决。通过强化责任意识、优化工作机制、加强能力建设和完善激励机制，不断提升政协委员的整体素质和履职成效，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

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