在2025年XX市发展和改革工作会议上的讲话

　　在2025年xx市发展和改革工作会议上的讲话

　　（2025年03月12日）

　　同志们：过去一年，我市发展改革工作在复杂多变的宏观环境中砥砺前行，取得了一系列令人瞩目的成绩，这离不开、的高瞻远瞩与坚强领导，也凝聚着全市发展改革系统全体同志的心血与汗水。今天，我们召开2025年xx市发展和改革工作会议，就是要全面总结过往经验，精准把握当前形势，科学谋划未来发展路径，为推动我市经济社会持续健康发展注入强劲动力。下面，我讲几点意见。

　　一、回顾过往，总结成绩坚定信心

　　过去一年，我市发展改革工作成效斐然，在多个关键领域实现了新突破，为全市高质量发展奠定了坚实基础。

　　（一）政策引领，稳固经济发展基石

　　一是强化政策体系构建。面对复杂的经济形势，我们致力于构建全面、系统且具有前瞻性的政策体系。组织专业团队深入研究国家宏观经济政策导向，结合本市产业结构、市场需求等实际情况，制定出台一系列稳定经济运行的政策文件。从财政扶持、税收优惠到金融信贷支持，各领域政策相互协同，形成强大合力，为企业发展营造了良好的政策环境，有效激发了市场主体活力。《xx市促进中小企业发展条例》和《关于进一步优化营商环境若干措施的通知》等一系列政策措施，不仅为企业提供了明确的发展方向，也为市场注入了新的动能。

　　二是优化政策实施机制。为确保政策能够精准落地、发挥实效，我们着力优化政策实施机制。建立政策执行跟踪反馈机制，通过定期评估和动态调整，确保各项政策的及时性和有效性。加强部门间的协调配合，形成上下联动、横向协同的工作格局，确保政策红利能够真正惠及企业。，我们还通过举办政策解读会、培训会等形式，提升企业和基层干部对政策的理解和应用能力，确保政策落实到位。

　　（二）深化改革，激发市场活力

　　过去一年，我们在深化重点领域改革方面取得了显著进展。一是持续推进“放管服”改革。通过简化审批流程、优化服务方式，大幅提高了行政效率和服务水平。推行“互联网+服务”，实现了一网通办、一窗受理、一次办结，极大地方便了企业和群众办事。二是深化国有企业改革。按照市场化、法治化原则，积极推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，提升了国有企业的竞争力和创新能力。三是加大对外开放力度。积极融入“一带一路”建设，推动对外贸易和投资合作，为我市经济发展拓展了新的空间。

　　（三）创新驱动，增强发展新动能

　　科技创新是推动高质量发展的核心动力。过去一年，我们大力实施创新驱动发展战略，不断优化创新生态，提升自主创新能力。一是加大科技投入。设立专项资金，支持重大科研项目和技术攻关，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力。二是完善创新平台建设。加快高新技术产业园区、孵化器、众创空间等创新载体建设，为创新创业提供有力支撑。三是培育新兴产业。围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加大招商引资力度，推动产业集聚发展，形成了新的经济增长点。

　　二、精准把握当前形势，明确发展方向

　　当前，我国正处于高质量发展阶段，国内外环境发生深刻变化，这对我们的工作提出了新的要求。一方面，全球经济复苏不稳定不确定因素增多，国际贸易摩擦加剧，外部环境更加复杂严峻；另一方面，国内经济结构调整深入推进，新旧动能转换加速，发展机遇与挑战并存。我们必须清醒认识当前形势，准确把握发展趋势，以更加坚定的信心和决心应对各种风险挑战。

　　（一）坚持稳中求进总基调

　　面对复杂多变的经济形势，我们要保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调。一是稳增长。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间。加大对实体经济的支持力度，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进经济平稳健康发展。二是促改革。坚定不移推进供给侧结构性改革，破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力。三是防风险。加强金融监管，防范化解地方债务风险，确保不发生系统性金融风险。四是惠民生。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）聚焦高质量发展

　　高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求。我们要紧紧围绕这一目标，加快转变经济发展方式，提高全要素生产率。一是优化产业结构。大力发展现代服务业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，构建现代化产业体系。二是提升创新能力。加大研发投入，培育创新型领军企业，加快建设创新型城市。三是推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。四是扩大开放合作。积极参与国际国内双循环，打造高水平开放型经济新体制。

　　三、科学谋划未来发展路径，推动经济社会持续健康发展

　　未来一段时间，我们将继续坚持以为指导，全面贯彻的精神，紧扣高质量发展主题，努力开创我市发展改革工作新局面。

　　（一）加强规划引领

　　科学编制“十四五”规划，明确发展目标和任务，为未来五年经济社会发展提供蓝图指引。一是做好顶层设计。紧密结合国家和省的战略部署，立足市情实际，统筹考虑各方面因素，确保规划既符合上级要求，又体现本地特色。二是细化具体举措。将规划目标分解为年度计划和专项任务，明确责任主体和时间节点，确保各项工作有序推进。三是强化实施保障。建立健全规划实施的监督评估机制，及时发现问题并加以解决，确保规划顺利落地。

　　（二）深化改革创新

　　持续深化重点领域和关键环节改革，为经济社会发展注入强大动力。一是深化“放管服”改革。进一步简政放权，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。二是深化财税体制改革。完善现代财政制度，健全地方税体系，增强财政可持续性。三是深化金融体制改革。大力发展普惠金融，拓宽融资渠道，降低融资成本，支持实体经济发展。四是深化国资国企改革。加快推进混合所有制改革，优化国有资本布局，提高国有资本运营效率。

　　（三）强化创新驱动

　　把创新作为引领发展的第一动力，全面提升自主创新能力。一是加大科技投入。设立专项基金，支持重大科技项目和关键技术攻关，推动科技成果产业化。二是搭建创新平台。加快高新技术产业园区、孵化器、众创空间等创新载体建设，为创新创业提供良好环境。三是培育创新人才。实施更加积极的人才引进政策，吸引高层次人才来我市创新创业，打造人才高地。四是优化创新生态。完善知识产权保护制度，营造尊重知识、尊重创新的良好氛围。

　　（四）推动绿色发展

　　牢固树立生态文明理念，大力推进生态文明建设，实现经济社会发展与生态环境保护良性互动。一是加强环境保护。严格环境准入标准，强化污染治理，改善环境质量。二是发展绿色产业。培育壮大节能环保、清洁能源等绿色产业，推动传统产业绿色转型。三是倡导绿色生活。开展绿色创建活动，推广绿色消费模式，引导公众践行低碳环保的生活方式。四是完善生态补偿机制。建立健全生态保护补偿制度，促进生态资源可持续利用。

　　（五）扩大开放合作

　　积极融入国家对外开放大局，打造高水平开放型经济新体制。一是深化国际合作。积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升对外贸易和投资合作水平。二是加强区域协作。深化与周边地区的交流合作，共建协同发展示范区。三是优化营商环境。对标国际先进标准，打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多外资企业落户我市。

　　站在新的历史起点上，我们要紧密团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力谱写我市发展改革事业新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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