市2025年防灾减灾救灾工作要点

　　市2025年防灾减灾救灾工作要点

　　（2025年03月12日）

　　全市防灾减灾救灾工作的主要任务是：深入学贯彻关于防灾减灾救灾的重要论述和考察XX重要讲话精神，全面落实的和二十届二中、三中全会精神，按照、决策部署，坚持人民至上、生命至上，持续提升综合防灾减灾救灾能力。

　　一、深化防灾减灾救灾体制机制改革

　　（一）优化运行机制

　　立足“全灾种、大应急”，坚持优化、协同、高效的原则，优化各级安全生产和防减救灾委员会运行机制，压实各主要涉灾部门和县（市、区）主体责任。发挥好市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调作用，建立统一高效、协调顺畅的防灾减灾救灾工作体系。通过定期召开联席会议，加强各部门间的沟通与协作，确保信息畅通、资源共享。推动信息化建设，构建智能化指挥平台，提高决策效率和应急响应速度。〔责任单位：市安全生产和防减救灾委办牵头，各县（市、区）安全生产和防减救灾委、市安全生产和防减救灾委成员单位按职责分工落实〕

　　（二）完善工作规则

　　制定完善安全生产和防灾减灾救灾委员会工作规则，强化纵向衔接和横向联动。修订完善会商研判、督查检查、应急预案、协调联络等工作机制，梳理并优化防汛抗旱、森林防灭火、地震地质等已形成的工作措施。通过规范工作流程，明确各环节的责任主体和时间节点，确保各项工作有序开展。，加强对工作规则执行情况的监督检查，及时发现并解决存在的问题，不断提高工作效率和质量。〔责任单位：市安全生产和防减救灾委办牵头，各县（市、区）安全生产和防减救灾委、市安全生产和防减救灾委成员单位按职责分工落实〕

　　（三）压实工作责任

　　及时调整完善涉灾议事协调机构内部分工和人员组成，进一步明晰工作职责。完善会议、会商、包片分工、信息共享、值班值守等工作机制，落实成员单位包片分工，明确工作部署、监测预警、群众转移、灾险情报告、水工程调度、抢险救援、救灾救助等具体责任和要求。通过层层分解任务，将责任落实到具体岗位和个人，确保各项工作有人抓、有人管。建立健全考核评价机制，对工作成效进行定期评估，奖优罚劣，激发干部的积极性和主动性。〔责任单位：市安全生产和防减救委办牵头，各县（市、区）安全生产和防减救委、市安全生产和防减救委成员单位按职责分工落实〕

　　二、提升灾害监测预警水平

　　（四）开展风险形势会商

　　组织各类自然灾害综合风险形势会商，针对春节、五一、国庆等重要节假日和全国两会等重要活动以及低温雨雪冰冻、强降水、强对流等灾害性天气过程，开展专题会商研判，及时发布临灾预警，提醒做好防范应对。通过多部门联合研判，全面掌握灾害风险动态，科学预测灾害发展趋势，为决策提供有力支撑。加强与新闻媒体的合作，及时向社会公众发布权威信息，增强公众防灾减灾意识。〔责任单位：市安全生产和防减救委办牵头，各县（市、区）安全生产和防减救委、市安全生产和防减救委成员单位按职责分工落实〕

　　（五）加强灾害临灾预警

　　统筹协调督促应急、水利、林业、气象、水文、自然资源、住建、城管等部门加强对暴雨、洪水、台风、旱情、森林火灾、地质灾害、城市内涝的监测，围绕重大灾害天气、重要农事季节、重大社会活动等服务需求，及时准确发布气象、雨水情、山洪地质灾害、森林火灾险情等预报预警信息，按权限及时向社会发布有关信息。通过多渠道、多形式的信息发布，确保预警信息覆盖广泛、传递迅速，最大限度减少灾害损失。〔责任单位：市应急管理局牵头，市水利局、市林业局、市气象局、市自然资源局、市住建局、市城管局、X上游水文水资源监测中心配合〕

　　（六）完善“631”风险预警应对工作机制

　　修订完善市级分县、县级分乡镇的631风险预警服务阈值，严格落实分级叫应机制，力求预警全覆盖、零死角、无盲区。通过细化预警标准，明确不同等级灾害的应对措施，确保各级和相关部门能够快速反应、有效处置。加强基层预警能力建设，配备必要的监测设备和技术力量，提高预警信息的精准性和时效性。〔责任单位：市气象局、市应急管理局〕

　　（七）做好地震安全保障

　　完善地震短临跟踪研判技术方案，加强异常核实和会商研判。深化群测群防，全力做好全国两会等重要时段、重大活动期间地震安全保障工作。探索“防震减灾＋”支撑注智赋能，助力经济、社会、民生发展。通过科技手段的应用，提升地震监测预警水平，确保在关键时刻能够迅速启动应急预案，保障人民群众的生命财产安全。〔责任单位：X地震监测中心站、市应急管理局〕

　　（八）建立完善灾害监测预警系统

　　建立未设气象机构区域气象服务清单，推进农业气象观测网络建设，推进水文测站测报设施设备修复建设。通过整合现有资源，构建全方位、多层次的灾害监测预警体系，实现对各类自然灾害的实时监测和动态分析。加强与科研机构的合作，引进先进的技术和装备，不断提升监测预警系统的智能化水平。〔责任单位：市气象局、市农业农村局、X上游水文水资源监测中心〕

　　三、加强自然灾害综合防治能力

　　（九）强化灾害风险普查与评估

　　全面开展自然灾害综合风险普查，摸清各类灾害风险底数，建立完善的风险数据库。通过对历史灾害数据的分析，找出易发、频发的灾害类型和高风险区域，为制定针对性的防治措施提供科学依据。定期更新风险评估结果，确保数据的准确性和时效性。通过普查与评估，为城市规划、工程建设等提供参考，避免在高风险区域进行大规模开发，减少潜在灾害隐患。〔责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市住房和城乡建设局〕

　　（十）推进重点工程项目建设

　　加快推进一批防灾减灾重点工程项目，如加固堤坝、修建避难场所、改善排水系统等。通过实施这些项目，提升城市的整体防灾能力。加大对农村地区的支持力度，改善基础设施条件，确保城乡防灾减灾能力均衡发展。在项目实施过程中，严格遵循相关标准和规范，确保工程质量，并加强对项目的监督管理，确保资金使用合理、透明。〔责任单位：市发展改革委、市财政局、市住房和城乡建设局、市水利局〕

　　（十一）加强应急物资储备与管理

　　建立健全应急物资储备制度，根据灾害特点和需求，合理确定储备种类和数量。通过与企业合作，建立稳定的物资供应渠道，确保在紧急情况下能够迅速调拨物资。加强对物资储备库的管理和维护，定期进行检查和盘点，确保物资完好无损。通过信息化手段，实现物资储备的动态管理，提高物资调配效率。〔责任单位：市应急管理局、市工业和信息化局、市商务局〕

　　（十二）提升应急救援队伍能力

　　加强应急救援队伍建设，充实专业人员和技术装备，定期开展培训和演练，提高队伍的专业素质和实战能力。通过跨部门、跨区域的联合演练，增强协同作战能力，确保在灾害发生时能够迅速响应、有效处置。鼓励社会力量参与应急救援，建立健全志愿者服务体系，形成全社会共同参与的良好氛围。〔责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市民政局〕

　　（十三）加强宣传教育与培训

　　广泛开展防灾减灾宣传教育活动，通过多种渠道普及防灾减灾知识，提高公众的安全意识和自救互救能力。特别是针对学校、社区等重点区域，要加大宣传力度，确保每个家庭都能掌握基本的防灾技能。加强对领导干部和专业技术人员的培训，提升其应对突发事件的能力。通过多种形式的宣传教育活动，营造全社会关注和支持防灾减灾工作的良好氛围。〔责任单位：市应急管理局、市教育局、市文化和旅游局〕

　　（十四）健全法律法规与政策支持

　　完善防灾减灾救灾相关法律法规，明确各方的权利和义务，为防灾减灾工作提供坚实的法律保障。研究制定一系列政策措施，加大对防灾减灾工作的投入和支持力度。通过政策引导，鼓励社会资本参与防灾减灾项目建设，形成多元化的投入机制。通过健全法律法规和政策支持，为防灾减灾工作创造良好的法治环境和社会环境。〔责任单位：市司法局、市财政局、市发展改革委〕

　　（十五）加强国际合作与交流

　　积极参与国际防灾减灾领域的合作与交流，借鉴国外先进经验和技术，提升我市防灾减灾工作的国际化水平。通过参加国际会议、举办培训班等形式，加强与其他国家和地区在防灾减灾方面的交流合作。积极争取国际组织的支持和援助，共同应对全球性灾害挑战。通过国际合作与交流，拓展视野，提升能力，为我市防灾减灾工作注入新的活力。〔责任单位：市外事办、市应急管理局〕

　　（十六）强化科技支撑与创新

　　加大防灾减灾科技创新力度，支持科研机构和高校开展相关研究，推动科技成果的转化应用。通过引进和消化吸收先进技术，提升我市防灾减灾工作的科技含量。鼓励企业和个人参与防灾减灾技术创新，形成全社会共同参与的良好局面。通过科技支撑与创新，为防灾减灾工作提供强有力的技术支持，不断提升防灾减灾工作的现代化水平。〔责任单位：市科学技术局、市应急管理局〕

　　四、总结与展望

　　2025年全市防灾减灾救灾工作将在、的坚强领导下，紧紧围绕以人民为中心的发展思想，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，全面提升防灾减灾救灾能力。通过不断完善体制机制、强化监测预警、加强综合防治、健全法律法规、扩大国际合作等一系列举措，确保各项工作落到实处，取得实效。未来，我们将继续努力，不断探索新思路、新方法，为建设更加安全、和谐的城市贡献力量。

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