乡镇职责事项清单表格

　　乡镇职责事项清单解析及工作推进方案

　　（2025年03月13日）

　　为全面贯彻落实新时代的路线、方针和政策，进一步明确乡镇在基层治理中的职能定位，提高乡镇工作的规范化、科学化水平，现结合《中国章程》《中国农村基层组织工作条例》等相关内法规和国家法律法规，对乡镇职责事项清单进行详细解读，并提出具体的工作推进方案。本文将从基层的建设、城乡建设、经济发展、平安法治、民生服务五个方面展开论述。

　　一、基层的建设（21项）

　　（一）宣传与执行的路线、方针、政策

　　根据《中国章程》第三十二条的规定，乡镇作为在基层的重要战斗堡垒，承担着宣传和贯彻执行的路线、方针、政策的重要任务。依据《中国农村基层组织工作条例》第九条，乡镇需确保、上级组织以及本乡镇员代表大会（员大会）的决议得到全面贯彻实施。这一过程不仅需要乡镇充分发挥员的先锋模范作用，还需团结和组织内外干部群众，共同完成单位所担负的任务。

　　在此基础上，乡镇应通过定期召开专题会议、开展理论学活动等形式，确保员干部深刻理解并准确把握的最新理论成果和政策精神。要注重创新宣传方式，充分利用新媒体平台，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。，乡镇还应建立健全考核评价机制，将宣传和贯彻执行情况纳入年度绩效考核体系，确保责任落实到位。

　　（二）加强基层组织建设

　　乡镇需按照《中国章程》的要求，切实履行好基层组织建设的主体责任。一方面，要注重发展员，优化员队伍结构，提升员整体素质；另一方面，要加强支部标准化、规范化建设，完善支部工作制度，强化支部的战斗堡垒作用。在此过程中，乡镇应结合本地实际，探索创新工作模式，推动工作与中心工作深度融合。

　　乡镇要加强对村（社区）组织的指导和支持，帮助其解决实际困难和问题。通过建立联席会议制度、开展结对帮扶等方式，促进上下级组织之间的交流与合作，形成合力。，乡镇还需注重培养选拔优秀年轻干部，为基层组织注入新鲜血液，确保组织始终保持生机与活力。

　　二、城乡建设（17项）

　　（一）规划与基础设施建设

　　乡镇在城乡建设中承担着重要职责，需严格按照相关法律法规和政策要求，科学编制城乡发展规划，合理布局基础设施建设项目。具体而言，乡镇应会同市职能部门共同研究制定城乡建设实施方案，明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进。

　　在基础设施建设方面，乡镇要重点抓好道路、供水、供电、通信等民生工程，不断提升城乡基础设施保障能力。要注重生态环境保护，严格执行环保标准，避免因建设活动对周边环境造成破坏。，乡镇还需建立健全工程质量监管体系，严把工程质量关，确保建设项目经得起时间和实践的检验。

　　（二）改善人居环境

　　为全面提升城乡居民生活质量，乡镇需着力推进人居环境整治工作。一方面，要加大垃圾处理设施建设力度，推广垃圾分类处理模式，减少环境污染；另一方面，要积极开展绿化美化行动，打造生态宜居乡村。在此过程中，乡镇应广泛发动群众参与，充分发挥群众主体作用，形成共建共享的良好局面。

　　乡镇还需注重历史文化传承，保护好传统村落和特色建筑，留住乡愁记忆。通过挖掘地方文化资源，开发文化旅游项目，促进文化产业与乡村振兴融合发展。，乡镇还需建立健全长效管理机制，巩固提升整治成果，确保人居环境持续改善。

　　三、经济发展（22项）

　　（一）优化产业结构

　　乡镇在经济发展中扮演着重要角色，需立足本地资源优势，加快调整优化产业结构，推动经济高质量发展。具体而言，乡镇应积极引导农民发展高效农业、特色农业，提高农业生产效益。要大力支持中小企业发展，鼓励创新创业，培育新的经济增长点。

　　在此过程中，乡镇要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争的市场环境。通过简化审批流程、降低企业成本等措施，激发市场主体活力。，乡镇还需加强与高等院校、科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，提升产业技术水平。

　　（二）促进就业创业

　　为有效缓解就业压力，乡镇需多措并举拓宽就业渠道，支持劳动者自主创业。一方面，要积极开展职业技能培训，提高劳动者就业能力；另一方面，要搭建就业服务平台，及时发布招聘信息，促进人岗精准对接。

　　乡镇还需落实好各项就业创业扶持政策，为符合条件的人员提供资金支持和政策优惠。通过设立创业孵化基地、举办创业大赛等方式，营造浓厚的创业氛围。，乡镇还需注重维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，营造良好的就业创业环境。

　　四、平安法治（26项）

　　（一）维护社会稳定

　　乡镇在平安建设中承担着重要职责，需切实履行好维护社会稳定的责任。具体而言，乡镇应建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和妥善处理各类矛盾纠纷，防止事态扩大。要加大对重点人群的服务管理力度，预防和减少违法犯罪行为的发生。

　　在此过程中，乡镇要注重运用法治思维和法治方式解决问题，依法依规处理各类事务。通过深入开展法治宣传教育，提高广大群众的法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。，乡镇还需加强应急管理工作，完善应急预案，提高应对突发事件的能力。

　　（二）推进法治建设

　　为全面推进依法治国方略在基层落地生根，乡镇需着力加强法治建设。一方面，要严格落实行政责任制，规范行为，提高公信力；另一方面，要积极推进司法体制改革，优化司法资源配置，提升司法服务水平。

　　乡镇还需注重加强法治队伍建设，提高人员业务素质和职业道德水平。通过开展岗位练兵、业务培训等活动，不断提升能力和水平。，乡镇还需建立健全监督制约机制，确保权力运行公开透明，切实维护社会公平正义。

　　五、民生服务（26项）

　　（一）完善社会保障体系

　　乡镇在民生服务中承担着重要职责，需不断完善社会保障体系，织密兜牢民生保障网。具体而言，乡镇应全面落实城乡居民养老保险、医疗保险等基本保障制度，确保覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高。要重点关注困难群体，实施精准救助，帮助其解决实际困难。

　　在此过程中，乡镇要注重创新服务方式，提高服务效率。通过推行“互联网+服务”模式，实现数据共享和业务协同，让群众少跑腿、好办事。，乡镇还需建立健全监督评估机制，确保各项民生政策落到实处，真正惠及广大人民群众。

　　（二）提升公共服务水平

　　为满足人民群众日益增长的美好生活需要，乡镇需着力提升公共服务水平。一方面，要大力发展教育事业，优化教育资源配置，提高教育教学质量；另一方面，要加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务能力，保障群众健康权益。

　　乡镇还需注重文化事业发展，丰富群众精神文化生活。通过建设公共文化设施、开展群众性文化活动等方式，满足不同群体的文化需求。，乡镇还需加强体育设施建设，推广全民健身运动，提高全民身体素质，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

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