关于县企业招工难问题的调研报告

　　关于解决工业园区企业“招工难”问题的调研报告

　　（2025年03月13日）

　　近年来，随着我县招商引资工作的深入推进，工业园区规模不断扩大，入驻企业数量持续增加。然而，在这一过程中，“招工难”问题逐渐显现，并成为制约企业生产规模扩大和效益提升的重要因素。为深入分析该问题产生的原因并提出切实可行的解决方案，县劳动保障部门根据县委、领导安排，开展了专项调研活动。现将调研情况及建议总结如下：

　　一、出现“招工难”问题的主要原因

　　（一）招工主体错位，企业主体地位未充分体现

　　长期以来，我县在为企业招工方面采取了多项措施，包括每年年初根据企业用工需求与各乡镇签订目标管理责任书等。这些措施虽在一定程度上缓解了招工难题，但并未从根本上解决问题。招工工作本质上应以引导和市场机制调节为基础，其中企业作为用工主体应当承担主要责任。然而，在实际操作中，由于县委、对乡镇和责任单位制定了严格的奖罚措施，导致乡镇和责任单位成为了招工的实际主体。这种角色错位不仅增加了基层单位的工作压力，也使部分单位未能充分认识到招工工作的重要性，甚至出现了敷衍了事、弄虚作假的现象。

　　另一方面，企业因长期依赖送工上门，逐渐形成了消极的招工态度，缺乏主动性和创新性。部分企业在选人时拔高标准，却在留人方面缺乏有效措施，进一步加剧了“招工难”问题。，企业内部管理制度不健全、员工培训体系缺失等问题也影响了员工的稳定性和归属感，从而削弱了企业的吸引力。

　　（二）企业待遇偏低，各项规章制度不够完善

　　调研发现，我县工业园区企业在工资待遇和工作条件方面存在普遍性问题。多数企业以最低工资作为员工底薪，在赶单高峰期要求员工加班加点，且加班工资支付标准不规范。据统计，园区内大部分员工每天需工作9至12小时，有时甚至长达14小时，月休息日仅2天，人均月工资仅为1500元左右。更为严重的是，部分员工在节假日上班或加班后未能获得法定标准的报酬。这种竭泽而渔的用工方式不仅难以吸引新员工，还导致现有员工流失率居高不下。

　　园区内许多企业缺乏长远发展规划，对员工状况、薪资结构设计缺乏科学分析。部分企业在招聘环节投入较大精力，但在员工入职后的培养和发展方面却缺乏系统性安排。，一些企业仍采用抵押工资等落后手段管理员工，与国内先进企业通过打造企业文化、建立人性化管理体制留住人才的做法形成鲜明对比。这种落后的管理模式严重挫伤了员工的积极性，进而影响企业的可持续发展。

　　二、“招工难”问题的影响分析

　　“招工难”问题的存在对我县工业园区企业的发展产生了深远影响。首先，劳动力短缺直接限制了企业的生产能力，导致订单无法按时完成，客户满意度下降，市场份额受到侵蚀。，企业为了应对用工缺口，不得不增加临时用工成本，这在一定程度上压缩了利润空间。，频繁的人员流动增加了企业培训成本，降低了整体工作效率。最后，长期存在的“招工难”问题可能损害我县工业园区的整体形象，影响后续招商引资工作的顺利开展。

　　从更宏观的角度来看，“招工难”问题如果得不到有效解决，将对全县经济发展产生负面影响。一方面，企业生产规模受限可能导致税收收入减少；另一方面，失业率上升可能引发社会不稳定因素，增加社会治理难度。因此，解决“招工难”问题不仅是企业发展的内在需求，也是实现全县经济社会发展目标的重要保障。

　　三、解决“招工难”问题的对策建议

　　（一）明确招工主体，强化企业责任意识

　　针对当前招工主体错位的问题，建议逐步调整现有工作机制，明确企业作为招工主体的地位。具体而言，可以适当减少对乡镇和责任单位的硬性考核指标，转而加强对企业的指导和支持，鼓励企业通过市场化手段解决用工问题。支持企业与职业院校合作，建立定向培养机制，确保人才供给与需求精准对接；引导企业加强品牌建设，通过提升企业形象增强对求职者的吸引力。

　　可以通过政策激励的方式，推动企业主动参与招工工作。设立专项奖励基金，对在招工工作中表现突出的企业给予资金支持或荣誉表彰。，建立健全企业信用评价体系，将招工履约情况纳入评价指标，促使企业更加重视自身社会责任的履行。

　　（二）优化薪酬待遇，改善工作环境

　　提高员工工资待遇是解决“招工难”问题的关键举措之一。建议园区内企业结合实际情况，合理调整薪资结构，确保员工基本工资水平不低于当地平均工资标准。严格执行国家关于工作时间和加班工资的相关规定，避免过度延长工作时间或克扣员工应得报酬。对于特殊岗位或技术含量较高的工种，可适当提高薪资待遇，以吸引更多优秀人才。

　　除经济因素外，改善工作环境同样重要。企业应注重员工身心健康，提供必要的劳动保护设施和福利保障。定期组织健康体检、设置员工休息区、改善食堂伙食条件等。，建立健全员工晋升通道，为员工提供职业发展机会，增强其对企业认同感和归属感。通过这些措施，企业不仅能吸引更多求职者，还能有效降低员工流失率。

　　（三）加强技能培训，提升员工素质

　　为解决企业用工需求与劳动者技能不匹配的问题，建议加大职业技能培训力度。可联合人力资源和社会保障部门，依托职业培训机构或企业内部培训中心，开展多层次、多形式的职业技能培训项目。针对初入职场的青年群体，开设基础技能培训课程；针对在职员工，则重点提升其专业技能和综合素养。

　　鼓励企业与高校、职业院校建立深度合作关系，共同开发符合市场需求的课程体系。通过校企合作，既可以帮助学生积累实践经验，又能为企业储备高素质人才。，支持企业引进先进技术和管理经验，不断提升自身竞争力，从而吸引更多高水平人才加入。

　　（四）完善政策支持，营造良好用工环境

　　为进一步优化园区用工环境，建议出台一系列扶持政策。加大对中小企业融资支持力度，帮助企业解决资金周转困难，从而改善员工待遇；简化行政审批流程，降低企业运营成本，为企业创造更多发展空间；加强劳动法律法规宣传，督促企业依法合规经营，维护劳动者合法权益。

　　可通过搭建信息共享平台，促进企业间交流合作，实现资源共享和优势互补。建立统一的人才数据库，方便企业快速查找所需人才；举办各类招聘会或行业论坛，为企业与求职者搭建沟通桥梁。通过这些举措，构建起更加开放、包容的用工环境，助力企业破解“招工难”困境。

　　“招工难”问题的解决需要、企业和劳动者三方共同努力。只有通过明确招工主体、优化薪酬待遇、加强技能培训和完善政策支持等多方面措施协同推进，才能从根本上化解这一难题，为我县工业园区企业持续健康发展提供坚实保障。

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