市粮食产业发展现状调研报告

　　关于加快发展粮食产业经济的调研报告

　　（2025年03月13日）

　　粮食作为人类生存和发展的基础，其重要性不言而喻。粮食产业不仅是国民经济的重要支柱产业，更是保障国家粮食安全、促进农民增收、推动经济社会发展的重要力量。为深入贯彻落实国家粮食安全战略，进一步筑牢粮食安全的基础，本次调研通过多种方式全面了解全市粮食生产、储存、加工、流通及政策法规执行等方面的现状，分析当前存在的问题，并提出切实可行的对策建议。

　　一、粮食产业发展现状

　　(一) 粮食生产现状

　　202x年，全市粮食播种面积达94.2万亩，较202x年的94.40万亩略有下降，降幅为0.21%。其中，小麦种植面积为43.02万亩，同比增长15.68%，玉米种植面积为42.74万亩，同比下降6.05%。预计小麦产量为17.34万吨，同比增长3.15%，玉米产量为29.29万吨，同比增长13.66%。这一数据表明，我市在粮食生产方面取得了一定成效，但部分作物的种植面积和产量仍存在波动，需进一步优化调整。

　　(二) 粮食储存现状

　　我市稳步实施“十四五”增加市县（区）储备计划，新增县、区级原粮（小麦）储备1万吨，现全市存储各级地方储备原粮（小麦）规模达7.1万吨，包括省级1.35万吨、市级2.5万吨、县级1.75万吨、区级1.5万吨。储备应急成品粮2180吨，成品油1000吨。这些数据反映了我市在粮食储备方面的持续努力，但也需关注储备结构优化和管理效率提升。

　　(三) 粮食加工与流通现状

　　全市粮食加工企业以中小型为主，资金来源渠道有限，主要依赖银行贷款和企业自筹。纳入国家粮油信息系统的7家粮油加工（转化）企业中，有6家企业设立了化验室，配备专业设备，总价值约400万元，并建立了相关质量安全监管制度。其中，5家企业建立追溯体系，2家企业取得ISO9001质量体系认证。运输方面，除甘肃元生农牧科技有限公司拥有冷藏运输车外，其余企业均依靠第三方物流，确保专车专用。

　　二、现状分析

　　(一) 技术层面分析

　　我市粮食加工（转化）企业逐步引入自动化与半自动化生产设备，但整体智能化水平较低。约67%的企业智能化水平处于25%-50%之间，约16%的企业智能化水平在50%-75%之间，剩余企业智能化水平在75%以上。造成这一现象的主要原因包括：资金限制导致设备购置困难；专业技术人员短缺影响设备应用；企业规模较小难以充分发挥设备产能；以及部分设备无法完全适应本地原料和工艺需求。这些问题不仅制约了生产效率提升，也反映出行业智能化转型尚处于初步探索阶段。

　　(二) 原材料供应分析

　　我市粮食加工企业的原材料种类丰富，涵盖大麦、小麦、玉米、豆类等作物，供应来源主要包括省内其他市州及省外国际市场。省内协作有助于形成区域联动，但省外进口可能受运输成本和贸易政策影响。从用量来看，多数企业年用量集中在10万吨以下，限制了规模扩张和生产能力提升。尽管如此，企业在原材料利用率方面表现突出，达到70%-80%，体现了对资源的高效利用和绿色发展理念。然而，市场需求波动、政策调整和技术人员短缺等因素仍对企业加工能力造成一定影响。

　　(三) 产品销售渠道分析

　　我市粮食加工（转化）产品的市场分布以省内为主，占比67%，省外市场占33%，尚未成功打开出口渠道。省内市场竞争激烈，省外市场虽范围更广，但面临诸多挑战，如部分产品易腐坏、保质期短、储存条件要求高等特点，以及物流配送和仓储管理能力不足的问题。，饲料加工等行业竞争激烈，企业数量多且产品同质化严重。销售人才短缺、市场准入规则差异等因素也限制了企业的市场拓展空间和品牌影响力提升。

　　(四) 产业经济效益分析

　　全市粮食加工（转化）企业年销售收入普遍在200万-5000万元之间，部分企业凭借规模优势、技术实力和市场竞争力突破5000万元大关。X市白玉豆制品有限公司通过优化产品结构、结合当地资源优势，实现了农业创收、农民增收、企业增效的目标，被评为省级龙头企业和AA级信用企业，“白玉”商标被评为“甘肃省著名商标”。兰州黄河（X）麦芽有限公司则积极实施品牌战略，获评全国农产品加工示范企业，荣获多项荣誉。这反映出企业间规模差异显著，效益差距明显，小型企业需在技术创新、市场拓展等方面加强努力，以提高竞争力。

　　(五) 资金来源与规模化经营分析

　　全市粮食加工（转化）企业资金来源较为单一，主要依赖银行贷款和企业自筹。然而，银行贷款审批严格、手续繁琐，中小企业难以满足融资标准，常面临资金断档风险，限制发展节奏。利用自有资金进行投资时，初期投入大、回报周期长，微薄盈利仅能维持简单再生产，无力进行大规模技术改造和产业升级。因此，需探索多元化融资渠道，增强资金链稳定性，支持企业扩大规模、提升经营效益。

　　三、对策与建议

　　(一) 强化粮食生产能力建设

　　应进一步加大粮食生产支持力度，优化种植结构，推广高产优质品种，提高单位面积产量。完善农田基础设施建设，推进高标准农田建设，提升抗灾减灾能力。鼓励新型农业经营主体参与粮食生产，通过土地流转、合作经营等方式实现规模化经营，提高农业生产效率。

　　(二) 加强政策支持与保障

　　制定和完善粮食产业扶持政策，加大对粮食加工企业的财政补贴力度，降低企业税负负担。建立健全金融支持体系，创新信贷产品和服务模式，简化贷款审批流程，为中小企业提供便捷高效的融资服务。强化科技创新支持，设立专项基金，鼓励企业开展技术研发和设备更新。

　　(三) 构建合理粮食加工体系

　　引导企业优化产业结构，推动产业链延伸和价值链提升。支持大型企业做强做优，培育具有国际竞争力的龙头企业；扶持中小型企业向专业化、特色化方向发展，形成多层次、多样化的产业格局。加强产学研合作，促进科技成果转化为现实生产力。

　　(四) 提升市场竞争力

　　鼓励企业开拓国内外市场，积极参与各类展会和推介活动，提升品牌知名度和影响力。加强产品质量控制，建立健全质量管理体系，确保产品符合国内外市场标准要求。优化物流配送体系，提高运输效率，降低流通成本，增强产品市场竞争力。

　　(五) 引导树立守法意识

　　加强法律法规宣传，提高企业法治意识，规范生产经营行为。完善监管机制，加大力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。建立健全信用评价体系，将企业信用状况与政策支持挂钩，激励企业诚信经营。

　　我市粮食产业在生产、储存、加工、流通等方面取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。通过强化生产能力建设、加强政策支持、优化产业结构、提升市场竞争力、引导守法经营等措施，可有效推动粮食产业高质量发展，为保障国家粮食安全作出更大贡献。

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