Xx市关于“人才帮带创业助力乡村振兴”工程的实施方案（全新原创）

　　xx市关于“人才帮带创业助力乡村振兴”工程的实施方案

　　（2025年03月14日）

　　为认真贯彻落实、作出推动全民创业、加快富民兴赣的重大战略决策，充分发挥我市各类优秀实用人才在全民创业中的示范、引导、推动作用，加快全民创业、富民兴市的步伐，经研究决定，在全市实施“人才帮带创业助力乡村振兴”工程。为确保这一工程的顺利实施，特制定如下意见。

　　一、指导思想

　　以全民创业、富民兴市为目标，把、全民创业、富民兴xx的要求落到实处，通过激活优秀实用人才这一创业主体，充分发挥他们在全民创业中的“孵化器”作用，促进全民创业热潮的迅速形成，加快“一招三化”步伐，为实现我市经济社会更快更好发展作出新的贡献。

　　二、总体目标

　　由各县（区）分别结合各自产业发展的需要，在工业、农业、商贸、流通、文化、饮食、服务等领域推选xx至xx名目前已经创办经济实体或企业，经营效益较好，具有一定经济实力和带富能力，且热心家乡创业的各类优秀实用人才，在全市建立起xx个以上的全民创业“孵化器”，鼓励和动员他们采取自愿结合、组织推荐、双向选择等多种渠道，每人与3－5名在本市范围内有一定专业技能和投资意向的群众结成对子，通过一定时间的帮带，帮助他们走上独立创业的道路。

　　三、基本原则

　　（一）坚持因地制宜，分类指导

　　根据各县（区）的资源禀赋、产业结构和发展阶段，科学规划“人才帮带创业助力乡村振兴”工程的具体实施方案。针对不同区域的特点，合理配置人才资源，确保帮扶措施能够契合当地实际需求。注重将传统优势产业与新兴产业相结合，推动产业升级与创新创业协同发展。

　　（二）坚持引导，市场运作

　　充分发挥在政策制定、资源整合和环境优化方面的主导作用，同时尊重市场规律，激发市场主体活力。通过建立激励机制，吸引社会资本参与，形成、企业和社会多方联动的良好局面。鼓励和支持各类优秀实用人才积极参与，实现经济效益与社会效益的双赢。

　　（三）坚持精准对接，提升实效

　　强化对帮带对象的筛选和评估，确保其具备一定的专业技能和创业意愿。通过建立动态管理机制，定期跟踪帮带进展，及时调整帮扶策略，确保每一项措施都能落到实处，真正帮助群众解决实际困难，提高创业成功率。

　　四、主要任务

　　（一）建立人才库，优化资源配置

　　各县（区）要全面梳理本地优秀实用人才资源，建立完善的人才信息数据库。重点挖掘在各领域内具有丰富经验和成功案例的创业者，将其纳入“人才帮带创业助力乡村振兴”工程体系。通过搭建线上线下平台，促进供需双方高效对接，最大限度发挥人才资源优势。

　　（二）开展技能培训，提升创业能力

　　依托职业院校、培训机构和企业实训基地，组织开展多层次、多形式的创业培训活动。内容涵盖企业管理、市场营销、财务管理等方面的知识，帮助帮带对象掌握必要的创业技能。邀请行业专家进行专题讲座和案例分析，增强培训的针对性和实用性。

　　（三）提供资金支持，降低创业门槛

　　设立专项扶持基金，用于资助符合条件的创业项目。通过财政补贴、贷款贴息等方式，缓解创业者初期资金压力。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，为创业者提供更多元化的融资渠道。，积极争取上级部门的支持，整合各类优惠政策，形成合力效应。

　　（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传“人才帮带创业助力乡村振兴”工程的重要意义和具体举措。树立典型人物和先进事迹，激发社会各界参与热情。通过举办创业大赛、经验交流会等活动，搭建创业者展示才华和交流合作的平台，进一步浓厚全社会支持创新创业的良好氛围。

　　五、保障措施

　　（一）健全工作机制

　　成立由主要领导任组长的工作领导小组，统筹协调全市“人才帮带创业助力乡村振兴”工程的推进工作。明确各部门职责分工，建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题。建立督查考核机制，将此项工作纳入年度绩效考核范围，确保各项任务落实到位。

　　（二）完善政策体系

　　结合国家和省级相关政策文件精神，制定出台符合本地实际的配套政策措施。从税收优惠、用地保障、行政审批等方面给予创业者更多便利条件。简化办事流程，提高服务效率，打造更加优质的营商环境，吸引更多优秀人才投身创新创业实践。

　　（三）强化监督管理

　　建立严格的监督评估机制，对工程实施过程中的各个环节进行全程监控。定期开展检查验收，发现问题及时整改。引入第三方机构参与评价，确保评估结果客观公正。对于表现突出的个人和单位给予表彰奖励，对于敷衍塞责、弄虚作假的行为严肃追责问责。

　　六、预期成效

　　通过实施“人才帮带创业助力乡村振兴”工程，预计将在以下几个方面取得显著成效：一是有效激发全民创业热情，带动更多群众走上致富道路；二是促进产业结构优化升级，提升区域经济发展质量；三是培育一批具有较强竞争力的本土企业家队伍，为长远发展奠定坚实基础；四是改善农村生产生活条件，推动城乡一体化进程加速迈进。

　　“人才帮带创业助力乡村振兴”工程是一项利民惠民的重大举措，需要各级各部门齐心协力、密切配合，共同推动各项工作落地见效，为实现我市经济社会高质量发展贡献力量。

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