基层治理与社会工作如何双向赋能（全新原创）

　　基层治理与社会工作如何双向赋能

　　（2025年03月16日）

　　202x年11月社会工作会议明确指出，推动新时代社会工作高质量发展，需加强引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，统筹推进为基层赋能和减负。这一重要精神不仅为社会工作服务基层治理指明了方向，也为中国特色基层治理体系的形成与发展提供了新机遇。在当前社会快速发展的背景下，基层治理与社会工作呈现出相互促进的新型关系，共同推动社会治理现代化。

　　基层治理与社会工作的本质联系

　　长期以来，“基层治理”与“社会工作”在我国存在不同的目标要求和运行体系。然而，两者的本质联系在于它们都以提升社会治理效能、促进社会和谐为目标。“基层治理”通过、社会组织、驻区单位、居民等多方参与的方式解决社会问题、维护社会秩序、促进社会良性发展。其核心在于通过自治、法治、德治的结合更好地服务于群众，实现公共利益的最大化。关键在于组织的领导下，多方协同合作，共同参与基层公共事务的管理。

　　“社会工作”则是一种专业服务，旨在通过科学的方法和技能帮助个人、家庭、群体和社区解决问题，提升他们的福祉和社会功能。其核心在于服务、赋能和促进社会公正，关键在于运用专业服务方法解决服务对象的实际问题。因此，两者在工作内容方面，“基层治理”主要是在组织领导下，统筹协调各方力量，解决具体的社会问题；而“社会工作”则更注重个体层面的服务和支持，通过专业化的手段满足不同群体的需求。

　　基层治理与社会工作的双向赋能机制

　　基层治理为社会工作提供平台与资源

　　基层治理为社会工作提供了广阔的实践平台和丰富的资源整合机会。基层治理强调多方参与，其中社会组织、志愿者队伍等是重要的参与者，这些群体往往由社会工作者组织和引导。在城乡社区中，社会工作者可以通过参与社区议事会、居民代表大会等形式，将专业服务理念融入基层治理的具体实践中。基层治理还为社会工作者提供了政策支持和资金保障，使他们能够更加专注于服务对象的需求，提升服务质量。

　　基层治理中的数据共享机制也为社会工作提供了有力支撑。通过建立统一的信息平台，社会工作者可以更加精准地了解服务对象的基本情况和需求，从而制定更具针对性的服务方案。某地通过“智慧社区”平台，实现了对困难家庭、老年人、残疾人等特殊群体的动态监测，社会工作者据此开展了一系列个性化服务，显著提升了服务效果。

　　社会工作为基层治理注入专业力量

　　社会工作作为一门专业学科，能够为基层治理注入专业的理论和技术支持。在实际工作中，社会工作者通过运用个案管理、小组活动、社区动员等专业方法，帮助基层解决复杂的社会问题。在化解邻里矛盾、调解家庭纠纷等方面，社会工作者凭借其专业的沟通技巧和心理疏导能力，往往能够取得比传统方式更好的效果。

　　社会工作还注重培养居民的自我管理能力和社区意识，这与基层治理的目标高度契合。通过开展社区教育、志愿服务等活动，社会工作者能够激发居民参与基层事务的积极性，增强社区凝聚力。某社区通过引入社会工作者团队，成功组织了多次居民参与式的环境整治活动，不仅改善了社区面貌，还提升了居民的责任感和归属感。

　　构建基层治理与社会工作协同发展的路径

　　强化引领，优化协同机制

　　在推进基层治理与社会工作协同发展过程中，必须充分发挥组织的核心领导作用。通过建立健全引领下的协同工作机制，确保基层治理与社会工作能够在同一框架下高效运转。可以设立专门的工作小组，负责统筹协调基层治理与社会工作的各项事务，定期召开联席会议，研究解决存在的问题。

　　应进一步完善相关制度和政策，为基层治理与社会工作的深度融合提供保障。制定社会工作者参与基层治理的具体实施细则，明确职责分工和考核标准，确保各项工作有序推进。，还应加大对社会工作者的培训力度，提高其专业化水平和服务能力，使其更好地适应基层治理的新要求。

　　创新服务模式，提升协同效能

　　随着信息技术的快速发展，基层治理与社会工作需要不断创新服务模式，以提升协同效能。一方面，可以充分利用大数据、云计算等现代技术手段，建立智能化的服务平台，实现信息资源共享和业务协同办理。某地开发了“掌上社区”APP，居民可以通过该平台在线反映问题、提出建议，社会工作者则根据反馈及时跟进处理，大大提高了工作效率。

　　另一方面，还可以探索多元化的服务形式，满足不同群体的多样化需求。针对青少年群体，可以开展心理健康辅导、职业规划指导等活动；针对老年人群体，则可以提供居家养老服务、文化娱乐活动等。通过不断创新服务模式，基层治理与社会工作能够更好地发挥各自优势，形成合力，共同推动社会治理现代化。

　　结语

　　基层治理与社会工作之间的双向赋能关系，既是新时代社会治理的必然要求，也是实现社会治理现代化的重要途径。通过强化引领、优化协同机制、创新服务模式等一系列措施，可以有效推动基层治理与社会工作的深度融合，为构建共建共治共享的社会治理格局奠定坚实基础。未来，随着相关政策的不断完善和技术手段的持续进步，基层治理与社会工作必将在更大范围内展现出强大的协同效应，为人民群众创造更加美好的生活。

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