在2025年驻村干部座谈会上的发言：守护耕地红线，筑牢大国粮仓根基（原创创作）

　　在2025年驻村干部座谈会上的发言：守护耕地红线，筑牢大国粮仓根基

　　（2025年03月16日）

　　尊敬的各位领导、亲爱的驻村干部同志们：

　　大家好！很荣幸能在此次座谈会上，与大家分享我对耕地保护工作的一些思考和实践经历。“民以食为天，食以地为本”，耕地是粮食生产的命根子，是我们国家粮食安全的底线所在。2025年一号文件点名“耕地红线”，将其置于保障国家粮食安全的关键位置，全国两会也多次强调耕地保护的重要性，这足以彰显耕地保护在乡村振兴战略中的基础性、战略性地位。身为奋战在乡村一线的驻村干部，我们肩负着守护每一寸耕地的神圣使命，这不仅是职责所在，更是对国家粮食安全和广大农民福祉的庄严承诺。接下来，我想结合实际工作以及政策新规，从盐碱地治理、占补平衡新规与“非粮化”整改案例这几个方面，谈谈我的感悟与体会。

　　一、盐碱地治理：化“不毛之地”为“希望田野”

　　盐碱地，曾被视为农业生产的“禁区”，是阻碍乡村发展、粮食增产的一大难题。然而，在国家重视和科技助力下，盐碱地正逐渐成为可开发利用的宝贵资源。在x村就有大量盐碱地，曾经这片土地杂草稀疏，农作物难以生长，村民们对此望而兴叹。但随着国家对盐碱地治理的政策支持和技术投入，情况发生了显著变化。

　　通过引进先进的土壤改良技术，如施用有机肥、种植耐盐碱作物、实施滴灌等措施，x村的盐碱地逐步恢复了生机。当地还组织专家团队深入田间地头，开展技术培训和指导，帮助农民掌握科学耕作方法。这一系列举措不仅提高了土地利用率，还增加了农民收入，激发了他们参与治理的积极性。如今，x村的盐碱地已经焕然一新，绿油油的庄稼长势喜人，真正实现了从“不毛之地”到“希望田野”的转变。

　　（一）政策引领：推动盐碱地治理进入快车道

　　近年来，及相关部委相继出台多项政策文件，明确将盐碱地治理作为提升耕地质量的重要抓手。《全国高标准农田建设规划（202x—2030年）》中特别提出要加大对盐碱地改造的支持力度，并将其纳入高标准农田建设项目范围。，各地也结合实际情况制定了具体的实施方案，确保政策落地见效。

　　这些政策的出台为盐碱地治理提供了强有力的制度保障，同时也明确了资金投入、技术支持等方面的具体要求。在实际操作过程中，驻村干部需要充分发挥桥梁纽带作用，及时传达上级精神，协调各方力量共同推进治理工作。通过建立健全工作机制，形成主导、部门协作、群众参与的良好局面，从而最大限度地发挥政策效能。

　　（二）技术创新：破解盐碱地治理难题

　　科学技术是第一生产力，在盐碱地治理工作中同样如此。当前，我国农业科技水平不断提升，为解决这一难题提供了更多可能性。比如，利用生物工程技术培育抗盐碱作物品种，能够有效降低对传统良田的依赖；推广水肥一体化灌溉系统，则可以减少水资源浪费，提高肥料利用率。

　　除此之外，遥感监测、大数据分析等现代信息技术的应用也为盐碱地治理注入了新动能。通过构建智能化管理平台，可以实时掌握土壤状况变化趋势，为精准施策提供科学依据。驻村干部应主动学相关知识技能，积极引导农民应用新技术，不断提高农业生产效率和可持续发展能力。

　　二、占补平衡新规：实现耕地数量与质量双提升

　　耕地占补平衡制度是我国耕地保护体系中的重要组成部分，旨在通过补充同等数量和质量的耕地来弥补因建设占用而导致的耕地损失。2025年，自然资源部发布了新版《耕地占补平衡管理办法》，进一步细化和完善了相关规定，为更好地落实这一制度奠定了坚实基础。

　　新版办法突出强调了补充耕地的质量标准，要求新增耕地不仅要达到面积上的平衡，还要满足土壤肥力、水利条件等方面的指标要求。还引入了第三方评估机制，加强对补充耕地项目的监督检查，确保其真实性和有效性。这对于提高耕地整体质量，维护生态平衡具有重要意义。

　　（一）严格监管：保障占补平衡落到实处

　　为确保占补平衡制度得到有效执行，各级自然资源主管部门必须切实履行监管职责，建立健全全流程管控机制。一方面，要加强事前审核，严格把关建设项目选址审批环节，尽量避免占用优质耕地；另一方面，要强化事后验收，组织专业人员对补充耕地进行实地核查，确认是否符合既定标准。

　　在此过程中，驻村干部可以协助做好宣传解释工作，让广大群众充分了解政策内容及其意义，争取他们的理解和支持。还可以配合相关部门开展巡查监督，及时发现并制止违规行为，维护耕地资源的合法权益。

　　（二）因地制宜：探索多样化补充方式

　　由于各地自然条件差异较大，单纯依靠开垦荒地难以满足补充需求，因此需要创新思路，采取更加灵活多样的补充方式。在丘陵山区可以通过土地整治项目将零散地块连片开发；在平原地区则可利用废弃工矿用地复垦为耕地；对于沿海滩涂区域，则可以尝试围海造田等方式增加耕地面积。

　　无论采用何种方式，都必须坚持生态保护优先原则，充分考虑环境承载能力和长远影响，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一。驻村干部应在充分调研基础上，结合本地实际提出合理建议，积极参与方案设计和组织实施，推动形成各具特色的补充模式。

　　三、“非粮化”整改：守住耕地用途底线

　　近年来，部分地区出现耕地“非粮化”倾向，即把原本用于种植粮食作物的土地改种经济作物或其他用途，这对粮食安全构成了潜在威胁。为此，农业农村部专门下发通知，要求各地全面排查整改此类问题，坚决遏制耕地“非粮化”蔓延势头。

　　在具体实践中，驻村干部需密切配合地方开展摸底调查，准确掌握辖区内耕地使用现状及存在问题，并建档立册以便后续跟踪管理。对于已经发生的“非粮化”现象，要区分不同情况分类处置：如果是因产业结构调整导致的正常转变，可通过引导农民轮作休耕逐步恢复粮食生产功能；如果属于违法占用或擅自改变用途，则要依法依规严肃处理，恢复耕地原貌。

　　（一）宣传教育：增强全民耕地保护意识

　　耕地保护是一项长期任务，离不开全社会共同努力。驻村干部应当充分利用各种渠道广泛开展宣传教育活动，普及法律法规知识，传播先进典型事迹，营造浓厚氛围。特别是要注重面向基层群众，用通俗易懂的语言讲解政策要点，解答疑惑困惑，消除误解偏见，促使更多人自觉参与到耕地保护行动中来。

　　还可以组织开展形式多样的主题活动，如举办培训班、召开座谈会、设置宣传栏等，不断丰富教育载体和手段，扩大覆盖面和影响力，努力使耕地保护理念深入人心。

　　（二）长效管理：构建常态化工作机制

　　为防止类似问题反复发生，必须建立完善长效机制，从源头上加以防范。一方面，要优化规划布局，科学划定永久基本农田保护区，严格执行用途管制制度，严禁任何单位和个人擅自改变耕地用途；另一方面，要加强动态监测，运用卫星遥感等先进技术手段定期开展巡查，及时发现问题苗头并迅速处置。

　　驻村干部作为最贴近群众的一线工作者，承担着重要责任。他们要始终保持高度警惕，密切关注辖区内的耕地变动情况，一旦发现异常立即上报，并协助有关部门妥善解决。通过坚持不懈的努力，最终实现耕地资源的永续利用，为保障国家粮食安全作出更大贡献。

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