区领导在镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话

　　推动乡镇经济发展激励试点工作的全面实施

　　（2025年03月17日）

　　同志们：今天，我们集中时间对全市乡镇抓经济发展激励试点工作进行调度，旨在深入了解各地试点工作的推进情况，分析研究当前存在的问题，听取各方意见和建议，并安排部署下一阶段的工作任务。上午，我们实地调研了三个乡镇的试点工作进展，刚才相关地方进行了经验交流发言，X同志也提出了非常中肯的意见和建议，请大家认真学借鉴并切实抓好落实。

　　一、深刻认识镇域经济在县域发展中的重要地位

　　镇域经济是县域经济的重要组成部分，也是乡村振兴战略实施的核心领域之一。通过开展乡镇抓经济发展激励试点，能够有效激发乡镇发展经济的内生动力与活力，这对于促进镇域经济高质量发展、夯实县域经济的基础具有重要的现实意义。对此项工作高度重视，自去年3月起，X就在稳增长工作专题会议上作出专门部署，并在多次重要会议上反复强调，充分体现了对这一工作的高度关注。

　　前期，我已安排政研室与市财政局对各地试点工作进行了专项调研，结合今天的调研结果来看，各县市区按照的决策部署，积极主动作为，探索创新，试点工作开局良好。截至目前，9个县市区共选取了39个乡镇作为试点单位，其中7个县市区已经出台了试点工作方案，并组建了相应的工作机构。这些举措为试点工作的顺利推进奠定了坚实基础。

　　二、科学制定和完善试点工作方案及相关政策措施

　　(一)明确试点工作方案总体要求

　　试点工作方案是指导试点工作的纲领性文件，需明确工作原则、试点目标、主要任务及具体要求等内容。配套激励政策应以财税机制改革为核心，同时涵盖用地保障、产业发展、项目招引等多方面的支持措施。X省某地出台了“十条激励措施”，内容包括试点专项资金、财税优惠、项目引进以及盘活闲置资产等多个方面，为当地经济发展注入了强劲动力。

　　乡镇层面可根据自身实际情况，不一定需要单独出台详细的工作方案，但必须以高效推进试点为前提，对标县级工作方案，结合自身的发展定位、主导产业及预期目标，制定年度重点工作任务台账，实行项目化、清单化管理，年底对照清单逐一盘点销账，确保各项任务落到实处。

　　(二)强化政策激励，激发试点乡镇内生动力

　　要深入开展乡镇抓经济发展激励试点的财税改革，探索建立与乡镇经济发展实绩挂钩的财税激励机制，实施差异化转移支付制度。多元化、多渠道筹集乡镇经济发展资金，推动县级加大对辖区内土地出让收入、土地整治后指标交易收入等向试点乡镇的返还比例，为乡镇经济发展提供充足的资金保障。

　　要加大向乡镇放权赋能的力度。根据试点乡镇的发展需求和承接能力，坚持依法合规、权责一致、应放尽放的原则，重点赋予试点乡镇自主招商、建设开发、土地管理、市场监管等方面的管理权限。对于试点乡镇暂时不具备承接能力的权限，县级部门应主动服务、靠前服务，不断简化审批程序，提升试点乡镇服务效率。

　　要加强试点工作要素保障。结合两项改革“后半篇”文章，推动乡镇进一步盘活利用好闲置房屋、集体建设用地、厂房、校舍等各类资产资源，唤醒沉睡价值，释放经济效益。加大对试点乡镇发展用地的支持力度，在统筹分配年度计划指标时向试点乡镇倾斜，为试点乡镇发展预留更大空间。鲜明重基层、重基础导向，根据试点乡镇的实际需求，有针对性地补充专业人才，加强试点乡镇的人才智力支撑。

　　三、因地制宜，分类挖掘本地资源禀赋

　　乡镇抓经济发展，归根结底还是要抓产业。各试点乡镇在资源禀赋、区位条件、现有基础等方面存在较大差异，因此必须坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，科学划分工业类、农业类、旅游类、农旅融合等试点类别，因地制宜打造一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇。

　　(一)宜工则工，推动工业经济延链成片

　　对于具备工业基础的乡镇，要立足本土特色工业，积极开展招商引资，上马优质项目，打造工业小区、返乡创业园等平台，推动产业延链成片、提质升级。有条件的乡镇可以探索“飞地”模式，将招商项目引入园区集聚发展。特别要注重用好各类发展要素，进一步盘活闲置资产和土地资源，为工业项目落地提供载体。

　　(二)宜农则农，大力发展现代农业

　　对于农业资源丰富的乡镇，要坚持“三品”引领（品种优化、品质提升、品牌打造），继续把现代农业园区建设作为重要抓手，持续完善“龙头企业+合作社+农民”等组织方式和利益联结机制，大力发展优势农产品、特色农产品、绿色农产品，不断培植农业经济发展新增长点。要把农产品加工提升作为重要内容，做大做强初加工、精深加工，有效提升农产品附加值。

　　(三)宜游则游，推动乡村旅游转型升级

　　对于旅游资源丰富的乡镇，要突出乡村自然资源优势，深度挖掘红色文化、农耕文化、乡愁文化等文化内涵，大力发展农事体验、休闲观光等新产业新业态。思考谋划一日游、两日游等精品线路，切实推动田园变公园、农房变客房、劳动变体验，建设一批依托美丽乡村为特色的乡村旅游景区景点。

　　需要注意的是，各试点乡镇定位的不同决定了其对政策的需求各异。各县市区在制定激励政策措施时，要做到普惠性与特殊性相统一，既要保障面上激励措施的一致性，更要根据试点乡镇的具体定位，设置各具特色、各有侧重的差异化激励政策措施，推动试点乡镇经济做大做强特色产业，形成各具特色的发展格局。

　　四、鼓励基层创新，推动试点举措落地生效

　　在激励乡镇抓经济方面，外地特别是经济发达地区已经开展了一些有益探索，形成了不少值得借鉴的经验做法。各县市区要适时组织有关单位、试点乡镇赴沿海、周边先行地区，围绕产业发展、招商引资、项目建设等开展考察调研，充分学借鉴各地先进观念、先进思想、先进做法。

　　各试点乡镇要充分发挥主观能动性，深入研究各项政策措施，吃透上级政策精神，把握基层实际需求。只要不是法律法规明确禁止的，就要大胆尝试、勇于创新、敢于首创。要在市县总体思路的框架下，因地制宜用好用活用足财税、土地等政策组合包，积极探索抓经济发展的多种模式和创新举措，确保试点工作取得实效。

　　乡镇经济发展激励试点工作是一项系统工程，需要各级各部门通力协作，共同努力。希望大家以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好试点工作，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

《区领导在镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话》所在栏目：优质范文 > 内容摘要：什么样的区领导在镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话才是一篇标准格式的？下文和大家推荐分享多篇《区领导在镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话》开头语，愿对你的写作带来帮助，一起观看一下，您同样可以搜寻更多相关内容《区领导在镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话》相关的范例。区领导在镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话相关关键词：会上 高质量 调度 讲话 领导，开头怎么写，供大家阅读参考，一起来看看吧!为你提供更多创作灵感。。