某市民政局关于申请“夕阳红”社区老年人关爱服务项目资金的请示

　　关于申请“夕阳红”社区老年人关爱服务项目资金的请示

　　（2025年03月18日）

　　xx市财政局：为深入贯彻落实、关于积极应对人口老龄化的决策部署，进一步提升我市社区养老服务水平，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感，我局拟在全市范围内开展“夕阳红”社区老年人关爱服务项目。现就项目资金申请事宜请示如下：

　　一、项目背景及意义

　　随着我国人口老龄化程度不断加深，社区养老服务需求日益增长。据统计，截至202x年底，我市60岁及以上老年人口已达xx万人，占总人口的xx%，其中空巢、独居、失能老年人占比超过xx%。为有效应对人口老龄化挑战，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，我局经过深入调研和论证，决定启动“夕阳红”社区老年人关爱服务项目。

　　该项目以社区为依托，以居家为基础，以机构为补充，整合社会资源，创新服务模式，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等多元化服务，着力打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受到便捷、优质、高效的养老服务。通过这一项目的实施，旨在构建覆盖全面、功能完善、运行规范的社区养老服务体系，推动我市养老服务事业高质量发展。

　　二、项目主要内容

　　(一) 服务对象

　　本项目的服务对象为全市60岁及以上的老年人，重点保障空巢、独居、失能、高龄等特殊困难老年人群体。通过对不同老年群体的需求进行分类评估，确保服务精准对接，最大限度地满足各类老年人的实际需求。

　　(二) 服务内容

　　1. 生活照料服务：为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等日常生活照料服务。通过建立标准化的服务流程，确保服务质量的稳定性和一致性，同时鼓励社会力量参与，形成多元化的服务供给体系。

　　2. 康复护理服务：为失能、半失能老年人提供康复训练、护理指导、健康监测等服务。结合现代医疗技术与传统护理方法，制定个性化的康复方案，帮助老年人提高生活质量。

　　3. 精神慰藉服务：为老年人提供心理疏导、情感陪伴、法律援助等服务，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。通过定期举办社区活动、兴趣小组等形式，丰富老年人的精神文化生活，增强其社会归属感。

　　4. 紧急救援服务：为老年人安装一键呼叫设备，提供24小时紧急救援服务。建立健全应急响应机制，确保在突发情况下能够迅速有效地提供救助。

　　(三) 服务方式

　　1. 居家上门服务：由专业服务机构为老年人提供上门服务。通过严格的资质审核和培训考核，确保服务人员具备专业的技能和良好的职业道德，为老年人提供安全、可靠的服务。

　　2. 社区集中服务：在社区内设立养老服务站点，提供集中式的服务场所。通过优化空间布局和功能设置，打造温馨舒适的环境，方便老年人就近享受服务。

　　三、项目实施计划

　　(一) 组织架构

　　为确保项目的顺利实施，成立“夕阳红”社区老年人关爱服务项目领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理和监督执行。组建专业技术团队，为项目提供技术支持和指导。

　　(二) 实施步骤

　　1. 前期准备阶段：开展全面的需求调查和评估，制定详细的实施方案和预算计划。通过公开招标等方式，确定合作的服务机构和技术支持单位。

　　2. 试点运行阶段：选择部分社区作为试点，先行先试，积累经验。对试点过程中发现的问题及时进行调整和优化，确保各项措施的有效落实。

　　3. 全面推广阶段：在总结试点经验的基础上，逐步扩大项目覆盖范围，实现全市范围内的全面推广。建立健全绩效评价体系，定期对项目实施情况进行评估和反馈。

　　四、项目资金需求

　　(一) 资金构成

　　项目资金主要包括基础建设费用、运营维护费用和服务补贴费用。基础建设费用用于购置必要的设备设施和改造服务场地；运营维护费用用于保障项目的正常运转和持续改进；服务补贴费用用于支持服务对象的费用减免和补助。

　　(二) 资金来源

　　项目资金来源主要包括财政投入、社会捐赠和其他合法合规的资金渠道。其中，财政投入为主要来源，确保项目的稳定性和可持续性。积极引导社会各界参与，拓宽资金筹集渠道，形成多方共担的良好局面。

　　五、预期成效

　　通过“夕阳红”社区老年人关爱服务项目的实施，预计将在以下几个方面取得显著成效：一是全面提升我市社区养老服务水平，满足老年人多样化、多层次的服务需求；二是有效缓解家庭养老压力，促进社会和谐稳定；三是带动相关产业发展，创造更多的就业机会和社会价值。项目的成功实施将为我市养老服务事业的发展树立新的标杆，为其他地区提供可复制、可推广的经验模式。

　　“夕阳红”社区老年人关爱服务项目具有重要的现实意义和长远的战略价值。恳请贵局批准该项目资金申请，以确保项目的顺利推进和预期目标的实现。

　　此致
敬礼！

　　xx市民政局
202x年xx月xx日

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