某县委书记在全县民营企业座谈会上的讲话

　　关于进一步推动民营企业高质量发展的若干意见

　　（2025年03月18日）

　　同志们，企业家朋友们：在全县上下深入学贯彻最新政策精神、奋力冲刺全年目标任务的关键时刻，我们召开此次民营企业座谈会，旨在传递县委始终与民营企业携手共进的坚定态度。通过集思广益破解制约企业发展的堵点痛点，凝聚共识再创民营经济新辉煌。刚才，几家企业的代表作了情真意切的发言，既让我们感受到企业家们迎难而上的韧劲拼劲，也促使我们以更大力度优化服务保障。

　　一、准确把握形势任务，坚定民营企业高质量发展信心决心

　　(一)深刻认识国际国内环境变化带来的机遇挑战

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。从国际视角来看，全球产业链供应链加速重构，美欧推进“近岸外包”“友岸外包”，东盟国家凭借劳动力成本优势承接产业转移，这对我县部分出口导向型产业形成一定挤压，但同时也为嵌入区域产业链提供了窗口期。根据统计数据显示，今年1-2月，我县对“一带一路”沿线国家出口额逆势增长显著，跨境电商交易额突破预期目标，多家企业在东南亚新建生产基地，充分证明了危机中蕴含着机遇。

　　从国内层面分析，将恢复和扩大消费摆在优先位置，超大规模市场优势持续释放。特别是县域商业体系建设三年行动全面启动，我县成功入选国家级农产品供应链试点县，并获批专项资金支持，为民营企业拓展下沉市场带来了重大利好。，随着全国统一大市场的建设步伐加快，各地资源要素流动更加顺畅，为企业创造了更为广阔的发展空间。

　　(二)客观分析我县民营经济发展阶段性特征

　　经过多年精心培育，我县民营经济呈现出“三个跨越”的显著特征。首先，总量规模实现了跨越性增长。截至9月底，民营经济贡献了全县78%的GDP、85%的税收收入以及92%的就业岗位，市场主体数量突破十万户大关，平均每十人中就有一人从事与民营经济相关的工作。这一成就不仅彰显了民营经济在我县经济社会发展中的重要地位，也为未来进一步提升质量效益奠定了坚实基础。

　　，产业结构实现了转型升级。近年来，我县积极推动传统产业改造升级和技术革新，培育发展战略性新兴产业，形成了以高端制造、现代服务业为主导的多元化发展格局。新能源汽车零部件、生物医药等领域的快速发展，带动了上下游产业链协同发展，提升了整体竞争力。数字化转型步伐加快，智能制造水平不断提高，为民营企业注入了新的活力。

　　，创新能力实现了质的飞跃。我县高度重视科技创新驱动作用，通过搭建产学研合作平台、引进高层次人才、加大研发投入等方式，不断提升民营企业自主创新能力。目前，已建成省级以上研发机构数十家，专利申请量和授权量连年攀升，一批关键技术取得突破性进展，为实现高质量发展提供了强有力支撑。

　　二、聚焦重点领域突破，推动民营企业迈向价值链中高端

　　(一)强化创新驱动引领

　　创新是引领发展的第一动力。要充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持民营企业加大研发投入，积极参与关键核心技术攻关。建立健全科技成果转化机制，促进产学研深度融合，提高科技成果产业化水平。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业创新创造潜能。对于具有较强创新能力的企业，可通过设立专项扶持基金、提供税收优惠等方式给予重点支持，助力其成长为行业领军企业。

　　(二)深化数字化转型

　　数字经济已成为推动经济高质量发展的重要引擎。要引导民营企业加快数字化转型步伐，广泛应用新一代信息技术改造传统生产工艺流程，提升生产效率和产品质量。支持企业建设智能工厂、数字车间，推广工业互联网应用，实现设备互联互通、数据共享共用。，还要注重培养数字化专业人才，为企业数字化转型提供智力支持。通过举办专题培训、组织参观学等形式，帮助企业管理人员掌握先进理念和技术，增强数字化意识和能力。

　　(三)拓展国际市场空间

　　面对复杂多变的国际经贸形势，民营企业要积极应对挑战，努力开拓国际市场。一方面，要充分利用自由贸易试验区、综合保税区等开放平台，享受政策红利，降低运营成本；另一方面，要加强品牌建设，提升产品附加值和国际竞争力。鼓励企业参与境外展会、洽谈会等活动，扩大对外交流合作渠道。部门也要加强指导服务，帮助企业了解目标市场需求特点，规避潜在风险，确保顺利进入并站稳脚跟。

　　三、优化营商环境，激发民营企业内生动力

　　(一)简化行政审批程序

　　持续深化“放管服”改革，进一步精简审批事项，压缩办理时限，提高办事效率。推行网上办、掌上办等便捷化服务模式，让数据多跑路、群众少跑腿。建立完善服务评价体系，及时收集反馈意见，不断改进服务质量。对于涉及多个部门的复杂事项，可探索实行并联审批或一站式服务，减少中间环节，节省时间成本。

　　(二)减轻企业负担压力

　　严格落实减税降费政策，确保各项惠企措施落地见效。定期开展专项督查，防止出现乱收费现象损害企业利益。针对不同类型企业实际情况，制定差异化扶持政策，精准施策。对初创期小微企业可适当放宽准入门槛，降低融资难度；对成长型企业则着重解决用地、用工等问题，助力其发展壮大。还要加强对金融机构监管，规范贷款行为，严禁附加不合理条件增加企业负担。

　　(三)维护公平竞争秩序

　　健全市场监管制度，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，保护合法经营者权益。建立健全信用评价体系，将守信情况纳入企业综合评估指标，作为评先评优重要依据。完善投诉举报机制，畅通维权渠道，及时处理各类纠纷争议。通过营造公开透明、公正合理的市场环境，增强企业投资信心和发展预期。

　　四、加强组织领导，形成推动民营企业高质量发展合力

　　(一)压实工作责任

　　各级各部门要切实提高站位，把推动民营企业高质量发展作为重要任务来抓。主要领导亲自部署、亲自协调，分管领导具体负责、狠抓落实。建立健全工作推进机制，明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项政策措施落到实处。要加强督促检查，定期通报进展情况，对存在问题及时整改纠正。

　　(二)强化协同配合

　　打破条块分割壁垒，构建跨部门协作联动机制。发改、工信、财政、税务等部门要密切配合，共同研究解决企业发展中遇到的实际困难和问题。发挥行业协会商会桥梁纽带作用，广泛听取会员意见建议，反映诉求呼声。鼓励社会各界积极参与，形成全社会关心支持民营企业发展的良好氛围。

　　(三)营造良好舆论环境

　　充分利用报刊杂志、广播电视、网络新媒体等多种载体，广泛宣传报道民营企业创新发展典型事迹和成功经验，树立正面形象。组织开展评选表彰活动，授予荣誉称号，激励更多企业和个人投身创新创业实践。也要正确引导社会舆论，理性看待发展中存在的问题，避免负面信息扩散影响整体士气。

　　五、结语

　　同志们，民营企业是推动经济社会发展不可或缺的重要力量。我们要以高度的责任感使命感，全力以赴支持和服务好民营企业发展壮大。通过共同努力，不断开创民营经济高质量发展新局面，为实现全县经济社会持续健康发展作出更大贡献。

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