在2025年全县村、社区“两委干部”基本养老保险工作布置会上的讲话『原创创作』

　　关于全面推进村、社区“两委干部”基本养老保险工作的指导意见

　　（2025年03月19日）

　　同志们：今天召开的专题工作会议，是经常务会议审议通过，并报请县长亲自审定方案后决定召开的重要会议。本次会议既是贯彻落实决策部署的任务，更是关系全县基层干部切身利益的民生工程。刚才，同志代表领导小组办公室作了具体工作部署，政策解读全面、措施要求明确；社保局同志就参保流程、待遇核算等业务环节进行了专业讲解，操作性强、指导到位；财政局同志从资金筹措、预算管理、风险防控等方面提出了具体要求，责任明晰、重点突出。三个部门的发言各有侧重又相辅相成，形成了完整的工作闭环，请各乡镇（街道）、园区务必认真学领会，严格对标落实。

　　一、开展村、社区“两委干部”基本养老保险工作的必要性

　　当前，完善城乡居民基本养老保险制度已成为国家层面的重要议题。的二十届三中全会明确提出要“完善城乡居民基本养老保险制度”，健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系。这一政策导向为我县推进村、社区“两委干部”基本养老保险工作提供了坚实的理论依据和政策支持。

　　近年来，随着经济社会的快速发展，基层干部的工作压力日益增大，而原有的保障体系已无法满足其实际需求。根据调查数据显示，有xx％的基层干部表示现有补贴难以满足基本生活需求，另有xx％曾因待遇问题萌生离职念头。去年某村支书因突发疾病丧失劳动能力，每月仅靠xx元离任补贴维持生计的案例，充分暴露出原有保障体系的明显短板。为此，本次制度设计充分吸收基层意见，将缴费基数与在岗报酬动态挂钩，建立待遇正常调整机制，确保退休后养老金不低于当地农民人均可支配收入的xx％，切实解决“在职有干劲、离任有保障”的现实问题。

　　过去，我县探索了村干部养老保险、社会保险、正职补助等多种办法，但这些措施未能从根本上解决村干部老有所养的问题。开展村干部基本养老保险工作，不仅能够解决村干部的后顾之忧，使之老有所养，心有所归，还能让基层干部深刻感受到组织的关怀，进一步增强基层组织的凝聚力、向心力，提升基层领导的工作水平和觉悟，推动村组织建设的健康发展。

　　二、如何有效推进村、社区“两委干部”基本养老保险工作

　　(一) 提高认识，强化思想引领

　　在全市、全省乃至全国的大背景下，这项工作不仅仅是上级部门交办的任务，更是为村、社区“两委干部”办的一件实事、一件好事、一件大事。各乡镇、园区工委要高度重视此项工作，将其作为一项重要任务来抓，努力把这件好事办好、办实。通过加强宣传引导，让广大基层干部深刻认识到这项工作的重大意义，从而激发他们的参与热情和工作积极性。

　　(二) 深入调查摸底，确保数据准确

　　与会人员要认真学刚刚下发的实施意见和操作办法，在此基础上认真开展调查摸底工作。要摸准参保对象，准确测算每位参保对象和各级应负担缴纳的保费。调查摸底和审核填报必须严格按照操作程序进行，确保数据的真实性和准确性。各类表格填写需规范，资金测算需准确无误，且要按时上报。特别需要注意的是，调查摸底过程中要做到一个不错、一个不漏，避免因数据不准确而导致后续工作出现偏差。

　　(三) 确保资金足额及时到位

　　财政局要确保县级资金的筹措到位，做好市级配套资金的结算划拨以及资金的监管工作。乡镇要按照比例规定确保乡镇本级资金的筹集和参保个人应缴资金的代收代缴。对于政策上把握不准的地方，应及时向县委组织部咨询；对于业务上把握不准的地方，应咨询社保局等相关单位。通过多方协作，确保资金链畅通无阻，为养老保险工作的顺利推进提供坚实保障。

　　(四) 严格执行政策，杜绝违规行为

　　各地各单位要认清此项工作的政策性、严肃性，乡、镇长作为这项工作的第一责任人要亲自把关，组织委员要做具体工作，财政所要搞好服务，代收代缴资金。严格按政策要求办理，做到不报人情名单、面子名单，更不能因为本是喜事、好事的“利民工程”而导致上访事件发生。要严明工作纪律，根据市里精神和要求，强调两条纪律：一是乡镇承担的部分不能转嫁到村委会承担；二是个人应缴纳的部分不能在村集体中支付，否则将以纪查处。

　　三、强化保障措施，确保养老保险工作落地见效

　　(一) 建立推进机制

　　从即日起，领导小组办公室每两周召开视频调度会，各乡镇依次汇报工作进展，排名后三位的单位需在会上作表态发言，情况直接通报政主要领导。通过定期调度和公开通报，形成比学赶超的良好氛围，推动各项工作任务高效落实。

　　(二) 实施考核办法

　　县委组织部将此项工作纳入基层述职评议考核内容，建立考核指标量化体系，将参保进度与年度评优评先直接挂钩。对xx月xx日前全面完成的乡镇，县财政给予工作经费奖励；对推进不力的单位，约谈主要负责人并扣减相应转移支付资金。通过奖惩结合的方式，激励先进、鞭策后进，确保工作任务顺利完成。

　　(三) 创新工作模式

　　践行暖心服务零距离理念，开通24小时政策咨询专线，为偏远村社干部提供上门办理服务；开发“智慧参保”APP，实现资格申报、费用测算、进度查询“掌上办”。此外，受县长委托，在此特别强调今年养老保险扩覆工作。刚才社保局同志通报了各乡镇和园区养老保险扩覆情况，从通报情况来看还有很多乡镇完成任务情况很不理想。“民生工程”是我们这次“百日攻坚”的主要任务之一，而养老保险又是民生工程的重中之重。各乡镇要切实提高站位，强化责任担当，采取有力措施，确保目标任务如期完成。

　　同志们，村、社区“两委干部”基本养老保险工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、任务艰巨。我们要以高度的责任感和历史使命感，全力以赴抓好落实，确保这项惠民政策真正落地见效，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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